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        試論跨國公司及其供應(yīng)商的環(huán)境責(zé)任

        2012-08-06 02:20:04劉耀
        關(guān)鍵詞:蘋果公司供應(yīng)商

        [摘 要]蘋果公司處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,它研發(fā)、設(shè)計而不生產(chǎn)產(chǎn)品,其產(chǎn)品以外包的方式將零部件和整機(jī)的生產(chǎn)通過供應(yīng)商主要轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家。這些供應(yīng)商在生產(chǎn)的過程中所造成的環(huán)境污染,應(yīng)由蘋果公司和它的供應(yīng)商共同承擔(dān)責(zé)任。蘋果公司對其供應(yīng)商具有強(qiáng)大控制力,相應(yīng)的,它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境核查、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境驗收及賠償最終擔(dān)保等責(zé)任,而其供應(yīng)商應(yīng)則應(yīng)遵守所在國的環(huán)境法律,履行好環(huán)境污染防治及環(huán)境損害賠償?shù)蓉?zé)任。

        [關(guān)鍵詞]蘋果公司;供應(yīng)商;環(huán)境責(zé)任;環(huán)境損害賠償

        2007 年以來,蘋果公司以其時尚設(shè)計和創(chuàng)新技術(shù),推出了iPad、iPhone等一系列 IT產(chǎn)品,引發(fā)市場銷售的陣陣狂潮。2011年2月,蘋果公司打破諾基亞連續(xù)15年銷售量第一的地位,成為全球第一大手機(jī)生產(chǎn)商。2011年8月10日蘋果公司市值超過??松梨?,成為全球市值最高的上市公司。每當(dāng)蘋果新品推出的時候,在世界各大城市,大批粉絲甚至?xí)匾古抨?,希望最先擁有和嘗試這些產(chǎn)品。

        但是,在時尚靚麗的外表后面,蘋果的產(chǎn)品卻有著不為人知的另外一面:污染、侵犯和毒害。這一面深深隱藏在其秘不示人的供應(yīng)鏈中,很少為公眾所了解。當(dāng)蘋果不斷刷新銷售記錄的同時,生產(chǎn)蘋果產(chǎn)品的員工卻遭受有毒化學(xué)品的侵害,許多中毒工人還在身體和精神的雙重折磨中煎熬,周邊社區(qū)和環(huán)境受到廢水、廢氣的污染。

        一、蘋果公司污染環(huán)境的另一面

        2011年8月31日公眾環(huán)境研究中心牽頭的五家環(huán)保組織經(jīng)過半年多時間調(diào)查后公布了一份蘋果在中國供應(yīng)鏈的污染地圖。這是中國環(huán)保組織所做的第二季調(diào)查報告。此次調(diào)查報告列舉了22家企業(yè)的污染問題,加上第一季調(diào)查報告列舉的5起污染問題,包括蘋果在內(nèi)共有27家供應(yīng)商在此次調(diào)查報告中被列舉出來。作為目前全球最有價值的上市公司,在迎來其巔峰時刻的同時,因其龐大生產(chǎn)鏈上的污染問題,使其生產(chǎn)的產(chǎn)品在世界暢銷的同時也收到了不少人的質(zhì)疑。一份名為“蘋果的另一面”的調(diào)研報告將蘋果公司推到了風(fēng)口浪尖,這份由公眾環(huán)境研究中心等三家民間組織發(fā)布的報告顯示,蘋果公司污染、侵犯和毒害一直深藏在其秘密的供應(yīng)鏈中,公眾對其供應(yīng)鏈的了解少之又少。這份報告列舉了10起蘋果公司供應(yīng)商違背職業(yè)安全承諾、違背環(huán)境污染承諾、違背確保工人受到尊重并享有尊嚴(yán)的承諾的事件。這些供應(yīng)商分布在蘇州、廣州、東莞等地。這些事件包括,富士康連發(fā)12起員工跳樓、聯(lián)建科技正己烷中毒、南玻集團(tuán)下屬企業(yè)多次廢氣超標(biāo)等。按國際慣例,綠色供應(yīng)鏈即要求把環(huán)境保護(hù)意識、“無廢無污”、“無任何不良成分”及“無任何副作用”貫穿于原材料供應(yīng)商、制造商、分銷商和零售商整個產(chǎn)品鏈條中。[1]

