董 喆

（湖南城市學(xué)院體育學(xué)院 湖南益陽 413000）

長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)資源配置及一體化發(fā)展構(gòu)想探究①

董 喆

（湖南城市學(xué)院體育學(xué)院 湖南益陽 413000）

從長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)概念解讀入手，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)資源配置概況，探討長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)理論意義，提出城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展構(gòu)想：統(tǒng)一規(guī)劃；政策保障；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)力量介入。

長株潭 體育產(chǎn)業(yè) 資源配置 一體化

長株潭城市群是2007年12月14日國家批準(zhǔn)的全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一。長株潭城市群沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車程，總面積2.8萬平方公里，占全省總面積的13.3%，人口1325萬，占全省總?cè)丝诘?9.2%，2011年長株潭三市實(shí)現(xiàn)GDP 8320.62億元，占全省GDP總數(shù)的42.4%，一直是湖南發(fā)展的精華地區(qū)。

長株潭城市群具備獨(dú)特的發(fā)展條件、優(yōu)勢(shì)和潛力，自然生態(tài)環(huán)境和資源條件良好；對(duì)外及城際交通便利；科研實(shí)力雄厚；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。良好的發(fā)展條件為長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，長株潭三市的體育產(chǎn)業(yè)資源配置、市場開發(fā)優(yōu)于省內(nèi)其他地區(qū)，成為湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定力量。

1 相關(guān)概念解讀

1.1 體育產(chǎn)業(yè)

對(duì)于“體育產(chǎn)業(yè)”一詞概念定義頗多，且不盡相同，綜合多種定義，不論從何角度，“產(chǎn)業(yè)”是基礎(chǔ)，“體育”是特性，具有體育特性的產(chǎn)業(yè)是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)界定。以此為出發(fā)點(diǎn)，筆者認(rèn)為，為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和是對(duì)體育產(chǎn)業(yè)恰當(dāng)概括和定義。

1.2 資源配置

資源是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人力、物力和財(cái)力的總和，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。配置是一種分配過程。資源配置即在一定的范圍內(nèi)，社會(huì)對(duì)其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配，實(shí)質(zhì)就是社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間在各個(gè)部門之間的分配。

1.3 一體化

一體化指多個(gè)原來相互獨(dú)立的主權(quán)實(shí)體通過某種方式逐步結(jié)合成為一個(gè)單一實(shí)體的過程，又指將兩個(gè)或兩個(gè)以上的互不相同、互不協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)姆绞?、方法或措施，將其有機(jī)地融合為一個(gè)整體，形成協(xié)同效力，以實(shí)現(xiàn)組織策劃目標(biāo)的一項(xiàng)措施。一體化過程是政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、文化的一種全面互動(dòng)過程。

2 長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)資源配置概況

長株潭優(yōu)越的自然條件、資源條件；方便的交通；發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)；密集的人口； 湖南省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。擁有這些省內(nèi)其他地區(qū)無法比擬的有利條件，人、財(cái)、物的全方位資源優(yōu)勢(shì)本身就是長株潭城市群最佳的體育產(chǎn)業(yè)資源。在這些基礎(chǔ)上，概括描述三市的主要具體體育產(chǎn)業(yè)資源。

體育場館設(shè)施是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資源之一，是競賽表演、場館租賃、體育培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)第五次全國體育場地湖南省普查結(jié)果匯總顯示，長株潭三市共有各類體育場地共計(jì)6996個(gè)，占全省比例的23.85%，標(biāo)準(zhǔn)體育場地5400個(gè)，占全省25.36%，非標(biāo)準(zhǔn)場地1596個(gè)，占全省比例的19.8%；其中，大型體育場館7座，占地面積合計(jì)123.5萬平方米，觀眾容量合計(jì)16萬人，這些場館舉辦過全國城運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等多次大型比賽。長株潭三市擁有省內(nèi)優(yōu)勢(shì)的體育場館設(shè)施資源，保證了三市在競賽表演、場館租賃、體育培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)狀。

體育傳媒是湖南省的優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)資源，同樣也是長株潭城市群的優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)資源。以湖南相對(duì)發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)依托，體育傳媒資源發(fā)展朝氣蓬勃。以《體壇周波》、《奧運(yùn)向前沖》、《國球大典》、體壇網(wǎng)等品牌體育媒體資源的帶動(dòng)下，長株潭三市體育媒體資源在省內(nèi)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，在全國范圍內(nèi)也具有一定影響。

