□文/金德良

文化產(chǎn)業(yè)全域化的目標(biāo)定位是真正把東陽打造成為中國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎

金華市第六次黨代會提出，要“充分利用國家級橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)的優(yōu)勢，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動?xùn)|陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展”。東陽市第十四次黨代會提出了建設(shè)“現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市、文化和影視名城”的戰(zhàn)略構(gòu)想。東陽文化資源豐富、特色鮮明，經(jīng)過多年發(fā)展，影視、工藝美術(shù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)，在全省乃至全國都產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，東陽正處在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展，必將為東陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。然而，究竟什么是文化產(chǎn)業(yè)全域化？筆者根據(jù)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，對文化產(chǎn)業(yè)全域化這一概念的基本內(nèi)涵提出初淺的看法。

文化產(chǎn)業(yè)全域化的主要內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)全域化是“文化產(chǎn)業(yè)全地域發(fā)展和全領(lǐng)域發(fā)展的過程”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)理論的一般原理和文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，結(jié)合東陽市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，筆者對文化產(chǎn)業(yè)全域化下了這樣一個定義：“文化產(chǎn)業(yè)全域化”是指文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，在市場配置資源的基礎(chǔ)作用和各級政府的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，通過深度挖掘文化資源，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間由少數(shù)幾個點向整個市域擴(kuò)散、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由單一業(yè)態(tài)向多元門類發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)帶動由局部向整體推進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)鏈條由某個環(huán)節(jié)向線形延伸、文化產(chǎn)業(yè)價值由以經(jīng)濟(jì)價值為主向經(jīng)濟(jì)價值和精神價值并重轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)全區(qū)域布局、全領(lǐng)域覆蓋、全方位聯(lián)動、全產(chǎn)業(yè)配套、全社會共享，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在滿足精神文化需求、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的促進(jìn)作用，真正把東陽打造成為中國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。根據(jù)上述定義，文化產(chǎn)業(yè)全域化的主要內(nèi)涵包括以下幾方面：

——文化產(chǎn)業(yè)全域化的前提是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要達(dá)到一定的階段。文化產(chǎn)業(yè)全域化是文化產(chǎn)業(yè)從初級階段向高級階段推進(jìn)過程中的產(chǎn)物，沒有一定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)全域化只能是“海市蜃樓”。經(jīng)過多年的探索實踐，東陽文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了顯著的先發(fā)優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。影視文化產(chǎn)業(yè)獨樹一幟，工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，旅游文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。與此同時，受東陽傳統(tǒng)文化的影響，教育文化鼎盛、建筑文化勃興，所有這些都為文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，整體規(guī)劃引導(dǎo)缺乏、配套服務(wù)建設(shè)滯后、產(chǎn)品研發(fā)能力不足、要素制約加重等諸多問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)，面對文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的良好機(jī)遇和各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，東陽文化產(chǎn)業(yè)如果不走出一條獨特的發(fā)展道路，必然會被全國的文化產(chǎn)業(yè)熱潮所淹沒。當(dāng)前的形勢要求我們必須因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，深入實施文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)東陽影視文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

——文化產(chǎn)業(yè)全域化的推動力來自政府和市場的雙重作用。文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性，也有意識形態(tài)屬性。鑒于文化產(chǎn)業(yè)的特性和我國的國情，決定了只有把政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)政府和市場的良性互動，才能推動文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。因此，要遵循市場經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的客觀規(guī)律，政府要到位不越位、有所為有所不為，通過制定政策法規(guī)，推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的總體把握，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。市場要鼓勵公平競爭、效率優(yōu)先，通過健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，充分釋放導(dǎo)向功能，科學(xué)合理地配置文化產(chǎn)業(yè)資源，使有限的文化資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，努力提升文化生產(chǎn)力。