        公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為蘋果公司在環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康和勞工權(quán)益三方面,都違反了自己的承諾。2010年4月份,他和其它33家環(huán)保NGO聯(lián)合發(fā)布了第一期IT行業(yè)重金屬污染調(diào)研報告,涉及蘋果、松下、海爾、諾基亞等眾多知名品牌。報告內(nèi)容包含“利用公開信息加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理”、“推動供應(yīng)商作出整改并公示環(huán)境信息”、“推動環(huán)境管理向供應(yīng)鏈深處延伸”等10個選項。2010年4月環(huán)保組織第一次向蘋果負(fù)責(zé)人發(fā)出郵件,指出3家重金屬污染違規(guī)企業(yè),有可能與蘋果公司有關(guān),希望蘋果公司確認(rèn)。期間蘋果公司一直否認(rèn)收到郵件或者不能確認(rèn)郵件中提到的供應(yīng)商與蘋果公司有關(guān)。2011年7月15日中國環(huán)保組織終于得到蘋果公司供應(yīng)商責(zé)任經(jīng)理的電子郵件,第一次就環(huán)保組織提出的IT業(yè)供應(yīng)鏈問題作出回應(yīng),否認(rèn)與環(huán)保組織提到的3家問題供應(yīng)商有關(guān)。2011年7月22日環(huán)保組織再次發(fā)信,提出更加具體的違規(guī)供應(yīng)商案例,但之后就再沒有得到任何回音。[2]

        二、蘋果公司的環(huán)境責(zé)任

        世界知名的IT品牌,大多已經(jīng)不再自己進(jìn)行生產(chǎn),而是專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷,把生產(chǎn)外包給產(chǎn)業(yè)鏈上成千上萬的企業(yè)??瓷先?,它們可能無比“綠色”,但實際上不過是將環(huán)境影響轉(zhuǎn)移到了外包企業(yè)所在地而已。IT產(chǎn)業(yè)普遍涉及的多個生產(chǎn)過程污染相當(dāng)嚴(yán)重,排放重金屬等有害物質(zhì);而其內(nèi)部那些即使纖塵不染的車間,也因為有害化學(xué)品聚集而成為職業(yè)危害的重災(zāi)區(qū)。蘋果公司是個典型的依賴代工廠進(jìn)行生產(chǎn)的IT舉行跨國企業(yè),其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染和傷害問題,并沒有因為蘋果外包生產(chǎn)就消失。根據(jù)“利益相關(guān)”的理論,蘋果公司作為一個經(jīng)濟(jì)的主體,不僅僅要以盈利為主要目標(biāo),還應(yīng)該照顧到消費者、員工、政府以及環(huán)境的利益。因為盈利的目標(biāo)要基于各方面的社會條件和物質(zhì)因素,其中當(dāng)然包括了環(huán)境資源。而現(xiàn)今的環(huán)境資源已被認(rèn)為是稀缺的和有限的,如若肆意的污染和破壞,將對人類造成空前的劫難。因此公司的盈利應(yīng)該兼顧保護(hù)環(huán)境,因為這不僅關(guān)系到公司的利益還關(guān)系到整個人類的生存和發(fā)展。再者,保護(hù)環(huán)境的責(zé)任也可為蘋果公司帶來品牌效應(yīng)和公眾的贊譽,并能建立良好的企業(yè)形象,獲得良好的評價,有利于實現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)目的。在當(dāng)今,越來越多的跨國公司已將環(huán)境責(zé)任加入到了自己的企業(yè)文化當(dāng)中,來提升企業(yè)形象。

