何壽清

廣東地處東南沿海，是改革開放的前沿陣地。廣東在語言風(fēng)俗、歷史文化等方面都有著獨特的一面，思想文化、風(fēng)土人情與中國北方地區(qū)有很大差異。廣東人口超過一億多人，主要集中在沿海經(jīng)濟比較發(fā)達的城市。這些特點決定了廣東地震科普宣傳要有自己的特色。

這幾年來，廣東地震科普宣傳在學(xué)習(xí)借鑒全國各地方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展了形式多種多樣的地震宣傳活動。這些活動結(jié)合防震減災(zāi)事業(yè)的需要，緊緊圍繞老百姓的需求，形式和內(nèi)容豐富多彩，所展示的圖片鮮明簡潔，文字通俗易懂，社會效益明顯。本文以介紹廣東省地震科普宣傳活動的一些特色做法，從中得出一些啟示，并對目前地震科普宣傳活動中存在的一些問題進行了探索。

一、以點帶面，抓兩頭帶中間。

防震減災(zāi)科普宣傳最終目的是提高社會公眾的防震減災(zāi)素質(zhì)，增強參與減災(zāi)活動的自覺性，最終實現(xiàn)最大限度減輕災(zāi)害損失的目標(biāo)。我們堅持以點帶面，抓兩頭帶中間。所謂“兩頭”，一是領(lǐng)導(dǎo)干部，二是中小學(xué)生，通過這兩頭帶動整個社會。領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展理念以及依法履責(zé)在防震減災(zāi)起到關(guān)鍵的主導(dǎo)作用，“老大難——老大出面就不難”。喚醒“老大”的憂患意識和責(zé)任意識，從發(fā)展的角度提高自身依法履責(zé)的責(zé)任，這對地震科普宣傳無疑是起到關(guān)鍵的作用。另外，我們常說:“小孩是明天的太陽”。在普通家庭里，父母更象“地球和月亮”，老是圍繞著家里的“小太陽”轉(zhuǎn)?！敖逃粋€孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”正是在這種環(huán)境下所提出來的宣傳理念。因此，廣東也結(jié)合自己的實際情況，以領(lǐng)導(dǎo)干部和中小學(xué)生為宣傳重點，抓住這兩頭，帶動更多的群眾去關(guān)心和重視我們的防震減災(zāi)科普宣傳活動。

近年來，廣東省地震局認(rèn)真貫徹《中國地震局關(guān)于加強市縣防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》精神，聯(lián)合省委黨校在廣州舉辦“全省地震系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班”。主要培訓(xùn)“社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理”、“公共危機與應(yīng)對”、“防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“防震減災(zāi)依法行政與社會管理”、“地震事件應(yīng)急處置與新聞宣傳”、“地震監(jiān)測技術(shù)發(fā)展與展望”、“地震安全與震災(zāi)防御”等多個專題內(nèi)容。

2012年8月，廣東省地震局與省委黨校第二次聯(lián)合舉辦地震專題培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)采用“一期三站”的創(chuàng)新形式。第一站是在省委黨校進行理論素養(yǎng)、專業(yè)知識培訓(xùn)；第二站是在陽江市召開現(xiàn)場會進行實地觀摩、現(xiàn)場授課；第三站是在國家地震緊急救援訓(xùn)練基地進行應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。利用“三站”不同平臺，力求使參訓(xùn)的省、市、縣（區(qū)）三級防震減災(zāi)工作管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力得到增強，同時也更好地為防震減災(zāi)宣傳服務(wù)。

廣東陽江各市、縣、區(qū)首創(chuàng)“四個一”地震宣傳活動。具體做法是:“每個學(xué)生每年接受一次地震科普知識教育，每所學(xué)校建立一個地震科普興趣小組，每個學(xué)校制定一個地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方案，每個市、縣、區(qū)培育一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?。這些活動一方面豐富了廣東防震減災(zāi)科普宣傳內(nèi)容；另一方面也帶動廣大群眾提高防震減災(zāi)意識，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，也為建設(shè)和諧廣東產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。

二、與時俱進，因地制宜地搞宣傳。

廣東是改革開放前沿陣地，新生事物層出不窮。防震減災(zāi)科普宣傳不能老是重復(fù)地講“地震基本知識”、“地震來了怎么辦”以及“加強地震防范的必要性”等等。這些內(nèi)容老百姓早就聽膩了。廣東防震減災(zāi)科普宣傳與時俱進，結(jié)合廣東核電比較多，老百姓普遍比較關(guān)心核電安全等問題，把地震與核電安全、地震與斷裂帶的關(guān)系等有關(guān)知識進行宣傳，再讓老百姓在消除心中最大顧慮的同時，也接受了地震科普教育。

2012年3月，在日本福島核事故發(fā)生一周年之際，廣東省地震局聯(lián)合深圳市政府、中廣核集團有限公司在深圳主會場舉辦“地震與核安全科普宣傳活動”，并在江門市、陽江市、汕尾市等地設(shè)立分會場，同時開展宣傳活動。活動過程中邀請專家作防震減災(zāi)與核安全知識講座和現(xiàn)場答疑活動、舉辦地震與核安全知識展覽、網(wǎng)上有獎答題等。該次宣傳活動持續(xù)了一周。此外，廣東省地震局還聯(lián)合中廣核集團于3月16日至5月17日開展“地震與核安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動”，參賽者直接登錄廣東省地震信息網(wǎng)、中廣核網(wǎng)以及大亞灣核電運營管理有限責(zé)任公司網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)答題活動。該活動既是一次普通的地震宣傳活動，也是一次創(chuàng)新的，具有特殊意義的宣傳活動。其最大的特點是地震局牽頭，政府支持、企業(yè)參與、因地制宜、與時俱進，達到了良好的宣傳效果。

