□文/俞竹南勵立慶

找準(zhǔn)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展路徑，制定切實可行的保障措施，從而形成獨特的發(fā)展模式，是有效實現(xiàn)浙江游艇產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

游艇產(chǎn)業(yè)起源于17世紀(jì)的歐洲，經(jīng)過三個多世紀(jì)的演變，如今已經(jīng)發(fā)展成集航海、運動、娛樂、觀光、休閑和商務(wù)等多種功能于一體的現(xiàn)代消費業(yè)，被譽為“城市的名片”。2009年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于發(fā)展我國旅游業(yè)的指導(dǎo)性意見》中首次提出，支持有條件的地區(qū)發(fā)展游艇旅游。國家旅游局在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中將游艇作為發(fā)展水上旅游的重要載體，國家發(fā)改委也將游艇產(chǎn)業(yè)納入鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。在《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》等文化中，均有對游艇產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持。舟山、杭州、寧波、臺州、溫州等地紛紛將游艇產(chǎn)業(yè)納入本地的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計，目前浙江省已擁有游艇企業(yè)40家，游艇行業(yè)投資規(guī)模達(dá)到20多億元，游艇行業(yè)已成為浙江企業(yè)投資熱點。當(dāng)然，對于游艇產(chǎn)業(yè)也存在不同聲音，比如將游艇產(chǎn)業(yè)歸為奢侈產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為可能造成富人階層對公共資源的侵占；擔(dān)心游艇產(chǎn)業(yè)可能引致能源浪費、環(huán)境污染、水資源污染等等。此外，游艇產(chǎn)業(yè)還存在科技含量低、產(chǎn)業(yè)層次低、人才匱乏、政策體系不完善等問題。如何從省情、實情出發(fā)，趨利避害、揚長避短，找準(zhǔn)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，科學(xué)設(shè)定發(fā)展路徑，制定切實可行的保障措施，從而形成獨特的發(fā)展模式，成為有效實現(xiàn)浙江游艇產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

游艇產(chǎn)業(yè)的浙江定位

與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。當(dāng)前，浙江處于經(jīng)濟大省到經(jīng)濟強省、制造大省到創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，金融危機帶來的長期效應(yīng)，導(dǎo)致浙江企業(yè)的全面洗牌，高投入、高能耗、高污染、低端、低水平、低產(chǎn)出企業(yè)紛紛倒閉，高科技、高品質(zhì)、高品牌企業(yè)獲得新生和崛起，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。游艇產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的有機融合，可以成為浙江實現(xiàn)從資源驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的有效切入點之一。同時，游艇產(chǎn)業(yè)的互動性好、滲透性強，能夠推動體育、休閑、旅游、文化、教育培訓(xùn)、展覽、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

與擴大內(nèi)需相結(jié)合。國人一般將游艇作為奢侈品代名詞，這是有失偏頗的。在世界游艇發(fā)達(dá)國家，游艇作為休閑、運動生活產(chǎn)品，早已成為平民化消費的工具。以美國為例，在1700萬艘游艇中，70%是帆船，其中80%是5萬美元以下的中小游艇。根據(jù)歐美國家經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時，游艇產(chǎn)業(yè)開始萌芽，當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元時，游艇經(jīng)濟會進入快速發(fā)展軌道。浙江省2011年的人均GDP已經(jīng)突破9000美元，超過游艇快速增長臨界點。在浙江經(jīng)濟發(fā)展從投資和出口拉動轉(zhuǎn)向投資、出口和消費共同拉動的進程中，游艇產(chǎn)業(yè)完全可以成為推進器和助力源，成為繼房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)之后，新的經(jīng)濟增長點。

與發(fā)展實體經(jīng)濟相結(jié)合。在受到金融危機的重創(chuàng)之后，人們對實際經(jīng)濟的功能和作用有了新的認(rèn)識。發(fā)展實體經(jīng)濟，走實業(yè)強省之路，已成為浙江共識。浙江擁有充裕的民間資本，通過與國外知名游艇品牌合作，利用對方現(xiàn)有的成熟技術(shù)、高端設(shè)計理念和相對穩(wěn)定的國際客源市場，積極對接世界游艇經(jīng)濟重心向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移。這方面，寧波浙江盛世游艇制造有限公司、平湖澳普蘭游艇制造有限公司、千島湖陽光游艇制造有限公司、舟山阿爾法游艇公司等企業(yè)做出了可喜的探索。