體育博彩在這里是指體育彩票的發(fā)行和銷售作為主要產(chǎn)業(yè)資源，是一種特殊的體育產(chǎn)業(yè)形式。從1994年開始在長株潭三市發(fā)行彩票以來，銷售網(wǎng)絡(luò)，從業(yè)人員，銷售額不斷擴(kuò)大。截止到2009年，長株潭三市彩票銷售額為40743萬元，占全省比例的35.16%；銷售網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)為1382個(gè)，占全省比例的32.82%；彩票從業(yè)人員2764人，占全省比例的32.82%。

體育休閑同樣是長株潭三市所擁有的優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)資源。長株潭城市群范圍內(nèi)擁有眾多休閑健身好去處，岳麓山、黑糜峰、天際嶺、大圍山、偽山等秀美奇山；湘江、洞庭湖等浩渺麗水；毛澤東、劉少奇、左宗棠、譚嗣同等偉人故居是人們登山、攀巖、垂釣、劃船、遠(yuǎn)足的絕佳場所，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)大有可為。

3 長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)的理論意義

3.1 對(duì)兩型社會(huì)特征的有力詮釋

兩型社會(huì)的顯著特征是“資源節(jié)約、環(huán)境友好”，其中，“資源節(jié)約 ”是指是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式?！碍h(huán)境友好”是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)恰好具有這樣的特性，體育競賽尤其是大型競賽正常組織運(yùn)行需要資源共享，全面協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)，需要體育產(chǎn)業(yè)資源的一體化發(fā)展，這正是資源節(jié)約的有力體現(xiàn)；體育產(chǎn)業(yè)是一種“低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，對(duì)環(huán)境尤其是自然環(huán)境有著高度的依賴性，體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展正是體現(xiàn)人與環(huán)境和諧共處的突出寫照，更是對(duì)環(huán)境友好有力詮釋。

3.2 提升市民區(qū)域認(rèn)同感

凝聚功能是體育主要功能之一，體現(xiàn)在對(duì)于參與人員號(hào)召和集群作用上。通過體育競賽活動(dòng)，有助于人們形成共同的心理歸屬和社會(huì)價(jià)值觀，最終提升人們的區(qū)域認(rèn)同感。舉行三市集體競賽，或共同承辦大型賽事，可以有效的提升三市市民的區(qū)域認(rèn)同感，凝聚城市發(fā)展力量。以長株潭城市群的名義共同申辦第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，就是一項(xiàng)有益的嘗試。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市群一體化發(fā)展的重要構(gòu)成

長株潭城市群一體化是建立三市交通同環(huán)、金融同城、電力同網(wǎng)、信息同享、環(huán)境同治基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)四化（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化）兩型（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）社會(huì)的最終目的。長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)的一體化開發(fā)是三市體育產(chǎn)業(yè)資源高度融合，協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的過程，是“四化兩型”的具體實(shí)施，是提高第三產(chǎn)業(yè)增加值，促進(jìn)就業(yè)，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的有力抓手，是城市群一體化發(fā)展的重要構(gòu)成。

4 長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)構(gòu)想

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃

統(tǒng)一規(guī)劃是長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)的前提。對(duì)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、全面的統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)。我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對(duì)國外起步較晚，隨著體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的不斷提高，對(duì)于國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作逐漸被社會(huì)廣泛重視。在這種背景下，湖南省近幾年著手開始進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，為長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但還屬于起步階段，統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性還需進(jìn)一步提高。加大統(tǒng)計(jì)力度，結(jié)合三市特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

4.2 政策保障

實(shí)現(xiàn)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，根本還是政策保障。長期以來，由于對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，在政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展被邊緣化，在體育職能部門，對(duì)于競技體育運(yùn)動(dòng)成績的重視程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)長期受到忽視，被排除在政策保障范圍之外，發(fā)展嚴(yán)重阻滯。近幾年，隨著北京奧運(yùn)會(huì)在我國的成功舉辦，社會(huì)對(duì)于體育功能的全新認(rèn)識(shí)，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)化的呼聲日益增高，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重吸附能力引起了政府部門關(guān)注，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐漸改觀，一線城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。長株潭城市群體育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)一線城市發(fā)展相對(duì)較緩，目前急需政府部門的政策保障。將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入政府經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中來，將體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展納入長株潭城市群一體化工作議程上來，是為長株潭體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供政策保障的現(xiàn)實(shí)途徑。

