吉林大學(xué)商學(xué)院 黃 閱微 楊絮 飛 鄒 倫濤

吉林省是一個(gè)多年來的老工業(yè)基地，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中有著舉足輕重的地位，它是衡量社會(huì)生產(chǎn)化程度的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速崛起，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長，對(duì)一國GDP增長有著突破性的作用和不可代替的位置。在這個(gè)高新技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)里，對(duì)吉林省老工業(yè)基地的發(fā)展方面做出結(jié)構(gòu)上變遷和戰(zhàn)略上的調(diào)整，振新新的工業(yè)發(fā)展，對(duì)未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，用比較現(xiàn)代化的新型技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式去改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。隨著高科技革命的蓬勃興起，吉林省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，但吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在一些問題亟待解決。

1 吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展?jié)摿薮螅容^穩(wěn)定，規(guī)模不斷擴(kuò)大

經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展，吉林省的服務(wù)業(yè)取得了穩(wěn)步的發(fā)展，發(fā)展水平一直呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢(shì)。2009年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為1671.16億元，2010年，吉林省服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為1855.17億元,同比增長11.01%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3111.12億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重為61.08%，由前幾年的數(shù)據(jù)來看，2007年服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重只有56.16%，經(jīng)過幾年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷擴(kuò)大，有不可代替的作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口為108.6萬人，較2009年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的107.8萬人增加了0.8萬人，占第三產(chǎn)業(yè)的81.5%，占吉林省總就業(yè)人口的39.3%。截止2010年底,全省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共擁有企業(yè)法人單位23082個(gè),占全社會(huì)行業(yè)法人單位數(shù)的27.2%.

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體行業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定

表1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的變化情況表

從上表中可以看出，2010年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從發(fā)展速度看，發(fā)展相比前幾年側(cè)重點(diǎn)有所變化，2009年到2010年發(fā)展最快、漲幅最大的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，漲幅高達(dá)56.01%。漲幅前三位的分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)上漲56.01%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)上漲12.02%，教育業(yè)上漲10.01%。而上漲最慢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，只上漲了4.2%。

從整體比重結(jié)構(gòu)上看，2010年我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中年占第三產(chǎn)業(yè)比重較大的分別為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)12.02%，教育9.8%，房地產(chǎn)業(yè)6.8%。相比2007年這三大產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位沒有變動(dòng)，但是各自的比重都有所下降。發(fā)展最慢的是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，僅占1.01%。

2 吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展評(píng)價(jià)

吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素頗多，因此我們引用SWOT分析表，將服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部條件各方面進(jìn)行綜合概括，從整體進(jìn)行研究，這有助于看清現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r，也有助于發(fā)展戰(zhàn)略的計(jì)劃。

表2 吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展SWOT分析

吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要依賴于得天獨(dú)厚的天然條件。這些條件主要依賴于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理、機(jī)遇等方面。

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚扎實(shí)

吉林省是老工業(yè)基地，經(jīng)過多年的發(fā)展，有著一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，振興東北老工業(yè)基地離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力支持,同時(shí)也為吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展開拓了空間?，F(xiàn)代物流運(yùn)輸業(yè)、教育事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)是目前吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大支柱。這其中的現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，是最主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年在這三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造值達(dá)到779.83億元，占整個(gè)服務(wù)業(yè)的41.04%，與2009年相比，增加值都在9%以上，其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加最多，達(dá)到12.02%。不僅如此吉林省的旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)也發(fā)展迅速，出現(xiàn)了高速增長的勢(shì)頭。在諸多服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，旅游業(yè)是吉林省服務(wù)貿(mào)易龍頭行業(yè)，帶動(dòng)了全省進(jìn)出境旅游穩(wěn)步增長。會(huì)展業(yè)也有了較大的提升，以一汽集團(tuán)等汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的技術(shù)引進(jìn)，大力發(fā)展汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、教育方面的展覽會(huì)等都大力的帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。而現(xiàn)在，吉林省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為了目前的一大亮點(diǎn)。該行業(yè)利用吉林省特色優(yōu)勢(shì)，積極拓展國際市場(chǎng)，承接國際跨境服務(wù)外包,有力地促進(jìn)了吉林省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