在廣東陽江地區(qū)，從2006年開始，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼吆腿宋奶攸c，防震減災(zāi)科普開展“四進”活動。“四進”是指:“進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”。這些活動面向機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，依托“十百千萬”下基層作為掛鉤點，在掛鉤點的社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村開展地震科普宣傳。在活動中借助科協(xié)、民政等部門的科普宣傳優(yōu)勢，防震減災(zāi)科普與其它科普宣傳捆綁在一起，形成集群科普宣傳教育，實現(xiàn)了雙贏和多方受益的良好局面。

三、緊扣公眾需要，配合媒體宣傳。

水能載舟也能覆舟，媒體能正面引導(dǎo)群眾也能負(fù)面影響群眾。在資訊發(fā)達的今天，輿情監(jiān)控和信息引導(dǎo)是平息突發(fā)事件的關(guān)鍵，也是防震減災(zāi)科普宣傳的至高點。東日本大地震過后我國部分地區(qū)出現(xiàn)搶購食鹽的現(xiàn)象，這體現(xiàn)公眾對核輻射的誤解和對輻射基本常識缺乏了解。地震科普宣傳是讓公眾了解和運用科學(xué)知識，實現(xiàn)減災(zāi)為目的。因此要急群眾之所急，做好輿情監(jiān)控，讓公眾安心和放心。

2011年3月，出現(xiàn)“碘鹽可防核輻射”的鬧劇后，廣東省地震局依托廣東省地震科普館以及社會傳媒，積極、及時地普及地震與核輻射知識，引導(dǎo)公眾輿論健康發(fā)展，破除各種不良信息和謠言。通過網(wǎng)站、微博、電臺、電視新聞以及社區(qū)活動等形式，從科學(xué)的角度大篇幅地解讀地震、核輻射方面的熱點問題，受到廣大公眾的熱切關(guān)注。同時通過專題講座等形式，向機關(guān)團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)和群眾宣傳:“假如地震來臨”、“探究大災(zāi)啟示”、“地震能否未卜先知？”、“‘謠鹽’因核而起”、“還要‘核’你在一起”、“帶你科學(xué)地認(rèn)識‘輻射’”等專題講座，宣傳地震災(zāi)害、核能利用、核輻射等方面科學(xué)技術(shù)知識。

2011年5月，“5.12汶川特大地震”三周年來臨之際，廣東省地震局黨組書記、局長黃劍濤借助周年紀(jì)念契機，在珠海文化大講堂，向公眾講解:“地震是群災(zāi)之首，地震可測可防、國外大震的啟示”等內(nèi)容。黃劍濤局長還于當(dāng)月應(yīng)邀作客《河源講壇》，作題為“國內(nèi)外大震巨災(zāi)給我們的啟示”的報告。該次報告主要針對河源市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這次講座緊扣公眾需要，配合媒體宣傳，也起到以點帶面的宣傳效果。此外，廣東省地震局梁干副局長也于當(dāng)月，在《嶺南大講壇》作“假如地震來臨”的專題報告。在報告專題中主要倡導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識和責(zé)任意識，提升公眾的減災(zāi)理念以及參與意識，實現(xiàn)由單一的受益者向既是受益者也是積極參與者的轉(zhuǎn)變。另外，廣東省地震預(yù)報研究中心主任楊馬陵也于當(dāng)月做客廣州科普大講壇之“熱點一席談”，就地震與海嘯等問題與市民面對面交流，答疑疑惑。所有這些活動，緊扣公眾需要，正面引導(dǎo)媒體，起到很好的防災(zāi)減災(zāi)宣傳作用。

四、探索與啟示

只要還有災(zāi)害存在，防災(zāi)減災(zāi)宣傳就不可或缺。廣東的防震減災(zāi)科普宣傳活動結(jié)合實際，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和文化糅合在一起，起到良好的宣傳作用。但也存在一些值得探索的地方:

1、以點帶面，畢竟不是全面，反映了防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動還沒有遍地開花。這也許與我們的管理體制、經(jīng)濟條件，社會環(huán)境以及其它原因所造成的結(jié)果。

2、城市與農(nóng)村存在差異。在城市有城市規(guī)劃，所建設(shè)的樓房基本是按當(dāng)?shù)亓叶冗M行設(shè)防，科普宣傳活動也基本可以全方位覆蓋。但在農(nóng)村，很多地方建房子基本沒按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，除了經(jīng)濟條件外，還有就是沒有做到普及宣傳教育，沒有讓老百姓明白自己的房子自己用，防震減災(zāi)與個人的生命和財產(chǎn)息息相關(guān)。

3、信息公開化力度不夠。在突發(fā)事件中，公眾的恐慌主要是不明白事情的真相。如果信息能及時公開，很多社會不良言論自然會不攻自破。

通過30多年的努力，廣東防震減災(zāi)宣傳工作取得了顯著的進展，在提高全民防震減災(zāi)意識中發(fā)揮了重要作用。但是，防震減災(zāi)宣傳活動是一場持久的戰(zhàn)斗，還有許多問題需要我們繼續(xù)努力。任何的宣傳活動，都離不開地域與文化背景，地震科普宣傳內(nèi)容要隨著防震減災(zāi)工作領(lǐng)域的擴大不斷擴充。隨著國家的發(fā)展進步，干部隊伍不斷年輕化、知識化，地震科普宣傳內(nèi)容也要不斷更新。東北人喜歡看“二人轉(zhuǎn)”，南方人喜歡看“粵劇”，地震科普宣傳也要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娤埠眠M行必要的補充。特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)突飛猛進，這也要求我們做地震科普宣傳要緊跟時代步伐，以現(xiàn)代文化為背景，開展靈活多樣，適應(yīng)本地需求的知識宣傳。