黃蘭平

（成都體育學(xué)院研究生部 四川成都 610041）

學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究①

黃蘭平

（成都體育學(xué)院研究生部 四川成都 610041）

學(xué)校體育是學(xué)校教育工作的一個重要組成部分，是培養(yǎng)社會所需人才全面發(fā)展不可或缺的一部分。但是在學(xué)校體育活動如火如荼的開展過程中，各種傷害事故也逐漸增多，這些傷害事故輕者擦傷、扭傷，重者致傷殘、死亡，給家庭、學(xué)校、社會帶來負(fù)面影響。因此，文章采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，對學(xué)校體育傷害事故、風(fēng)險(xiǎn)管理概念，學(xué)校體育傷害事故類型及發(fā)生的原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以期減少傷害事故的發(fā)生，即便在事故發(fā)生的情況下，也盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)，進(jìn)而為陽光體育運(yùn)動的可持續(xù)開展貢獻(xiàn)力量。

學(xué)校體育 傷害事故 風(fēng)險(xiǎn)管理

學(xué)校體育由體育教學(xué)、課外體育活動、運(yùn)動代表隊(duì)訓(xùn)練和各種形式的體育比賽、早操和課間操和科學(xué)的作息和保健措施五個要素構(gòu)成，它是一種有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動，是人全面發(fā)展的組成部分，是培養(yǎng)社會所需人才的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)水平和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，學(xué)校體育在教育中的地位也逐漸提高，特別是“陽光體育”開展以來，無論是中小學(xué)，還是各級高等院校，學(xué)校體育活動的開展受到前所未有的重視。但是在學(xué)校體育活動如火如荼的開展過程中，各種傷害事故也逐漸增多，這些傷害事故輕者擦傷、扭傷，重者致傷殘、死亡，這給學(xué)生的生理和心理上帶來創(chuàng)傷，給體育教師的教學(xué)工作帶來不便，同時也給學(xué)校帶來一系列的法律糾紛事件，甚至給社會、學(xué)校的帶來不利影響?？梢赃@樣說，有體育運(yùn)動的地方，傷害事故就有發(fā)生的可能。因此，對學(xué)校體育進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，積極預(yù)防、減小傷害事故發(fā)生率，在一定程度上對學(xué)校體育的可持續(xù)、健康發(fā)展有著積極作用。

1 學(xué)校體育傷害事故、學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理概念

學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一個組成部分，學(xué)校體育傷害事故的妥善處理與防范，應(yīng)是學(xué)校體育工作的重要組成部分?，F(xiàn)階段，關(guān)于學(xué)校體育傷害事故概念是眾說紛紜，沒有一個準(zhǔn)確、全面的概念界定。學(xué)者張厚福等人認(rèn)為，學(xué)校體育傷害事故是指在體育教學(xué)或課外體育活動、運(yùn)動訓(xùn)練、學(xué)校體育競賽中發(fā)生意外傷害，造成重傷、殘疾、死亡等重大事故[1]。然而，在《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定中，學(xué)生體育傷害事故是指學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育活動(包括體育課、課外體育活動、體育競賽和課余體育訓(xùn)練)，以及在學(xué)校負(fù)有責(zé)任的體育場館和其他體育設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故[2]。其他學(xué)者也對其概念做了總結(jié)，但是由于研究角度和研究側(cè)重點(diǎn)不同，對該概念的理解也有所不同。在此，筆者將學(xué)校體育傷害事故定理解為，學(xué)生在進(jìn)行體育教學(xué)、課外體育活動、運(yùn)動代表隊(duì)訓(xùn)練和各種形式的體育比賽、早操和課間操和科學(xué)的作息和保健措施等學(xué)校組織的體育活動，或者是在學(xué)校所組織的校外體育活動，以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有責(zé)任的體育場所內(nèi)進(jìn)行的體育活動中發(fā)生的并造成人身傷害的事故稱為“學(xué)校體育傷害事故”。