與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。浙江自古就有深厚的海洋文化底蘊，先民們在長期的逆境中吃苦耐勞、自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了“滄海桑田”、“經(jīng)濟強省”的奇跡。不久前召開的省第十三次黨代會提出了“努力建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”的奮斗目標(biāo)。在新的形勢下，進一步弘揚海洋文化，培育親海、親水的文化意識，增強人們的不畏艱險、敢于冒險、團隊協(xié)作、勇于挑戰(zhàn)的精神氣質(zhì)，是當(dāng)前文化強省和社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是游艇產(chǎn)業(yè)功能承載的優(yōu)勢所在。此外，游艇俱樂部和游艇碼頭是構(gòu)成國際生活平臺的一項重要標(biāo)志，在美化城市景觀環(huán)境、提高城市空間品質(zhì)、豐富城市公共活動、倡導(dǎo)健康時尚生活方式等方面具有重要意義。

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

推動高端發(fā)展。當(dāng)前，浙江的游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、建造工藝比較落后，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，產(chǎn)品附加值低。自主品牌尚未形成，銷售依賴國外代理商，利潤相對較低。必須突破低端發(fā)展的路徑依賴，實現(xiàn)高端化發(fā)展。一是提升游艇制造的自主創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)的投入，逐步掌握和提升專用發(fā)動機、發(fā)電機、專業(yè)的儀器儀表、導(dǎo)航設(shè)備和螺旋槳等核心設(shè)備的自主研制能力。二是實現(xiàn)游艇設(shè)計的本土化和個性化。大力支持游艇創(chuàng)意設(shè)計中心建設(shè)，提升游艇的實用性、時尚性、安全性、經(jīng)濟性、美觀性、藝術(shù)性和舒適度，設(shè)計符合國內(nèi)消費者口味的款型和風(fēng)格。改進工藝流程和附件配套能力，提高產(chǎn)品部件的精度和質(zhì)量水平。三是推進游艇產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。積極研究海內(nèi)外市場需求、營銷渠道和方式、配套技術(shù)發(fā)展和風(fēng)格演變，創(chuàng)立具有國際水平和中國內(nèi)涵的游艇品牌。四是推進游艇產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。在原材料使用、動力系統(tǒng)設(shè)計等方面，實現(xiàn)環(huán)保和節(jié)能技術(shù)的突破。

加強配套發(fā)展。游艇產(chǎn)業(yè)主要由游艇設(shè)計、游艇制造、游艇消費服務(wù)以及關(guān)聯(lián)性行業(yè)等構(gòu)成。游艇生產(chǎn)需要新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動力、推進系統(tǒng)等幾十個配套工業(yè)的支撐。游艇消費需要游艇碼頭、游艇運輸、游艇維修、燃料加注、水上娛樂、餐飲服務(wù)等一大批相關(guān)行業(yè)的支持。要在推進游艇主體產(chǎn)業(yè)高端化的同時，做好配套產(chǎn)業(yè)的完善，形成相互促進、良性互動的局面。一是加強游艇海岸線和游艇公共碼頭的規(guī)劃，建設(shè)公共游艇碼頭，為中小游艇服務(wù)。二是建立游艇產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和自主創(chuàng)新能力。三是加強游艇產(chǎn)業(yè)的展示宣傳，通過主辦中國(舟山)國際游艇展、千島湖國際游艇展等展會以及游艇賽事，促進消費者的游艇體驗。充分運用廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體渠道，進行游艇文化的展示和宣傳。四是建立游艇交易平臺，為消費者提供國際化、現(xiàn)代化游艇交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立游艇產(chǎn)業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等公共信息服務(wù)平臺，全面提升游艇產(chǎn)業(yè)的信息化水平。

注重互動發(fā)展。一是促進產(chǎn)業(yè)的滲透互動。促進與科技的互動融合，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)設(shè)計和專利申請，參與或者主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定；促進與文化的互動融合，增強地域特色和個性內(nèi)涵，推動品牌和形象塑造；加強與信息的互動融合，開展電子商務(wù)營銷，搭建網(wǎng)上交易平臺；實現(xiàn)與體育、旅游等產(chǎn)業(yè)的互動融合，實現(xiàn)消費者的教育、娛樂、審美、自我突破和自我實現(xiàn)等需求。二是創(chuàng)造條件推進互動。通過培育龍頭骨干企業(yè)，以龍頭帶動實現(xiàn)配套企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展；通過建立產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，推動相關(guān)企業(yè)的良性競合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

