西南財(cái)經(jīng)大學(xué)國際商學(xué)院 弋甸園

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)力極大提高，世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素也隨之不斷優(yōu)化，國際貿(mào)易方式也發(fā)生了較大的改變，不再是出口本國的資源產(chǎn)品，而變成進(jìn)口大量原材料，然后再加工為成品進(jìn)行貿(mào)易，加工貿(mào)易已成為世界國際貿(mào)易分工的重要方式之一。但是，總的來說，加工貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)仍然存在很多需要改進(jìn)的地方。我國在國際上不斷遭遇由于加工貿(mào)易的順差引發(fā)的貿(mào)易摩擦，此外，由于周邊國家的勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢(shì)的凸顯，我國的加工貿(mào)易面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1 我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 我國加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征

1.1.1 加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化

我國的加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國當(dāng)時(shí)大量廉價(jià)的勞動(dòng)力以及相對(duì)較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國具有勞動(dòng)密集型商品上的成本和價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代以后，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來，機(jī)電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進(jìn)一步加大，而傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。

1.1.2 加工貿(mào)易國內(nèi)的配套值不斷增加

配套產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)發(fā)展中國家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動(dòng)密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國國內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來料加工的國內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內(nèi)配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達(dá)的歐美國家相比，仍然有很大的差距。

1.1.3 加工貿(mào)易附加值連年提高

一個(gè)國家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經(jīng)濟(jì)利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值表示。我國的來料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。

1.2 我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

1.2.1 加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線

近年來，我國成了世界反傾銷與貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，主要是因?yàn)槲覈木薮筚Q(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進(jìn)出口額為9709億美元，占同期全國加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%?？梢?，大部分的順差被外商企業(yè)獲取了，我國僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費(fèi)，相反一些其他國家利用我國的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。

1.2.2 我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高

我國的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運(yùn)輸成本過高，造成了我國總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，通過向國內(nèi)企業(yè)采購中間投入品，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進(jìn)；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度加工導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進(jìn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動(dòng)作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。

1.2.3 加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高

近年來，我國的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。

2 我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因與機(jī)遇

2.1 我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因

2.1.1 價(jià)格的貿(mào)易條件亟待改善

國際貿(mào)易條件被定義為一國出口與進(jìn)口的交換比價(jià)，是衡量一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國貿(mào)易的整體競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)仍然依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對(duì)較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進(jìn)口來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會(huì)為我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機(jī)器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價(jià)格。所以，總體來看，加工貿(mào)易的出口價(jià)格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價(jià)格有所提高，長期發(fā)展下去，將使價(jià)格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平與消費(fèi)能力進(jìn)一步下降。

2.1.2 勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價(jià)

長江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國大部分的加工企業(yè)，長期以來以低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)從事加工貿(mào)易方式一直是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品國際競(jìng)爭的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟(jì)的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國的加工貿(mào)易方式。近年來出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果要保持我國加工貿(mào)易大國的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)必須早日實(shí)施并完成。

2.1.3 傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價(jià)值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤很小。在加工貿(mào)易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費(fèi)，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價(jià)格和利潤的方式，如引進(jìn)低端而價(jià)格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過高的外貿(mào)依存度，不利于國家的經(jīng)濟(jì)安全。可見，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇

2.2.1 良好的國際機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化下，國際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調(diào)整國際經(jīng)營戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開始把國內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)以及綜合物流運(yùn)作與我國相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國加工貿(mào)易融入跨國公司全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力?？鐕緸閷?shí)現(xiàn)利潤最大化，開始實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一動(dòng)力。

2.2.2 國內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整

我國商務(wù)部、環(huán)保總局明確發(fā)布公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實(shí)施為我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。

我國東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時(shí)，我國中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為緩慢，存在大量的剩余勞動(dòng)力，沒有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑選擇

3.1 把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

隨著我國國民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，從而有利于我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級(jí)，所以，應(yīng)該抓住國際和國內(nèi)的機(jī)遇，沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的方向，從下游的采購環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)勞動(dòng)密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以，應(yīng)該鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)利用國內(nèi)外資源與市場(chǎng)發(fā)展我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。

3.2 推進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)采購，延伸國內(nèi)價(jià)值鏈

如果能夠及時(shí)培育和發(fā)展我國的中間產(chǎn)品國際競(jìng)爭力，我國的加工貿(mào)易將脫離勞動(dòng)密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)后，即使我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)喪失，也不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國當(dāng)前應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展中間投入品市場(chǎng)，貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件，這樣就可以提高國內(nèi)采購率，從而改變目前的不利模式，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動(dòng)，使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到有效延長。

3.3 努力培育內(nèi)資企業(yè)在國際分工中的主體地位

我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要打破的是外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，改變當(dāng)前格局的可行辦法，就是積極鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)參與加工貿(mào)易，培養(yǎng)內(nèi)資企業(yè)在國際分工中的主體地位。首先，必須進(jìn)一步推進(jìn)我國的國有企業(yè)改革，促使其具備良好的競(jìng)爭理念、有效的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)行為，發(fā)揮國有企業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)作用，從而為加工貿(mào)易升級(jí)提供有力條件；其次，民營企業(yè)的加工貿(mào)易主體地位不容忽視，我國民營企業(yè)主要集中在長江、珠江三角等地，存在重復(fù)建設(shè)、效益偏低、技術(shù)不高的問題，只有實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的集群利益協(xié)調(diào)和技術(shù)創(chuàng)新，才能推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；最后，完善招商引資政策，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國際間的科研合作，加大在價(jià)值鏈上游研究和開發(fā)環(huán)節(jié)的投資。

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