4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合地域特色，經(jīng)過長期發(fā)展積累，長株潭城市群逐漸形成了以體育傳媒產(chǎn)業(yè)為龍頭，體育彩票業(yè)、體育休閑業(yè)為主，競賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。綜覽長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，從產(chǎn)業(yè)集群角度從發(fā)，體育傳媒業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托湖南優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)后盾，在《體壇周報(bào)》為代表紙媒基礎(chǔ)上打造其他介質(zhì)的傳媒品牌，具有廣闊的發(fā)展空間；體育彩票業(yè)由于其敏感性和特殊性，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展難度太大，所以以穩(wěn)定發(fā)展為主；對(duì)于體育休閑業(yè)來說，主要的發(fā)展方向是進(jìn)一步挖掘地域文化特色，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；競賽表演業(yè)應(yīng)該作為長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，原因在于相對(duì)完善的場館資源保證賽事的順利進(jìn)行，發(fā)達(dá)的傳媒產(chǎn)業(yè)有利于競賽表演業(yè)的全面推廣和宣傳，對(duì)于體育贊助業(yè)發(fā)展的良性刺激；長株潭城市群體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一些起伏階段，要穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，需要建立有序的市場準(zhǔn)入機(jī)制和管理體系；對(duì)于體育用品業(yè)來講，長株潭三市一直以體育用品銷售為主，缺乏自己的知名品牌，這樣也并不代表要大力發(fā)展體育用品制造業(yè)，因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)競爭力，能否依托湖南優(yōu)勢(shì)工程機(jī)械制造業(yè)，發(fā)展大型體育場館器械制造產(chǎn)業(yè)，體育場館設(shè)施建筑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一發(fā)展思路。在以上發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自地域特色，協(xié)調(diào)布局，完成對(duì)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

4.4 鼓勵(lì)社會(huì)力量介入

在舉國體制背景下，體育事業(yè)發(fā)展以行政手段為主，采用計(jì)劃控制進(jìn)行資源分配，政府投入是體育發(fā)展的唯一資金來源，聚集有限的資源合力發(fā)展體育在很長一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)收到一定的成效，成就了我國的體育大國夙愿。在國家對(duì)于體育事業(yè)的投入力度日益增長的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)體育事業(yè)的發(fā)展成本不斷提高，對(duì)國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加大，為了保障體育事業(yè)的有力發(fā)展，解決體育投入難題，急需尋找新的投入渠道。 一方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量介入；另一方面，挖掘體育自身“造血”功能。鼓勵(lì)社會(huì)力量介入就是吸引社會(huì)投資發(fā)展體育；挖掘體育自身“造血”能力就是發(fā)揮體育事業(yè)中具有市場價(jià)值的要素經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富反哺體育，也就是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為體育發(fā)展積累資金。而社會(huì)力量作為民間資本介入體育，必定是在尋求回報(bào)的前提條件之下，體育產(chǎn)業(yè)恰好為社會(huì)力量爭取回報(bào)提供可能，所以，社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)下社會(huì)力量介入體育事業(yè)的主要形式。從長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展訴求出發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量注入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓多元融資渠道，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一布局，發(fā)揮強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督作用，最終實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

[1]盧元鎮(zhèn),等.體育產(chǎn)業(yè)的基本理論問題研究[J].體育學(xué)刊,2001(1).

[2]湖南省體育局. 第五次全國體育場地湖南省普查結(jié)果匯總[R].長沙:湖南省體育局,2004.

[3]吳明華.長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D]. 湖南師范大學(xué),2011(6).

[4]王冬冬,等. 長株潭體育一體化發(fā)展研究[J]. 河北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,23(2):36~38.

[5]吳明華,等. 長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析及其戰(zhàn)略措施[J].湖湘論壇,2011(4):90~96.

G812.7

A

2095-2813(2012)05(c)-0062-02

湖南省教育廳課題成果之一(課題編號(hào):09c220)。

董喆(1980~):男,湖北十堰人,講師,碩士,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)和體育管理。