        通過污染和毒害形成的超額利潤,大多被蘋果拿走;而追究毒害和污染責(zé)任時,蘋果又把責(zé)任推卸得一干二凈。在供應(yīng)鏈利益分配中擁有極大權(quán)利的蘋果卻不對供應(yīng)鏈出現(xiàn)的環(huán)境污染和勞工毒害承擔(dān)任何責(zé)任,這非常不合理。權(quán)利和責(zé)任應(yīng)該對應(yīng),有多大的權(quán)利,理當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任,這本是常理。蘋果公司將其產(chǎn)品零部件的生產(chǎn)外包到我國,憑借其品牌優(yōu)勢,占用了大量的資源,包括人力、自然資源等,并取得了高額的利潤。既然取得了如此多的經(jīng)濟(jì)利益,按照“權(quán)利和義務(wù)一致”的法理原則,蘋果公司就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        具體而言,蘋果公司應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任至少包括環(huán)境核查、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境驗收及賠償最終擔(dān)保責(zé)任。所謂環(huán)境核查,是指對所管理、控制對象的環(huán)境狀況和環(huán)境管理政策、環(huán)境控制措施進(jìn)行檢查以保證其符合特定標(biāo)準(zhǔn)和要求。環(huán)境準(zhǔn)入則是就環(huán)境狀況和環(huán)境管理政策、環(huán)境控制措施設(shè)定特定標(biāo)準(zhǔn)(例如通過ISO14000環(huán)境認(rèn)證),只有符合該標(biāo)準(zhǔn)的對象才有可能成為合作伙伴,亦即將環(huán)境方面的要求納入合作條件之中成為必須考慮因素。環(huán)境驗收是指提出某項環(huán)境管理或控制要求后,對所管理、控制對象的完成情況按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。環(huán)境核查與環(huán)境驗收的區(qū)別在于,環(huán)境驗收是針對特定項目的,而環(huán)境核查是定期不定期的,一般針對的是整體狀況的檢查。賠償最終擔(dān)保責(zé)任是指供應(yīng)商等合作伙伴發(fā)生污染環(huán)境行為后,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,但這種污染與上游企業(yè)的控制、管理不力有密切關(guān)系,因而上游企業(yè)應(yīng)當(dāng)就供應(yīng)商等合作伙伴的法律責(zé)任承擔(dān)最終擔(dān)保責(zé)任。蘋果公司作為IT產(chǎn)業(yè)鏈的巨鱷,對下游供應(yīng)商有強(qiáng)大的控制和管理能力,它在產(chǎn)業(yè)鏈中居于利潤最高的頂端,獲得的巨大利益,相應(yīng)的也應(yīng)承擔(dān)賠償最終擔(dān)保責(zé)任這一環(huán)境義務(wù)。這樣做,不僅有利于污染受害者及時得到救濟(jì),而且有利于蘋果公司更加注重在環(huán)境管理方面對供應(yīng)商等合作伙伴加強(qiáng)管理和控制,防患于未然,從源頭控制污染。

        環(huán)境問題已經(jīng)成為影響人類生存和發(fā)展的一個全球性的社會問題,環(huán)境問題的現(xiàn)實狀況要求具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的跨國公司來承擔(dān)責(zé)任??鐕九c母國建立了共生共息的和諧關(guān)系,因而多關(guān)注于母國的環(huán)境保護(hù),對供應(yīng)商所在國不加重視。但是供應(yīng)商所在國多屬于發(fā)展中國家,保護(hù)環(huán)境的力度不夠,環(huán)境意識不強(qiáng),特別是有些國家為吸引外資而給予跨國公司優(yōu)厚的待遇,降低進(jìn)入的門檻,以犧牲環(huán)境為代價,這些都不利于供應(yīng)商所在國以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多國家在經(jīng)濟(jì)騰飛階段是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì),走先污染后治理的道路,但是在后來的治理中國家和企業(yè)都付出了巨大的代價??鐕驹挤e累的時代已經(jīng)過去了,他們理應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展上體現(xiàn)示范作用,承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

        三、供應(yīng)商的環(huán)境責(zé)任

        南京綠石和公眾環(huán)境研究中心這兩家環(huán)保組織從網(wǎng)上看到了許多針對蘋果疑似供應(yīng)商凱達(dá)電子(昆山)有限公司與昆山鼎鑫電子有限公司(下稱“鼎鑫電子”)的公眾投訴(資料顯示自2006年以來,居民不斷反映受到企業(yè)廢氣、噪聲、廢水的影響,特別是凱達(dá)電子的噴涂廢氣和鼎鑫電子的酸性廢氣)。[4]2011年4月、5月和7月這兩家環(huán)保組織的工作人員三次前往兩家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,了解到凱達(dá)電子和蘋果的供貨關(guān)系。在環(huán)保組織創(chuàng)建的污染地圖數(shù)據(jù)庫中,有一條記錄顯示凱達(dá)電子“擅自延伸作業(yè),廢水未經(jīng)處理超標(biāo)外排”被昆山市環(huán)保局“責(zé)令停止擅上生產(chǎn)線的生產(chǎn),處罰100000元”,2011年6月3日發(fā)布的《昆山市2010年度工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評級公示》顯示,凱達(dá)電子被評為黃色企業(yè),即“污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),但超過總量控制指標(biāo)或有其他違法行為”。鼎鑫電子為欣興集團(tuán)在昆山的生產(chǎn)基地,而欣興是蘋果的PCB疑似供應(yīng)商。在污染地圖數(shù)據(jù)庫中,鼎鑫電子于2005年被評為“紅色企業(yè)”,即“作了控制污染的努力,但污染物排放仍未達(dá)到國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生過重大污染事故。達(dá)標(biāo)率大于50%小于80%”,2007年該企業(yè)被評為“黃色企業(yè)”。

