秦增忠

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250014）

中國的南京市在北京時(shí)間2010年2月11日的溫哥華第122屆國際奧委會全會上取得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會的承辦權(quán)。

南京擁有一支熱情專業(yè)的志愿者團(tuán)隊(duì)，曾經(jīng)服務(wù)過2008年北京奧運(yùn)會、第十屆全國運(yùn)動會等各類體育賽事。南京市現(xiàn)有40多所高校，有百萬名在校大學(xué)生。據(jù)相關(guān)部門預(yù)測到2014年，南京市的注冊志愿者人數(shù)將超過1百萬。這對于建設(shè)南京青奧會志愿者隊(duì)伍提供了巨大的人力資源。南京青年奧組委將會面向國內(nèi)外，在廣泛進(jìn)行社會招募的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格選拔和系統(tǒng)的培訓(xùn)，將會遴選3萬名志愿者，這些志愿者將為來自世界各地的嘉賓提供各類志愿服務(wù)[1]。因此，本文在通過對南京青奧會志愿者培訓(xùn)管理的前瞻性研究的基礎(chǔ)上，提出一些在南京青奧會志愿者培訓(xùn)管理中將要遇到的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，目的在于為南京青奧會志愿者的培訓(xùn)管理提供一些參考依據(jù)和理論支撐[2]。

1 南京青奧會志愿者組成分析

南京青年奧運(yùn)會志愿者是指在2014年南京第二屆青年奧運(yùn)會籌備和舉辦的全過程中本著自愿原則，在2014年南京第二屆青年奧運(yùn)會志愿者行動項(xiàng)目體系內(nèi)，從事各種服務(wù)青年奧運(yùn)的各界人士。2014年南京第二屆青奧會志愿者將來源于遵守相關(guān)法律法規(guī)、符合青年奧組委對志愿者要求的各個(gè)方面的規(guī)定、具備相關(guān)要求的能力素質(zhì)、自愿提供義務(wù)服務(wù)并接受組委會的領(lǐng)導(dǎo)和管理的各界人士。

2 南京青奧會志愿者的培訓(xùn)管理途徑

新加坡首屆青奧會志愿者的培訓(xùn)模式在沿用北京奧運(yùn)會“通用培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、場館培訓(xùn)”四大培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)整體的志愿者培訓(xùn)，保證了培訓(xùn)的全面和完整。為了降低成本，提高專業(yè)性，此屆青奧會志愿者培訓(xùn)的通識內(nèi)容部分全部外包給ITE (新加坡國家技術(shù)教育學(xué)院)， 最大程度地動用了新加坡現(xiàn)有的教育資源和社會力量，這值得南京青奧會志愿者工作部的相關(guān)人士借鑒。在借鑒北京奧運(yùn)會、新加坡青奧會志愿者培訓(xùn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為南京青奧會志愿者的培訓(xùn)將會通過通用培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)這三種形式。培訓(xùn)工作應(yīng)發(fā)揮南京的教育資源優(yōu)勢，爭取多方支持。

南京青奧會志愿者的培訓(xùn)管理由評估→培訓(xùn)目標(biāo)的建立→培訓(xùn)→評價(jià)[3]這四部分構(gòu)成。評估是對青奧會志愿者需要培訓(xùn)什么項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評估。培訓(xùn)目標(biāo)建立是通過對青奧會志愿者培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)而建立預(yù)期達(dá)到的可度量的工作績效目標(biāo)。培訓(xùn)是確定對青奧會志愿者的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容。評價(jià)是對青奧會志愿者的能力和行為進(jìn)行科學(xué)的測試，通過測試的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。

3 南京青奧會志愿者培訓(xùn)管理中可能出現(xiàn)的問題

整個(gè)青奧會志愿者管理的成功與否很大程度上是由青奧會志愿者的培訓(xùn)決定著，由于志愿者數(shù)量大、層次鮮明等特點(diǎn)[4]。在培訓(xùn)過程中總會出現(xiàn)一些不可避免的問題。

3.1 沒有按照志愿者的動機(jī)進(jìn)行合理的分類

對于南京青奧會的志愿者而言，其動機(jī)都是因人而異的。在對志愿者的培訓(xùn)管理中忽視志愿者的動機(jī)的多樣性，尤其是志愿者培訓(xùn)管理的管理人員，在志愿者培訓(xùn)期間，沒有向志愿者貫徹落實(shí)好志愿者的自主參與意識，志愿者的自主參與意識低，由于自主參與意識低，志愿者不能全身心地投入到工作當(dāng)中去。

3.2 志愿者的培訓(xùn)保障機(jī)制不健全

南京青奧會志愿者的培訓(xùn)的保障機(jī)制可能不健全，不能保證志愿者接受到培訓(xùn)所需要接受的教育內(nèi)容和接收到所從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息，南京青奧會組委會沒有事先向志愿者聲明將要服務(wù)場所周圍的環(huán)境氣候以及潛在的危險(xiǎn)等等。南京青奧會組委會在志愿者培訓(xùn)時(shí)沒有認(rèn)真履行告知志愿者服務(wù)的具體內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，沒有獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的必要條件和保障，沒有為志愿者辦理相關(guān)的人身保險(xiǎn)[5]。

