□文/費(fèi)瀟

必須充分估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)定發(fā)展信心，將短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提升

2012年8月14至15日，溫家寶總理來到浙江杭州、湖州、嘉興等地區(qū)，調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。溫總理指出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有信心，廣大企業(yè)要有信心，整個(gè)社會(huì)要有信心。正如溫總理所說，我們?cè)桨l(fā)體會(huì)到“信心比黃金更重要”的意義。因?yàn)?，從?shù)據(jù)來看，浙江7月進(jìn)出口數(shù)據(jù)呈現(xiàn)雙降局面、工業(yè)增長(zhǎng)全國(guó)倒數(shù)、PPI創(chuàng)下最低值、國(guó)企利潤(rùn)“六連降”、固定資產(chǎn)投資增幅趨緩、上半年GDP降至7.6%等，浙江的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不容樂觀。

從橫向比較來看，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與北上廣等地區(qū)同處全國(guó)最慢行列。以工業(yè)增加值為例，浙江1-7月工業(yè)投資3386.7億元，同比增長(zhǎng)18%，處近年來歷史最好水平；工業(yè)增加值1-7月同比增長(zhǎng)5.5%，增速比上半年高0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全國(guó)平均水平低4.8個(gè)百分點(diǎn)，更是比我們的近鄰江蘇慢6.8個(gè)百分點(diǎn)。從縱向比較來看，浙江經(jīng)濟(jì)面臨更為嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)。進(jìn)入2012年以來，代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的“工業(yè)用電量”指標(biāo)，呈持續(xù)下降趨勢(shì)，雖然7月數(shù)據(jù)有所回升，但1-7月工業(yè)用電量仍同比下降0.3%。

當(dāng)然，在面對(duì)較大發(fā)展壓力的同時(shí)，我們也必須看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展也出現(xiàn)了一些有利的因素，我們必須迎難而上，主動(dòng)調(diào)整，著力創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取獲得較大效益。

一是省內(nèi)投資與消費(fèi)逐步趨穩(wěn)，內(nèi)需支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。1-7月，全省固定資產(chǎn)投資9053億元，其中民間投資5745億元，占全部投資的63.5%，充分證明民間資金仍對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心；與此同時(shí)，1-7月，浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額7459億元，同比增長(zhǎng)12.9%，實(shí)際增幅比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需基礎(chǔ)仍較為穩(wěn)定。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩慢回升態(tài)勢(shì)。7月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值為905.7億元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速比6月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)；1-7月，工業(yè)投資3386.7億元，同比增長(zhǎng)18%，占全部投資的37.4%。總體而言，浙江工業(yè)發(fā)展已趨于穩(wěn)定，并有逐步回升的跡象。

三是勞動(dòng)力市場(chǎng)總體平穩(wěn)。今年以來，浙江就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，1-7月全省新增就業(yè)57.35萬人，同比增長(zhǎng)1.92%?？傮w而言，既有部分企業(yè)精簡(jiǎn)人員、壓縮成本，也有企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的問題，更有不少崗位因勞動(dòng)強(qiáng)度較大，而鮮有人問津。

四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。浙江經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增長(zhǎng)較為緩慢的形勢(shì)下，出現(xiàn)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好態(tài)勢(shì)。2012年上半年，浙江第三產(chǎn)業(yè)占比為45.1%，比2011年底高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，余杭區(qū)、東陽市、慈溪市、玉環(huán)縣、紹興縣、諸暨市服務(wù)業(yè)增加值增速呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增速超過GDP、第二產(chǎn)業(yè)增速的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共計(jì)12個(gè)。

下一段時(shí)期，隨著國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施和加大預(yù)調(diào)微調(diào)的工作力度，以及在省委省政府促進(jìn)有效投資、幫扶企業(yè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一攬子政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，且考慮到去年同期基數(shù)將會(huì)逐月降低，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)“穩(wěn)走向上”的走勢(shì)。

我們必須充分估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)定發(fā)展信心，將短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提升。首先是，短期內(nèi)要采取更加切實(shí)有效措施，防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，抓工業(yè)、抓投資、抓浙商回歸，淘汰落后過剩產(chǎn)能，確保浙江經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；其次是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨自然資源要素和普通勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)實(shí)壓力，必須發(fā)揮自身的資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，加快以資本替代勞動(dòng)，以先進(jìn)技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，以信息搶占市場(chǎng)，以服務(wù)擴(kuò)張需求，實(shí)現(xiàn)從外延式擴(kuò)張到注重內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(供稿:浙江省發(fā)展和改革研究所)