學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理的主要是目的是科學(xué)地控制學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，它是通過與學(xué)校體育教學(xué)的特點(diǎn)、運(yùn)動特點(diǎn)相結(jié)合的情況下，對學(xué)校體育教學(xué)過程中意外傷害事故發(fā)生的可能性進(jìn)行分析，并對體育教學(xué)過程中所存在的潛在型風(fēng)險(xiǎn)和外顯型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和認(rèn)定，從而對出現(xiàn)的傷害事故進(jìn)行合理、及時有效、科學(xué)的處理。我國臺灣學(xué)者袁宗慰認(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)管理是在對風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、收集分析的基礎(chǔ)上制定出包括識別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、積極管理風(fēng)險(xiǎn)、有效處置風(fēng)險(xiǎn)及妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法?！逼涔芾淼哪繕?biāo)是：減少不期望事件的發(fā)生率，使損失的可能性降到最低。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程包括風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定和實(shí)施等步驟。在此，筆者將學(xué)校體育傷害事故理解為，為減少學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生率，將損失的可能性降到最低，對在讀學(xué)生在進(jìn)行學(xué)校組織的校內(nèi)外體育活動，或者學(xué)生在學(xué)校負(fù)有責(zé)任的體育場所內(nèi)進(jìn)行的體育活動中發(fā)生的并造成人身傷害的事件，設(shè)置出一整套系統(tǒng)而科學(xué)的傷害事故管理方法，如在對風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及可能性等因素進(jìn)行考察、預(yù)測、收集分析的基礎(chǔ)上，制定出包括識別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)、積極管理風(fēng)險(xiǎn)、有效處置風(fēng)險(xiǎn)及妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失等。

2 學(xué)校體育傷害事故類型及發(fā)生的原因

2.1 學(xué)校體育傷害事故的類型

就目前而言，風(fēng)險(xiǎn)管理在體育管理中研究或者運(yùn)用都比較少，特別是在學(xué)校體育傷害事故中的應(yīng)用更是少之又少，可以說在這方面的應(yīng)用正處摸索的初級階段，因此，就學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，對科學(xué)的預(yù)防和降低，及時有效地處理學(xué)校體育體傷害事故的發(fā)生有戰(zhàn)略性作用。另外，學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的具有不可預(yù)測性和復(fù)雜性，因此我們需要對其進(jìn)行合理、科學(xué)的分類，以便更好的管理學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)。（1）根據(jù)學(xué)校體育組織形式可分為，體育課事故、課外體育活動事故、體育競賽事故和課余體育訓(xùn)練事故、校外體育活動事故；（2）根據(jù)學(xué)校體育傷害事故原因分為，學(xué)校方面造成的事故，體育教師方根據(jù)法律責(zé)任分為學(xué)校責(zé)任事故、學(xué)生責(zé)任事故、第三方責(zé)任事故、混合責(zé)任事故。

2.2 學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因

學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性和復(fù)雜性，使學(xué)校體育教育中的風(fēng)險(xiǎn)管理有著更特殊的內(nèi)涵和方法。在企業(yè)里，管理者們通常把風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)定在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，目的是減少損失，而學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理，其目標(biāo)是定在減少運(yùn)動傷害事故，以保證學(xué)生免予人身傷害的目的，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生在生理和心理上的全面發(fā)展。所以，分析并盡量找出傷害事故發(fā)生的原因，對如何更好的預(yù)防和解決傷害事故有事半功倍的效果。在此，筆者根據(jù)學(xué)校體育自身的特點(diǎn)、管理和學(xué)生方面，可以簡單的將學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因歸納為以下幾點(diǎn)：（1）運(yùn)動本身具有一定的危險(xiǎn)性。運(yùn)動是具有競爭性的一種涉及消耗體力和運(yùn)用技巧的活動。在運(yùn)動的過程中，人體會在肌體疲勞，或者受外界環(huán)境的影響，給自身或他人造成傷害。（2）管理不善。一方面是對器材、場地上管理不到位，另一方面是教師在教學(xué)過程中對教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)常規(guī)和教學(xué)進(jìn)程等管理出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致學(xué)生在從事體育運(yùn)動出現(xiàn)傷害事件。（3）傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)。一方面是教師風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱，預(yù)判能力不足；另一方面是學(xué)生自身缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識管理，如會因?yàn)槌涯芏ネ瓿晌幢啬芡瓿傻膭幼?，另外，很少有學(xué)生能自行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)習(xí)。有調(diào)查顯示：學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生多數(shù)是學(xué)生自身的頑皮好動、自我保護(hù)能力不強(qiáng)、運(yùn)動能力和運(yùn)動水平較低，學(xué)校的疏忽大意，以及部分體育教師的過失、失職，而其他非學(xué)校人員的過失等方面造成的，極少出現(xiàn)故意傷害的情況。