        這一事例反映了蘋果公司供應(yīng)商污染環(huán)境的一個方面,另一個方面則是采用不健康的工藝或原材料而引發(fā)職業(yè)危害。

        作為一個典型的品牌輸出企業(yè),蘋果公司負(fù)責(zé)創(chuàng)意和設(shè)計,而產(chǎn)品制造由供應(yīng)商提供。從一些公開的產(chǎn)品拆解報告和產(chǎn)業(yè)分析文獻(xiàn)中看到,蘋果公司的供應(yīng)商遍布全球。蘋果公司很注重供應(yīng)商的供貨能力,產(chǎn)量要穩(wěn)定、充足。此外,零部件的生產(chǎn)工藝要求非常高,通常蘋果公司選中的供應(yīng)商都是這個領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè),具備一定的生產(chǎn)實力。由于蘋果產(chǎn)品對零部件生產(chǎn)工藝要求過高,所以在生產(chǎn)初期經(jīng)常面臨生產(chǎn)良品率不足的問題,影響了蘋果的供貨。那么,不排除其供貨商在生產(chǎn)時采用一些有毒甚至非法的工藝來保證供貨,聯(lián)建科技中毒事件就是一個典型的案例。

        供應(yīng)商發(fā)生環(huán)境違規(guī),一方面顯示蘋果公司在供應(yīng)鏈環(huán)境和社會責(zé)任管理方面,存在明顯漏洞,另一方面,也說明供應(yīng)商自身罔顧所在國環(huán)境法律,或者鉆了所在國環(huán)境法律不健全的空子,沒有承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)負(fù)起來的環(huán)境責(zé)任。具體而言,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任至少包括:建立符合法律要求的環(huán)境管理制度(包括日常管理制度和應(yīng)急管理制度);安裝和使用防治污染的裝置或設(shè)備;采用符合環(huán)保要求的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和原材料;發(fā)生污染后及時處理,對造成損害的予以賠償?shù)?。更進(jìn)一步的,供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上改進(jìn)技術(shù),不斷減輕對環(huán)境的負(fù)荷,減少對工人的危害,為環(huán)境保護(hù)做出更多努力。

        四、跨國公司及其供應(yīng)商的環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)

        作為經(jīng)濟(jì)活動的主體,跨國公司應(yīng)就其經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境所造成的損害或其他不利影響承擔(dān)責(zé)任。從目前蘋果公司關(guān)于環(huán)境損害實際情況來看,行為者自己往往并不對其行為承擔(dān)責(zé)任,而由他人或社會來承擔(dān)其造成的后果,這顯然是很不公平、很不合理的。因此,跨國公司應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。凡造成環(huán)境損害的污染者有責(zé)任支付賠償并承擔(dān)彌補(bǔ)損害的費用,這是已被許多國際文件所確認(rèn)的原則(例如,污染者負(fù)擔(dān)已成為國際環(huán)境法的一個一般原則),根據(jù)這個原則,預(yù)防、控制和減少污染措施的成本將由污染者承擔(dān)。承擔(dān)的方式是將污染控制的成本納入自己的生產(chǎn)成本中,也即環(huán)境成本內(nèi)在化,這一措施有助于避免將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到第三者的身上。因此,跨國公司必須承擔(dān)環(huán)境成本并注意環(huán)境成本效益問題。

