李 嬌，曹益瑰

(湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081)

20世紀(jì)中葉以來，在全球化和各國經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了積極的影響，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊和中堅力量［1］.在面對全球金融危機的新形勢下，長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)何去何從，面對自身發(fā)展空間和未來出路，如何適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)園區(qū)發(fā)展的新天地，都需要深刻思考.因此，本文以長株潭地區(qū)19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為研究對象，研究其發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展過程中存在的問題，對19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟實力、競爭能力、發(fā)展?jié)摿Φ冗M行了綜合評價，并試圖結(jié)合實際情況提出了一些建議和對策.

1 發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系的設(shè)計思路

從長株潭地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況看，結(jié)合指標(biāo)體系設(shè)計原則，確定經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價系統(tǒng)的框架為經(jīng)濟實力—競爭能力—發(fā)展?jié)摿Αh(huán)境效益.按照國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評價系統(tǒng)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價系統(tǒng)，將上述評價系統(tǒng)框架設(shè)為四個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)包含若干能夠反映長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭能力的分析指標(biāo)［2］，如表1 所示.

(1)經(jīng)濟實力.主要從經(jīng)濟總量、經(jīng)濟貢獻程度兩個方面加以考慮，從某一年長沙市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技工貿(mào)總收入(X1)、工業(yè)增加值(X2)、固定資產(chǎn)投資(X3)、企業(yè)利潤(X4)、上交稅金(X5)、從業(yè)人員(X6)等6個指標(biāo)反映.

(2)競爭能力.主要由創(chuàng)新能力和開放程度和效益能力三部分組成，包括研究與開發(fā)人員(X7)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值(X8)，當(dāng)年科技活動經(jīng)費支出總額(X9)、實際到位外資(X10)、出口總額(X11)、省外境內(nèi)合作項目個數(shù)(X12)、勞動生產(chǎn)率(X13)、土地產(chǎn)出率(X14)等8個指標(biāo).

(3)發(fā)展?jié)摿?主要由基礎(chǔ)設(shè)施投資額(X15)、高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重(X16)2個指標(biāo)反映.

(4)環(huán)境效益.主要由污染物排放達標(biāo)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重(X17)和執(zhí)行環(huán)保“三同時”項目合格率(X18)2個指標(biāo)反映.

按照上述指標(biāo)體系，根據(jù)調(diào)查的湖南省2010年數(shù)據(jù)，錄入，附錄略.

2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價過程分析

2.1 主成分分析

鑒于實際情況，利用spss軟件進行分析，通過觀察特征值的累計貢獻率，提取了4個主成分，構(gòu)成了一個反映長株潭地區(qū)19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合情況的新的指標(biāo)體系，它們基本體現(xiàn)了原有18個指標(biāo)所提供的信息，較全面地反映了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的狀況.根據(jù)主成分因子得分矩陣表，得出主成分關(guān)于原始18個指標(biāo)之間的線性函數(shù)，根據(jù)各個主成分所占權(quán)重求出得分.從綜合分值排名來看，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排名基本合理，區(qū)位條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名也較靠前，得分結(jié)果見表2.

表1 長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系

表2 基于主成分分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項指標(biāo)得分及排名

2.2 聚類分析

運用軟件spss，利用分析模塊下的分類選項，采用組間聯(lián)接的方法進行聚類分析，得到長株潭地區(qū)19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類樹形圖(圖1).

圖1 19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類樹形圖

3 結(jié)果分析

由表2可知，長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合實力有明顯差異.綜合實力最強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，綜合得分高達18.7，而綜合實力最弱的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是湖南株洲建寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，綜合得分為－6.65，二者相差25.35，說明目前長株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)增長水平并不一致，存在較大差異.

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚類樹形圖，并參考各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、在全國及湖南的地位以及今后發(fā)展的趨勢，將這19個產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致劃分為四個層次.

第一層次包括3個產(chǎn)業(yè)園區(qū):長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).第二層次包括2個產(chǎn)業(yè)園區(qū):湖南瀏陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).這兩個層次的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合實力最強的園區(qū)，集中分布于環(huán)長株潭城市群各市市區(qū)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越，經(jīng)濟水平高，科技力量雄厚;其固定資產(chǎn)投資充足，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，科技投入較大，主要處在成長期的后期發(fā)展階段.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已較完善，管理較成熟，服務(wù)設(shè)施較完整，產(chǎn)業(yè)集聚、擴散與孵化功能基本形成，逐步設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，其企業(yè)應(yīng)該加強與科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系.

第三層次包括13個產(chǎn)業(yè)園區(qū):湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙雨花工業(yè)園區(qū)、湖南望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長沙天心工業(yè)園區(qū)、湖南株洲建寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南湘潭雙馬工業(yè)園區(qū)、湖南湘鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)、湖南長沙暮云工業(yè)園區(qū)、湖南株洲淥口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南茶陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南湘潭易俗河經(jīng)濟開發(fā)區(qū).這一層次的園區(qū)主要處于成長期的中期發(fā)展階段，主要沿鐵路、高速公路、國道等交通干線分布.園區(qū)大多依托周邊地區(qū)豐富的資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，部分園區(qū)設(shè)有國家級、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地.這一層次的園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，但是大部分企業(yè)應(yīng)該不斷加強其創(chuàng)新能力，不能停留在簡單的模仿創(chuàng)新上，應(yīng)該加大科研力度，注重深層次的技術(shù)創(chuàng)新和原發(fā)性的創(chuàng)新［3］.

第四層次包括1個產(chǎn)業(yè)園區(qū):湖南醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū).湖南醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在陶瓷方面有著巨大的資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，基本形成了產(chǎn)業(yè)鏈，造就了一大批熟練的技術(shù)工人和技術(shù)開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷等方面的人才.園區(qū)應(yīng)該依靠產(chǎn)業(yè)和科技人才優(yōu)勢，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力打造品牌行業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［4］.

［1］陳益升.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在中國的發(fā)展［J］.科技管理研究，2000，(6):1 －4.

［2］歷無畏，王振.中國開發(fā)區(qū)的理論與實踐［M］.上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2004.

［3］張霞，魯?shù)裸y，蔡根女.基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)研究的理論綜述及其啟示［J］.科技進步與對策，2005，(4):171 －173.

［4］李夢玲，趙希男.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)系統(tǒng)評價與分析［J］.科研管理，1995，(1):49 －53，33.