吉林省有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，它處于由中國東北地區(qū)、俄羅斯東西伯利亞、韓國、日本、朝鮮、蒙古構(gòu)成的東北亞地理中心位置，借助這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署積極支持的圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)中，吉林省居于重要地位。自開始建立了東北亞五國合作交流的平臺(tái)——東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)以后，隨著博覽會(huì)規(guī)模的不斷地壯大，文化產(chǎn)業(yè)合作交流的地位也不斷提升。日本、韓國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，在世界上都處于領(lǐng)先地位，由于地理?xiàng)l件，因此動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)成為了吉林省文化產(chǎn)業(yè)招商的重要目標(biāo)區(qū)域。還有延邊朝鮮族自治州文化和語言與韓國相通，吉林省將充分利用此優(yōu)勢(shì)廣泛開展與韓國文化領(lǐng)域合作，特別是在數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)上，將大力引進(jìn)韓資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.3 發(fā)展機(jī)遇千載難逢

吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了較大的突破，服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展面臨著很好的條件和機(jī)遇。首先，國務(wù)院批準(zhǔn)了《長吉圖規(guī)劃綱要》，這對(duì)于東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，對(duì)圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，那么對(duì)吉林省的意義更為重大。 長吉圖是吉林省長春市、吉林市部分區(qū)域和圖們江的簡(jiǎn)稱，圖們江區(qū)域的合作開發(fā)已經(jīng)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，伴隨著近年來東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)的舉辦而成長，同時(shí)這種大開放、大開發(fā)、大合作、大發(fā)展也是時(shí)代發(fā)展的要求，是國際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。其次，吉林省乃是老工業(yè)基地，第一、二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得吉林省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，同時(shí)業(yè)務(wù)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了更加全面的物質(zhì)基礎(chǔ)以及廣闊的建設(shè)空間。最后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷上升，城鄉(xiāng)居民的收入水平也有了相應(yīng)的提高，從而促進(jìn)了人們消費(fèi)水平提高和消費(fèi)需求多樣化。這就導(dǎo)致在現(xiàn)代服務(wù)方面的多樣化，這就為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)的多樣化發(fā)展提供了提前條件。中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)上升階段，從2011到2015年，“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，將會(huì)給經(jīng)濟(jì)方面帶來飛躍性的突破，在“十二五”期間，吉林省將以科學(xué)發(fā)展觀為主題，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，裝備制造業(yè)和糧食主產(chǎn)區(qū)在國家的支持下將有新的發(fā)展機(jī)遇。

3 吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)及規(guī)劃

根據(jù)吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的歷史機(jī)遇，發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以擴(kuò)大總量、提高效益、促進(jìn)就業(yè)為終極目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國際化的發(fā)展方向，以大中城市為重點(diǎn)地區(qū)、以6大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，要以全面提升服務(wù)業(yè)整體功能為目標(biāo)，重點(diǎn)可以從行業(yè)領(lǐng)域考慮。

根據(jù)《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向集群、特色、現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變。到2015年，全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到40%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上。先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展特色性產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)是吉林省“十二五”期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，理應(yīng)加大扶植和投資力度，拓展市場(chǎng)，優(yōu)先快速發(fā)展。

3.1 優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)

依靠吉林省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源底蘊(yùn)和消費(fèi)市場(chǎng)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代物流也的快速發(fā)展，可以沿主要交通干線和途經(jīng)重要城鎮(zhèn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目，不斷提升現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，構(gòu)建國內(nèi)外聯(lián)通，一部比較完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展長春的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)方面，加大對(duì)專用汽車及零部件的生產(chǎn)、不斷鞏固汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極承接“十二五”計(jì)劃中長春市新增100萬輛整汽車的產(chǎn)能，加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的積極貢獻(xiàn)，生物化工產(chǎn)業(yè)方面，積極發(fā)展石化、農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等大宗商品的產(chǎn)業(yè)物流。加快更多的物流對(duì)外開放，加速推進(jìn)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)基地的建設(shè)，同時(shí)也要建設(shè)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)物流體系，重點(diǎn)提升航空物流運(yùn)轉(zhuǎn)能力，實(shí)現(xiàn)空運(yùn)、路運(yùn)相結(jié)合，增強(qiáng)物流運(yùn)輸服務(wù)功能。物流信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展必然的趨勢(shì)，整合物流信息資料，建設(shè)全省物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

