史建亭（宿遷市檔案局，江蘇宿遷，223800）

黨的十七屆六中全會(huì)作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的總體決策部署，省委把文化建設(shè)列為加快現(xiàn)代化建設(shè)“八項(xiàng)工程”之一。宿遷市委審時(shí)度勢(shì)，提出了“大力推進(jìn)文化建設(shè)特色化，加快向文化強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)”重大戰(zhàn)略。作為黨和政府職能機(jī)構(gòu)的檔案部門(mén)，如何在文化強(qiáng)市建設(shè)的征程中，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，為文化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，是新時(shí)期檔案工作面臨的嶄新課題。

一、檔案工作在文化建設(shè)中的重要作用

檔案作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人類(lèi)文明進(jìn)步的階梯，也是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。檔案工作擔(dān)負(fù)著保存歷史文化財(cái)富，延續(xù)民族優(yōu)秀文化的光榮使命，在文化建設(shè)中具有不可替代的作用，主要有以下幾個(gè)方面：

一是檔案是文化傳承的重要載體。檔案真實(shí)記錄了人類(lèi)文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展過(guò)程，是人們辛勤勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶。檔案記載了歷史、傳說(shuō)、文學(xué)等一切文明成就，凝聚了歷史文化積淀的成果，延續(xù)了人類(lèi)文明。

二是檔案是文化傳播的重要媒介。文化傳播的媒介很多，如圖書(shū)、雜志，檔案也是其中之一。檔案作為文化傳播的媒介，其原始性、真實(shí)性，其參考憑證價(jià)值、權(quán)威性，是其它媒介無(wú)可替代的，檔案必然成為承載文化的主要載體。

三是檔案是文化發(fā)展的重要佐證。檔案的存在和發(fā)展是社會(huì)文化發(fā)展的重要條件，繁榮和發(fā)展文化事業(yè)必須重視對(duì)現(xiàn)有文化檔案資源的研究、開(kāi)發(fā)、利用，才能儲(chǔ)存、傳播和傳承社會(huì)文化，從而發(fā)揮檔案在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展中的重要作用。

二、檔案工作在文化建設(shè)中的基本情況

近年來(lái)，我市的檔案工作緊緊圍繞地方黨委、政府中心工作，全省檔案工作的總體部署和要求，突出檔案館建設(shè)重點(diǎn)，不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)檔案資源、利用、安全體系建設(shè)，著力強(qiáng)化檔案工作服務(wù)能力，檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)到，盡管我市檔案工作取得了一些成就，但在服務(wù)地方文化建設(shè)方面仍有差距和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是參與文化建設(shè)的意識(shí)有待強(qiáng)化。檔案工作參與文化建設(shè)“無(wú)用論”、“無(wú)為論”的錯(cuò)誤觀念仍然存在，主動(dòng)服務(wù)文化建設(shè)意識(shí)還不明顯。開(kāi)發(fā)檔案文化資源，傳播文化信息，無(wú)論在力度上，還是在方式、方法上都存在一定的缺陷。

二是提供文化產(chǎn)品的數(shù)量比較稀少。檔案文獻(xiàn)的編研與開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)文化建設(shè)和文化創(chuàng)造，為文化事業(yè)提供文化產(chǎn)品。我市檔案編研工作起步晚，檔案文化精品數(shù)量少，質(zhì)量也有待提高，開(kāi)發(fā)利用檔案文化資源的力度不夠大，與社會(huì)和民眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還存在一定差距。

三是投身文化建設(shè)的中堅(jiān)力量不足。檔案蘊(yùn)含著豐富的文化知識(shí)，檔案人員是文化建設(shè)的實(shí)踐者和直接參與者，肩負(fù)著文化建設(shè)的重任。我市檔案部門(mén)人員數(shù)量少，高級(jí)檔案專(zhuān)業(yè)人才不足，人才的數(shù)量和質(zhì)量與現(xiàn)階段檔案工作服務(wù)文化建設(shè)的要求有一定差距。

三、檔案工作服務(wù)文化建設(shè)的主要途

黨的十七屆六中全會(huì)的召開(kāi)，既為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了極好的機(jī)遇，又對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。我市檔案工作者應(yīng)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化檔案部門(mén)參與文化建設(shè)的意識(shí)，積極探索檔案工作服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的新途徑。

1.提高檔案參與意識(shí)，加強(qiáng)檔案文化建設(shè)保障

推進(jìn)文化興起，建設(shè)文化強(qiáng)市，是市委、市政府作出的重要戰(zhàn)略抉擇，事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和全面小康進(jìn)程，意義重大，任務(wù)繁重，檔案部門(mén)必須進(jìn)一步提高參與文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè)。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取將檔案文化建設(shè)納入黨委、政府推進(jìn)文化建設(shè)的總體部署，爭(zhēng)取黨委、政府的重視；成立檔案文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市檔案文化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查；制定相關(guān)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，強(qiáng)化任務(wù)分解落實(shí)，將檔案文化建設(shè)落到實(shí)處。

二要切實(shí)加大投入力度。積極爭(zhēng)取黨委、政府財(cái)政扶持，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)檔案文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障；廣泛募集社會(huì)資金，鼓勵(lì)民間資金參與，探索檔案文化項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作方式；設(shè)立檔案文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持，開(kāi)發(fā)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的檔案文化項(xiàng)目。

三要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取定向培養(yǎng)、進(jìn)修培訓(xùn)、交流鍛煉等多種途徑，加大對(duì)檔案人才隊(duì)伍培養(yǎng)教育力度；重視檔案文化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和資源配置，加強(qiáng)領(lǐng)軍人物和高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；建立完善檔案文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立宿遷檔案文化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，定期表彰作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