        任何一家出產(chǎn)大量硬件產(chǎn)品的企業(yè),都必須承擔(dān)其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境和社會責(zé)任,這一點已經(jīng)日益成為社會共識。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,蘋果公司不再保留自己的工廠,小到一顆螺絲釘,也完全依賴代工廠進(jìn)行生產(chǎn),蘋果堅持將責(zé)任完全推給供應(yīng)商,如果這樣的邏輯可以成立,那么控制世界市場主要份額的大型品牌都可以通過外包生產(chǎn),規(guī)避其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境和勞工損害。其結(jié)果必定是世界范圍內(nèi)的污染轉(zhuǎn)移。供應(yīng)商違規(guī)超標(biāo),無視環(huán)境和工人的健康,其目的在于降低成本,賺取超額利潤。而公開材料顯示,蘋果作為立于產(chǎn)業(yè)鏈高端的買家企業(yè),在利益分配格局中占有絕對的優(yōu)勢。權(quán)利和責(zé)任應(yīng)該對應(yīng),有多大的權(quán)利,理當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任,這本是常理。蘋果等品牌的外包生產(chǎn)不同于一般的采購行為。多方信息顯示,蘋果在供應(yīng)鏈管理中介入很深,從材料的使用到生產(chǎn)過程中無塵標(biāo)準(zhǔn)的控制,都有相當(dāng)?shù)慕槿耄@些介入在多大程度上對污染和毒害產(chǎn)生了影響,蘋果公司有責(zé)任做出披露和說明。

        IT產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)明顯缺乏遵守環(huán)境法規(guī)的動力。在執(zhí)法嚴(yán)格的國家,動力來自嚴(yán)格的法律監(jiān)管,如果違反環(huán)境法規(guī),企業(yè)將受到嚴(yán)懲。但在發(fā)展中國家環(huán)境法律的執(zhí)行還不如人意,大量企業(yè)寧愿交罰款而不愿意控制污染。在這樣的情況下,如果蘋果公司在采購中只問價格不問環(huán)境表現(xiàn),相當(dāng)于變相鼓勵供應(yīng)商降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)去贏得訂單。蘋果品公司是規(guī)則的制定者,如果達(dá)到環(huán)境要求成為采購標(biāo)準(zhǔn)的一部分,多數(shù)供應(yīng)商就會有意愿投入成本加強(qiáng)污染控制。作為蘋果供應(yīng)商一個主要所在國,我國應(yīng)盡快完善國內(nèi)立法,提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為環(huán)境法律、法規(guī)體系的重要組成部分。但是總體來說,與發(fā)達(dá)國家相比,我國排放標(biāo)準(zhǔn)相對寬松,還有很多生產(chǎn)工藝沒有排放標(biāo)準(zhǔn),這就是跨國公司污染轉(zhuǎn)移得以實現(xiàn)的原因。因此我國的環(huán)境保護(hù)立法應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒國外的環(huán)保方面的立法經(jīng)驗,通過立法努力提高我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),在符合國情國力的前提下,使我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)盡可能符合保護(hù)人體健康的需要。

        供應(yīng)商所在國提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是一個方面,另一個方面,跨國公司及其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手切實履行環(huán)境義務(wù),承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

        首先,要建立和執(zhí)行統(tǒng)一的環(huán)境控制政策,從源頭防止污染。盡管現(xiàn)在多數(shù)跨國公司都建立了自身的環(huán)境政策,但是它們往往實行雙重標(biāo)準(zhǔn),即在母公司以外的東道國執(zhí)行較寬松的環(huán)境政策,此外,放任供應(yīng)商及合作伙伴的環(huán)境違規(guī)行為。所以,跨國公司及其供應(yīng)商首先要做的是建立和執(zhí)行統(tǒng)一的環(huán)境控制政策。

        其次,要及時披露環(huán)境信息,接受執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公眾的監(jiān)督。雖然我國已制定了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,①但是基于很多原因,企業(yè)環(huán)境信息公開情況還難如人愿。正因為如此,公眾難以獲得準(zhǔn)確、全面的環(huán)境信息,不僅難以形成監(jiān)督企業(yè)的力量,而且在發(fā)生環(huán)境污染事故后,容易因不信任而引發(fā)沖突甚至群體事件。從國際、國內(nèi)環(huán)境管理的發(fā)展趨勢來看,環(huán)境信息公開可謂大勢所趨,跨國企業(yè)及其供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)順勢而為,要及時披露環(huán)境信息。

