文化產(chǎn)業(yè)一詞創(chuàng)新于二十世紀初,最早見于霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書,其英文名稱CultureIndustry,譯為文化工業(yè),或譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化稱之為產(chǎn)業(yè)已經(jīng)賦予其一種特殊的文化形態(tài)和經(jīng)濟特征,不同國家從不同角度給文化產(chǎn)業(yè)以不同理解。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義為:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動??梢娢幕a(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全從工業(yè)標準化的生產(chǎn)、流通、分配、消費視角加以界定,儼然打上成為真正意義上商品屬性的烙印。當今科學(xué)文化高速發(fā)展的時代,文化作為一種產(chǎn)業(yè)正在朝氣蓬勃地發(fā)展,已經(jīng)成為不少國家的支柱產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)可分為知識型文化產(chǎn)業(yè)、休閑型文化產(chǎn)業(yè)和娛樂型文化產(chǎn)業(yè)。文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力,提高競爭力,主要包括圖書、報刊、電影、廣播、電視、音像、演出、文化娛樂、文化旅游、藝術(shù)博覽會、藝術(shù)品經(jīng)營、民間工藝、以及其他生產(chǎn)文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)等的行業(yè)。該界定強調(diào)文化服務(wù)的內(nèi)容,并未提及文化用品這一重要內(nèi)容屬性。我國對文化產(chǎn)業(yè)概念的界定過于寬泛,新的國家文化產(chǎn)業(yè)框架體系,應(yīng)該具有清晰的核心產(chǎn)業(yè)和明確的重點產(chǎn)業(yè),其結(jié)構(gòu)應(yīng)是一個有核心產(chǎn)業(yè)為頭部,重點產(chǎn)業(yè)為兩翼,其它產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為尾部的雁形結(jié)構(gòu)。由此可知雖然歷經(jīng)數(shù)年的社會實踐,對于文化產(chǎn)業(yè)的定義、性質(zhì)和特征仍無統(tǒng)一的界定,該產(chǎn)業(yè)定義仍具有不甚清晰的內(nèi)涵與外延的寬泛性。
文化產(chǎn)業(yè)政策體系是黨和國家方針政策的一個重要組成部分,是國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策在文化領(lǐng)域中的具體體現(xiàn),是政府間接管理文化產(chǎn)業(yè),促使其健康發(fā)展的重要手段,也是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的內(nèi)在要求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下,滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。任何國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有適應(yīng)于本土的政策與體制,文化產(chǎn)業(yè)亦然。
在體制方面由于我國文化產(chǎn)業(yè)在20世紀90年代才起步,尚處于雛形階段,所以該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源配置機制和政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全成熟和完善。我們應(yīng)著力處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)律,政策設(shè)計者與執(zhí)行者,政策需求與頂層設(shè)計,政策機制與決策體制的關(guān)系。當前,文化產(chǎn)業(yè)形式的缺陷是根于內(nèi)容或文化體制的方面。因此,只有建立符合國情和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律的導(dǎo)向機制,不斷進行文化體制的革新,才會加強我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先,走文化產(chǎn)業(yè)市場化道路,當一種文化轉(zhuǎn)化成為一種產(chǎn)業(yè)時,賦予的這張標簽也就打上了商品的烙印,所以應(yīng)該樹立全新的以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的觀念意識。以往因為過度強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性,過于強調(diào)意識形態(tài)功能。文化既然作為產(chǎn)品就具有了市場商品屬性,因此,滿足人民的精神需要同時也要符合市場自身經(jīng)濟規(guī)律的軌跡,二者要合理兼顧。在發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的道路上,我們應(yīng)該自覺堅持和弘揚民族文化在文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)因素,使中國文化產(chǎn)業(yè)注入鮮明的民族精神和強大的市場吸引力和競爭力。
其次,加強文化產(chǎn)業(yè)資金支持力度,在資金方面,要建立立體化、多元化的投資融資體系。拓寬融資渠道,提高文化支出占財政支出的比例。鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接,把原來的主要依靠財政撥款和文化企業(yè)自身積累擴大再生產(chǎn)的方式,變通為資本市場投資、融資、金融信貸、慈善捐助、組織建立專門的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基金機構(gòu)等多元化投資主體。
第三,加強文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,文化產(chǎn)品的著作權(quán)、商標權(quán)以及專利技術(shù)等文化產(chǎn)權(quán)的侵犯問題,一直是困擾著文化產(chǎn)業(yè)市場的重要問題之一。而我國在這方面的法律保護不盡完善。因此,要加強制定和完善包括專利權(quán),著作權(quán)等各種文化產(chǎn)業(yè)的根本權(quán)益,不斷提升文化產(chǎn)權(quán)保護意識。相關(guān)政府職能部門必須立法保護,制定出規(guī)范市場經(jīng)營市場管理辦法的法規(guī)條例。在這種意義上民族的創(chuàng)造精神,是一個時代進步的靈魂,是一個國家經(jīng)濟繁榮、社會進步,面向未來迎接挑戰(zhàn)的前提和保障,保護著作權(quán)益,就是保護民族的創(chuàng)造精神,就是保護民族的未來。
文化產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為我國文化建設(shè)與發(fā)展、文化體制改革中的一個重要方向與手段。然而,進一步認識它的發(fā)展趨勢、意義與現(xiàn)狀特點,采取正確的對策來引導(dǎo),規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展等,是我們未來必須加以研究、處理和解決的重大問題。