3.2 大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

金融要發(fā)展，振新是前提。東北老工業(yè)基地振新戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，嚴(yán)重影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融業(yè)方面。為建立優(yōu)越的金融壞境，保障資金向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)，根據(jù)我省制定的“十二五”計(jì)劃，按照構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系的要求逐步發(fā)展。

首先，重點(diǎn)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)，實(shí)行股份制形式的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行的機(jī)構(gòu)組織體系，同時(shí)支持國家開發(fā)銀行等的深化及創(chuàng)新改革，大力鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行的信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大銀行的業(yè)務(wù)量，積極引進(jìn)國內(nèi)銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

其次，加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深入發(fā)展，使其參與到“平安吉林”建設(shè)的項(xiàng)目中。同時(shí)也要加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展，不斷探索，找到最有效的方式。擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋率，為其他業(yè)務(wù)的發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障，加強(qiáng)發(fā)展本省的龍頭企業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

最后，就是大力發(fā)展資本市場(chǎng)和增強(qiáng)地方性金融服務(wù)業(yè)，支持上市公司采取增發(fā)、配股、發(fā)行公司債券等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，發(fā)展多種形式新型金融服務(wù)和外包業(yè)務(wù)。積極鼓動(dòng)大學(xué)生的出國留學(xué)，加強(qiáng)和外國知名學(xué)校的緊密合作，推進(jìn)建立中美合作國際基金管理學(xué)院，培育國際金融人才。

建設(shè)地方性金融服務(wù)業(yè)。推進(jìn)吉林銀行增資擴(kuò)股和引進(jìn)戰(zhàn)略，跨區(qū)經(jīng)營，為盡快上市創(chuàng)造條件。推進(jìn)東北證券公司拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮其綜合類券商優(yōu)勢(shì)，積極參與地方企業(yè)上市培育工程。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)符合條件的縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。推進(jìn)省信托公司引入戰(zhàn)略投資者，壯大資本實(shí)力，提升管理水平，創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

3.3 發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)

以新信息化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改造過去那套傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，不斷開發(fā)新的資源及它們的利用，最重要的要解決信息化的源頭，網(wǎng)絡(luò)資源的整合及存在一系列的安全問題，快速發(fā)展電子商務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

3.4 發(fā)展旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)

吉林省有著豐富的旅游資源，全省已建成旅游景區(qū)324處。增加長白山的旅游特色，發(fā)展更強(qiáng)更大的規(guī)模品牌。大力發(fā)展旅游業(yè)，是帶動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需要。據(jù)“十二五”要求，把旅游業(yè)的發(fā)展全面融入到工農(nóng)發(fā)展的籌劃之中，以長白山為龍頭，帶動(dòng)一些較小的旅游景點(diǎn)的發(fā)展。依托長吉圖中陸地交通線以及松花江—嫩江、鴨綠江—圖們江水系，整合沿線旅游資源，積極發(fā)展長吉圖東北亞風(fēng)情旅游帶。會(huì)展業(yè)是一個(gè)剛興起不久的新型產(chǎn)業(yè)，吉林省有巨大的優(yōu)勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)在本省有著舉足輕重的地位，還有就是農(nóng)業(yè)，可以借助汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的不斷壯大。

3.5 積極扶持文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展

吉林省作為全國實(shí)行文化改革體制改革較早的省份，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重要，據(jù)規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)已列入全省重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃之一，在滿足市民基本要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制供求關(guān)系，加大對(duì)投融資體制的改革和創(chuàng)新。本省擁有豐富的特色文化資源，東豐農(nóng)民畫享譽(yù)全國。要更好地扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品牌建設(shè)顯得尤為重要。舉辦一些大型的文化博覽會(huì)，使得文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景更為廣闊，建議協(xié)會(huì)申請(qǐng)“東豐農(nóng)民畫”集體商標(biāo)農(nóng)民畫與旅游、影視、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，使其綜合效益大大提高。

對(duì)吉林省來說，需要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃布局，加快對(duì)鮮明特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局。規(guī)劃好長白山一帶旅游服務(wù)業(yè)的聚集，同時(shí)在聚集發(fā)展過程中應(yīng)該縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距。對(duì)于周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來說，吉林省應(yīng)有輻射效應(yīng)，這樣服務(wù)業(yè)的發(fā)展才更具有影響力，所以與鄰近區(qū)域結(jié)合較大的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

[1]劉濤.上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略.

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[8]畢德志.中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.