2.發(fā)揮檔案館文化陣地功能，打造城市文化地標(biāo)

按照“五位一體”的功能要求和文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的定位，緊扣新一輪文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極做好檔案館新館建設(shè)和館舍改造工作，將檔案館建成地方重要文化陣地，成為城市文化標(biāo)志性建筑，滿足檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

一要充分發(fā)揮檔案館的文化存儲(chǔ)功能。檔案是人類(lèi)存儲(chǔ)文化的最有效手段，是人類(lèi)文化的存儲(chǔ)器。作為檔案集中保管基地的檔案館，也就成為地方文化存儲(chǔ)中心。各級(jí)檔案館要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行檔案收集保管職能，發(fā)揮文化存儲(chǔ)功能，為國(guó)家和地方積累檔案文化遺產(chǎn)。

二要充分發(fā)揮檔案館文化傳播功能。檔案的信息傳遞具有原始性、直接性、持續(xù)性和不可爭(zhēng)辯的權(quán)威性。各級(jí)檔案館征集、接收并整合利用檔案信息，是歷史文化傳播的重要媒介和場(chǎng)所。各級(jí)檔案館要認(rèn)真做好查檔接待、編研開(kāi)發(fā)等工作，充分發(fā)揮文化傳播功能。

三要充分發(fā)揮檔案館文化教育功能。檔案館是人類(lèi)歷史文化知識(shí)的存儲(chǔ)基地，必然要參與社會(huì)文化教育。在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮公共檔案館在青少年教育、科學(xué)普及與文化傳播等多領(lǐng)域的文化服務(wù)功能，把檔案館建設(shè)成可以提供集中性、系統(tǒng)性、高層次文化服務(wù)的重要文化陣地和文化交流合作平臺(tái)。

3.加強(qiáng)檔案文化資源建設(shè)，助推文化事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)檔案文化資源建設(shè)，重點(diǎn)接收反映地方歷史文化特點(diǎn)的檔案資料，是檔案館真正融入社會(huì)大眾文化洪流并產(chǎn)生積極影響的重要基礎(chǔ)和前提，能不斷提升我市檔案文化軟實(shí)力和影響力。

一要加強(qiáng)文化檔案的征集力度。主動(dòng)介入西楚文化節(jié)、創(chuàng)業(yè)文化節(jié)等重大文化活動(dòng)，爭(zhēng)取把檔案工作納入其中，同步部署、同步開(kāi)展；與市內(nèi)各收藏協(xié)會(huì)、名人學(xué)者建立廣泛聯(lián)系，借勢(shì)文化工作者的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，豐富檔案文化建設(shè)資源；聘請(qǐng)有影響的社會(huì)各界名人擔(dān)任征集顧問(wèn)，借助民間力量進(jìn)行征集，充分發(fā)揮社會(huì)力量在資源建設(shè)中的生力軍作用。

二要拓寬文化檔案的征集范圍。對(duì)大專(zhuān)院校、文化團(tuán)體等文化單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種門(mén)類(lèi)、載體的文化檔案收集齊全、整理規(guī)范；征集我市知名專(zhuān)家、學(xué)者等的書(shū)信、手稿、照片等檔案；接收能突出反應(yīng)宿遷特色的名企業(yè)、名產(chǎn)品等檔案；開(kāi)展市內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實(shí)物影像資料、口述資料的征集。

三要做好珍貴文化檔案的搶救。對(duì)現(xiàn)有館藏中的珍貴文化檔案資料存在的破損等，要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；對(duì)反映地區(qū)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，蘇北大鼓、云渡桃雕、洪武花棍舞等，及時(shí)進(jìn)行著錄；對(duì)重要聲像檔案、地方特色檔案，開(kāi)展收集、搶救和保護(hù)；對(duì)散存于民間和海外的珍貴文化檔案開(kāi)展廣泛征集，確保重點(diǎn)文化檔案得到永久保管和有效利用。

4.加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)檔案文化建設(shè)

做好檔案信息資源開(kāi)發(fā)工作，充分發(fā)揮檔案文化功能，不斷提升檔案工作的社會(huì)影響力，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)。

一是推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)珍貴檔案、重要檔案和部分利用率高的檔案全文數(shù)字化；推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檔案查詢；推進(jìn)縣區(qū)開(kāi)展檔案網(wǎng)站建設(shè)，舉辦網(wǎng)上檔案展覽，為社會(huì)和人民群眾提供熱情周到、及時(shí)準(zhǔn)確、方便快捷的檔案服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

二是要著力打造檔案文化精品。實(shí)施檔案編研精品工程，推出一批反映宿遷特色的高質(zhì)量檔案文化精品；選擇主題突出、富有新意、趣味性強(qiáng)的檔案故事，與報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展檔案宣傳合作；突出檔案文化特色，辦好檔案展覽，組織好檔案文化講座，增強(qiáng)檔案對(duì)社會(huì)公眾的影響力。

三是著力開(kāi)發(fā)檔案文化產(chǎn)品。充分認(rèn)識(shí)地方檔案的精神內(nèi)涵和館藏資源的特色，進(jìn)行檔案文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；制作書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)、影集等珍貴館藏檔案資料的高仿復(fù)制件；依托特色館藏、展覽等主題內(nèi)容，設(shè)計(jì)制作具有實(shí)際功能用途的畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)、日用品、工藝品等；與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)行具有地區(qū)特色的紀(jì)念郵票、明信片等。

宿遷是歷史文化名城，有著豐富的歷史文化檔案資源。檔案部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，圍繞市委、市政府戰(zhàn)略決策，及時(shí)把握有利時(shí)機(jī)，充分依托自身的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮檔案服務(wù)功能，在文化強(qiáng)市建設(shè)征程中有所作為，創(chuàng)造佳績(jī)。