3 學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1 學(xué)校方面

建立有效的體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，如校醫(yī)院對學(xué)生的身體狀況進(jìn)行追蹤和監(jiān)控，給學(xué)生制定個人健康檔案，并定期給學(xué)生做身體檢查，使學(xué)校和學(xué)生都能夠及時了解他們的健康情況；加強(qiáng)教師在運(yùn)動損傷處理方面的培訓(xùn)，使傷害事故發(fā)生時能夠在第一時間得到科學(xué)、及時、合理的處理，從而減少風(fēng)險(xiǎn)傷害度。

學(xué)校還可以通過利用購買保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移傷害事故風(fēng)險(xiǎn)，即在每學(xué)期開學(xué)時大力宣傳、倡導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生主動購買學(xué)校體育責(zé)任保險(xiǎn)和購買個人意外傷害保險(xiǎn)，這樣可以在傷害事件發(fā)生后，減少學(xué)校和學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)糾紛；最后，學(xué)校方面還應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備，以便應(yīng)對突來的傷害事故。

學(xué)?？梢匝垖＜?、學(xué)者來學(xué)校做有關(guān)體育風(fēng)險(xiǎn)管理方面的學(xué)術(shù)講座，或者送教師在其他學(xué)校學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理方法；另外，可以以海報(bào)的形式在學(xué)校做體育風(fēng)險(xiǎn)管理的專欄，宣傳相關(guān)的理論知識或者實(shí)。

3.2 教師方面

自覺提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)對傷害事故的能力，如利用課余時間了解更多關(guān)于回避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)等方面的理論知識或現(xiàn)實(shí)實(shí)例，從而對體育風(fēng)險(xiǎn)管理知識有更多的了解和認(rèn)識，盡可能教會學(xué)生學(xué)會處理、識別、評估體育活動中傷害風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時，合理安排教學(xué)內(nèi)容，在進(jìn)行一些高危險(xiǎn)的體育項(xiàng)目教學(xué)時一定要科學(xué)、合理的保護(hù)，這是減少體育課上風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生的重要一環(huán)。在上課前，及時檢查場地、器材；在教學(xué)過程中，細(xì)講解課的難點(diǎn)與重點(diǎn)，特別是要講明本次課應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)問題，并及時提醒學(xué)生始終保持警覺，避免或降低傷害事故的發(fā)生；督促學(xué)生做好課前準(zhǔn)備活動，特別是冬天或早晨氣溫較低的情況下，可適當(dāng)延長準(zhǔn)備活動的時間，課程的安排要符合學(xué)生生理、心理承受能力，即按照技術(shù)動作從簡到難、運(yùn)動負(fù)荷強(qiáng)度從小到大、練習(xí)動作時從原地練習(xí)到行進(jìn)間練習(xí)的原則進(jìn)行。

3.3 學(xué)生方面

加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理和防范意識，提高處理傷害事故的應(yīng)對能力；樹立健康、安全的體育觀，主動維護(hù)學(xué)校場地、設(shè)施；積極、主動購買保險(xiǎn)，并配合校醫(yī)院完成健康檔案；加強(qiáng)自身的身體素質(zhì)，不在課中打鬧、認(rèn)真按老師的要求進(jìn)行新動作的學(xué)習(xí)和練習(xí)；做好練習(xí)中的保護(hù)幫助；積極參加學(xué)校相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理講座，并將所學(xué)知識盡可能的運(yùn)用到實(shí)際生活中。

例如，在不適宜運(yùn)動的氣候，或者鞋底太光滑的時候盡量不打球，降低風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

任何學(xué)校體育活動都存在著風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)事先可以預(yù)料，有些事先無法預(yù)料。學(xué)校體育中發(fā)生的任何風(fēng)險(xiǎn)，都會對學(xué)校體育教育活動的組織產(chǎn)生不同的影響[3]。因此，在學(xué)校、教師、學(xué)生三方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，即便在事故發(fā)生的情況下，也盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)，從而為學(xué)校傷害事故的預(yù)防、處理帶來積極作用，進(jìn)而推動學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展，為陽光體育運(yùn)動的可持續(xù)開展貢獻(xiàn)力量。

[1]張厚福,等.學(xué)校體育中傷害事故的法律責(zé)任探討[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001(1).

[2]中華人民共和國教育部.學(xué)生傷害事故處理辦法[Z].2002.

[3]田旻露,魏勇.簡論學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(5).

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2095-2813(2012)08(b)-0065-02

黃蘭平(1988,10-),女,漢族,四川眉山人,成都體育學(xué)院在讀碩士研究生,研究方向:全民健身和社會體育。