聚力內(nèi)涵發(fā)展。一是豐富游艇產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵價值。使游艇消費立足于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化生活需要，著眼于建立人們舒適、健康、時尚的生活理念；使游艇產(chǎn)業(yè)成為改進人們生活意識、改善生活方式、內(nèi)涵不斷豐富、具有區(qū)域特色、實現(xiàn)差異化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。二是豐富產(chǎn)品形式滿足多樣性需求。進行市場細(xì)分，對富裕階層、白領(lǐng)階層和普通民眾設(shè)計多層次消費路徑，尤其是為白領(lǐng)階層和普通民眾參與游艇消費提供可行途徑。開展多元化經(jīng)營，推出觀光游、海灣游、巡島游等不同檔次的游艇旅游套餐，發(fā)展商務(wù)、運動休閑、康體保健、科普及修學(xué)等專題活動，增強產(chǎn)品的可選擇和可組合性。

游艇產(chǎn)業(yè)的措施保障

改革體制機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省發(fā)改委牽頭，聯(lián)合海事、港航、旅游、工商、規(guī)劃、水利、國土、環(huán)保、體育等相關(guān)部門成立游艇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，頒布實施《浙江省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好空間布局，加強行業(yè)引導(dǎo)。二是進一步完善法律法規(guī)，制定和實行有利于游艇產(chǎn)業(yè)升級和促進游艇消費的政策法規(guī)。三是進一步優(yōu)化管理制度。建立健全海關(guān)、商檢、船檢、海事等部門統(tǒng)一的游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。進一步簡化游艇出入境手續(xù)，積極申請擴大游艇活動范圍。四是強化行業(yè)協(xié)會的自律制度。積極推動行業(yè)性協(xié)會組建，抓緊制定游艇行業(yè)規(guī)約，加強對游艇企業(yè)信譽的評估，約束企業(yè)的“犯規(guī)”行為。

完善政策體系。綜合利用財政、稅收、金融、土地等政策手段，發(fā)揮政策的集聚效應(yīng)。各級旅游、體育、文化行政部門將游艇產(chǎn)業(yè)納入項目扶持體系，給予必要的經(jīng)費支持。開展省級游艇產(chǎn)業(yè)示范項目和品牌建設(shè)的評審和推介。制定和完善促進公共碼頭建設(shè)、俱樂部項目開發(fā)、科技創(chuàng)新、賽事運作、節(jié)能降耗等的稅收優(yōu)惠政策，減免游艇消費稅的稅負(fù)。通過PPP(Public-PrivatePartnerships)、BOT(Build-Operating-Transfer)等融資模式推進民營資本向游艇產(chǎn)業(yè)集聚。對重點項目優(yōu)先予以土地保障。同時，加強對安全監(jiān)控、硬件設(shè)施建設(shè)、環(huán)境評估的審批與把關(guān)，預(yù)防游艇產(chǎn)業(yè)盲目投資和無序發(fā)展。

強化人才支撐。一是加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)基地。二是加強繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)在職人員的設(shè)計、營銷和技術(shù)研發(fā)能力。三是積極開展人才外聘。以高等院校為平臺，通過國內(nèi)外游艇產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)資源，聘請知名專家和學(xué)者擔(dān)任指導(dǎo)教師和咨詢專家。通過項目研究、課題委托等方式柔性引入國內(nèi)外知名設(shè)計師。四是大力實施人才引進。依托國家、省“千人計劃”、浙江省“新世紀(jì)151人才工程”等高層次人才引進計劃，依托高校及企業(yè)建立游艇制造科研機構(gòu)，匯聚海內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才、高端設(shè)計人才和優(yōu)質(zhì)智力資源。

創(chuàng)新商業(yè)模式。積極探索游艇租賃等項目，讓人們無需購買游艇就可以享受游艇樂趣，同時為游艇擁有者提供租金收益的機會。推行合作購?fù)В瑤讘糍I主通過協(xié)議共同擁有一艘游艇，降低購?fù)чT檻。嘗試按揭買艇，引導(dǎo)合理的提前消費。發(fā)展運動型、商務(wù)型、家庭型等多樣化游艇俱樂部，滿足多樣化消費需求。引進國際頂級游艇商務(wù)、會展、俱樂部經(jīng)營商和商務(wù)旅游經(jīng)營商，通過并購、合資、合作等模式提升游艇服務(wù)的層次和水平。加強政府與企業(yè)的合作開發(fā)，通過政府提供土地作價入股、企業(yè)化運作，降低游艇產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成本、開發(fā)風(fēng)險，推動游艇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。