        第三,要設(shè)立環(huán)境賠償基金,建立環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)營狀況一般來說是有波動的,例如曾經(jīng)為業(yè)界翹楚的柯達(dá)公司現(xiàn)在正準(zhǔn)備申請破產(chǎn)保護(hù),②因此,設(shè)立環(huán)境賠償基金具有擔(dān)保性質(zhì),可以避免企業(yè)在不景氣或者瀕臨破產(chǎn)的時候,也能讓污染受害者得到賠償。而且,企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事件后,應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急處理機(jī)制,即可避免損害擴(kuò)大,也能讓污染受害者得到妥善安置。

        當(dāng)然,跨國公司及其供應(yīng)商承擔(dān)上述環(huán)境責(zé)任是以其遵守所在國法律,才取污染防治措施為基礎(chǔ)的。如果連守法的最低標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,這樣的企業(yè)不僅應(yīng)該受到法律的懲罰,而且也將失去消費者的信賴,無異于自掘墳?zāi)埂?/p>

        五、結(jié)語

        目前,跨國公司在履行環(huán)境責(zé)任方面還存在許多問題:比如對人權(quán)的侵犯、對環(huán)境的破壞及對東道國經(jīng)濟(jì)安全的威脅等等。除了依靠跨國公司自覺履行環(huán)境責(zé)任外,還必須依靠外界的力量來促進(jìn)跨國公司履行環(huán)境責(zé)任。蘋果公司的污染問題不單單是蘋果公司一個企業(yè)的問題。首先作為一家大型跨國企業(yè),在整個蘋果產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售鏈條中,是蘋果公司獲得了最大的利潤,其應(yīng)該勇于承擔(dān)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任;另一方面,代工工廠按照正常的生產(chǎn)程序是不應(yīng)該產(chǎn)生那么多的污染的,監(jiān)管的缺失也是造成污染的另一個源頭。以后將有更多的歐美大型跨國企業(yè)帶著技術(shù)、品牌、管理模式進(jìn)入中國市場,在中國制造后將產(chǎn)品銷售到全世界,要解決跨國公司社會責(zé)任當(dāng)前存在的眾多問題,促使跨國公司積極履行其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,我國除了需要從立法、執(zhí)法等自身方面做好工作外,還要積極地與國際接軌,加入有關(guān)國際條約,加強(qiáng)國際合作。通過國際社會的共同努力,我們相信跨國公司及其供應(yīng)商會在綠色的、可持續(xù)發(fā)展的路上越走越好。

        [注釋]

        ①2007年4月25日,國家環(huán)??偩职l(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,對環(huán)境信息公開進(jìn)行了比較全面和具體的規(guī)范。該《辦法》是《政府信息公開條例》發(fā)布后,有關(guān)部委發(fā)布的第一個配套信息公開法規(guī),它明確了環(huán)境信息公開的主體、范圍、程序和責(zé)任,規(guī)定了環(huán)境信息公開的范圍,要求環(huán)保部門必須在職責(zé)范圍公開環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、行政許可與行政審批等方面的環(huán)境信息?!掇k法》將環(huán)境信息公開分為政府環(huán)境信息公開和企業(yè)環(huán)境信息公開,并且設(shè)立專章對企業(yè)環(huán)境信息公開進(jìn)行了規(guī)范,提出了企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則要求,即對污染嚴(yán)重的企業(yè),如超標(biāo)排污、超總量排污的企業(yè),國家強(qiáng)制要求公開包括污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況等方面的信息;對非污染嚴(yán)重的企業(yè),國家則不作強(qiáng)制性要求,但鼓勵自愿公開。

        ②百年柯達(dá)即將破產(chǎn)落幕:昔日地位堪比當(dāng)今蘋果:中國網(wǎng),2012年1月6日,http://finance.china.com.cn/money/20120106/466454.shtml。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]何海寧,袁端端.綠蘋果還是黑蘋果?——“蘋果”供應(yīng)鏈的秘密[N].南方周末,2011-1-19.

        [2]張敬偉.毒“蘋果”的誘惑與警示[N].中國經(jīng)濟(jì)周刊,2011-3.

        [3]常成.誰在架空環(huán)境核查制度?[N].南方周末,2011年4月7.

        [4]鮑小東,胡清.蘋果中國污染地圖[N].南方周末,2011年9月1.

        [5]宋樹娟.公司的社會責(zé)任研究[D].碩士學(xué)位論文,上海交通大學(xué),2007.

        [作者簡介]劉耀,男,中南林業(yè)科技大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法專業(yè)2009級碩士研究生,研究方向:環(huán)境與資源保護(hù)法。

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