3.3 培訓(xùn)管理中對志愿者的激勵

南京青奧會志愿者可能對培訓(xùn)活動的參與動機(jī)與理想和認(rèn)可程度還存在一定的差距。志愿者服務(wù)期間沒有得到應(yīng)有的尊重。志愿者由于參加青奧會志愿者培訓(xùn)的動機(jī)不同，所以激勵一名志愿者的方式不一定能激勵其他人，激勵的方式方法沒有顧全所有志愿者的多樣性的需求，志愿者可能在培訓(xùn)中由于被激勵不足，所以中斷參加培訓(xùn)，導(dǎo)致中途退出，造成人員流失。參加培訓(xùn)的不同部門不同分工的志愿者應(yīng)該受到同等的激勵。“不患寡，而患不均”。如果不能一視同仁，參加培訓(xùn)的不同部門之間的差距太懸殊，后果將會引起志愿者的不滿。相反如果對參加培訓(xùn)的志愿者激勵過頭就會使參加培訓(xùn)的志愿者精神過度緊張壓力過大，進(jìn)而使其不能順利完成接受培訓(xùn)的任務(wù)[6]。

4 南京青奧會志愿者培訓(xùn)管理的對策

4.1 按志愿動機(jī)進(jìn)行分類

根據(jù)志愿者的志愿動機(jī)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)管理。人數(shù)眾多的志愿者群體提供了充足的服務(wù)人員，這些龐大的人力資源將對南京青奧會的成功舉辦既提供巨大的推動力同時(shí)又給青奧會的成功舉辦產(chǎn)生了很大的阻力。這就要求組委會要對志愿者進(jìn)行科學(xué)而有效的管理。應(yīng)盡可能的依據(jù)志愿者自身參與志愿服務(wù)的動機(jī)結(jié)合志愿者自身的實(shí)際情況，與具體服務(wù)項(xiàng)目的要求相結(jié)合，對志愿者的分類進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，本著人盡其才、物盡其用的原則，盡可能的使志愿者的個(gè)人期望與實(shí)際的需求有機(jī)完美地結(jié)合起來，使志愿者的服務(wù)更具有績效性。這樣既不會造成人力資源的浪費(fèi)，又會對南京青奧會成功舉辦增加籌碼。

4.2 健全志愿者的培訓(xùn)保障機(jī)制

要建立健全志愿者的培訓(xùn)保障，保證志愿者所需要接受的教育和培訓(xùn)的內(nèi)容以及告知其所從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息，提高志愿者的服務(wù)能力及相關(guān)的技能技巧。在志愿者接受培訓(xùn)時(shí)要事先告知志愿者將要服務(wù)的場所的周圍的環(huán)境氣候以及潛在的危險(xiǎn)，在志愿者培訓(xùn)時(shí)要徹底貫徹落實(shí)告知志愿者服務(wù)的具體內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，使其獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的必要條件和保障，要為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險(xiǎn)[5]。

4.3 探討多樣化、套餐式的激勵方式

在培訓(xùn)期間要準(zhǔn)備多樣化、套餐式的激勵方式。最重要的是物質(zhì)獎勵與精神激勵雙管齊下。 要以精神激勵為主，物質(zhì)激勵為輔。再考慮精神和物質(zhì)上多方面的激勵方式基礎(chǔ)上，要套餐式組合多種激勵方式。要根據(jù)“因人而異、因地制宜”的原則在不同的培訓(xùn)階段，依據(jù)實(shí)施狀況采取相應(yīng)的激勵方式。隨著對志愿者培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，他們的激勵形式和手段要向著更高的領(lǐng)域貼近。要制定出科學(xué)系統(tǒng)合理的評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對志愿者參加培訓(xùn)的過程和培訓(xùn)績效進(jìn)行評價(jià)，要樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的作用[6]。

加強(qiáng)對南京青奧會志愿者管理的前瞻性研究，借鑒有關(guān)賽事志愿者管理的成功經(jīng)驗(yàn)，可以行之有效地提高培訓(xùn)管理的針對性和實(shí)效性，進(jìn)而提高志愿者的整體素質(zhì)。志愿者群體的整體素質(zhì)、操作能力以及服務(wù)水平等綜合素質(zhì)能力的高低，將直接影響到南京青奧會的成功與否。因此，組委會應(yīng)當(dāng)提早著手對青奧會志愿者目標(biāo)群體的培養(yǎng)。對南京青奧會志愿者實(shí)行科學(xué)化管理，對志愿者資源最為科學(xué)有效的利用，從而避免志愿者資源浪費(fèi)。構(gòu)建具有科學(xué)實(shí)效性的南京青奧會志愿者管理體系，是確保南京青奧會順利召開并取得優(yōu)異成績的重要保障。

5 結(jié)語

綜觀歷屆奧運(yùn)會，志愿者隊(duì)伍是各國政府十分重視的組織領(lǐng)域。而志愿者隊(duì)伍是青奧會的主要人力資源，是影響青奧會舉辦成功的重要因素之一。文化與教育這兩大主題是國際奧委會推廣青奧會，面向青少年的重要手段，也是青奧會有別于奧運(yùn)會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)預(yù)示著應(yīng)建設(shè)一支有別于其它國際體育賽事的志愿者隊(duì)伍。因此，盡快啟動并組織與提煉一支高水平的青奧會志愿者隊(duì)伍對2014年南京青奧會成功舉辦具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。青奧會志愿者隊(duì)伍是青奧會的主要人力資源，盡快啟動并建設(shè)一支高水平的青奧會志愿者隊(duì)伍對2014年南京青奧會舉辦成功意義重大。

[1]南京開展“志愿服務(wù)青奧行動”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com /sports.

[2]耿科.關(guān)于第十二屆全運(yùn)會志愿者管理的前瞻性研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(科學(xué)教育版),2011(12).

[3]宋玉芳.奧運(yùn)會志愿者管理研究[D].北京體育大學(xué),2004.

[4]宋玉芳.對奧運(yùn)會志愿者定位與培訓(xùn)的研究[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2004(4).

[5]李曉暉.國家立法保障志愿者權(quán)益的探討——以北京市大學(xué)生志愿者為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(21).

[6]張吾龍,劉慧之.2008年北京奧運(yùn)會志愿者激勵對策研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(5).