——文化產(chǎn)業(yè)全域化的基本途徑主要有五條。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間由點到面擴(kuò)散。全域化發(fā)展就是要依據(jù)文化資源分布，在市域范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化；二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由單一向多元發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和門類眾多，全域化發(fā)展就是要按照“一主多元”的發(fā)展思路，以現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動漫游戲、數(shù)字媒體、手機(jī)視頻等新的文化業(yè)態(tài)，增加文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化；三是產(chǎn)業(yè)帶動由局部向整體推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)與信息、旅游、體育、教育等國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門正在發(fā)生普遍的滲透和融合，形成了以文化內(nèi)容為紐帶、關(guān)聯(lián)度日益密切的龐大產(chǎn)業(yè)集群。全域化發(fā)展就是要努力推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全方位聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)社會化。四是產(chǎn)業(yè)鏈條由某個環(huán)節(jié)向線形延伸。文化產(chǎn)業(yè)鏈條長，文化產(chǎn)品生產(chǎn)可劃分為文化物品制造、文化信息傳播和文化服務(wù)提供三類。文化物品制造主要包括平面出版物、音像制品、工藝品等的印刷、刻錄、制造；文化信息傳播主要包括平面媒體信息、廣播影視媒體信息、網(wǎng)絡(luò)媒體信息的采集、編輯、制作、復(fù)制、傳播；文化服務(wù)提供包括的種類很多，幾乎鏈接文化產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域。全域化發(fā)展就是要不斷加快全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化。五是產(chǎn)業(yè)價值由以經(jīng)濟(jì)價值為主向經(jīng)濟(jì)價值和精神價值并重轉(zhuǎn)化。文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和人文的雙重屬性，既把巨大的科技含量和文化含量融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體運(yùn)行中，又把思維方式、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、價值觀念等精神元素灌輸?shù)饺藗兊乃刭|(zhì)和形象之中；既創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，又衍生豐贍的精神營養(yǎng)；既提高人們的物質(zhì)生活水平，又滿足人們不斷增長的精神文化需求。因此，全域化發(fā)展就是要做到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的全社會共享，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)受眾全民化。

——文化產(chǎn)業(yè)全域化的最終目的是滿足精神文化需求、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)的兩重性決定了必須堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以滿足人民群眾日益增長的精神文化和健康需求為出發(fā)點，堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位。同時，要充分認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用，解放和發(fā)展“文化生產(chǎn)力”，力求實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。

——文化產(chǎn)業(yè)全域化的目標(biāo)定位是中國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地和全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，即國家級文化體制綜合配套改革新區(qū)、世界級規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)集群、影視和博覽型的旅游目的地、宜業(yè)宜居宜游的創(chuàng)新社區(qū)。這一目標(biāo)定位是省委、省政府對新設(shè)立的“浙江省影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”提出的要求，也應(yīng)該成為東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的目標(biāo)定位。當(dāng)然，我們可以在這一目標(biāo)定位基礎(chǔ)上，確定若干個子目標(biāo)，作為東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的基本方向。

需要正確處理的若干關(guān)系

全域化與合理布局的關(guān)系。全域化不等于“天女散花”，而是應(yīng)該立足資源稟賦，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀條件科學(xué)規(guī)劃、合理布局。規(guī)劃是文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的龍頭、依據(jù)，而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的好壞則是全域化發(fā)展成敗的關(guān)鍵。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從培育優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性配套產(chǎn)業(yè)的功能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，堅持加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并重，合理利用文化資源；堅持立足長遠(yuǎn)、合理布局，一次規(guī)劃，分步實施；堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高格調(diào)，充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，打造精品文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

全域化與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越呈現(xiàn)出集中化、集約化的趨勢，文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展也不是走“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張之路。隨著建設(shè)用地的日趨緊張，粗放型的經(jīng)濟(jì)“水平擴(kuò)張”之路已經(jīng)走到歷史盡頭，取而代之的必然是集約型和園區(qū)式的經(jīng)濟(jì)“垂直擴(kuò)張”之路。這里的“集約型”是指產(chǎn)業(yè)的高附加值和低耗低排型；“園區(qū)式”是指產(chǎn)業(yè)的集群和集聚。文化產(chǎn)業(yè)全域化就是要通過創(chuàng)辦多個不同特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群配套之下的企業(yè)集聚。

全域化與突出重點的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)全域化不等于“眉毛胡子一把抓”，更需要有所為也有所不為，有選擇性、有重點的發(fā)展。東陽市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點在哪里？筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在著力做強(qiáng)影視和旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固做大工藝美術(shù)、建筑文化等特色，大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動漫游戲、數(shù)字媒體等新型業(yè)態(tài)，積極開發(fā)上下游產(chǎn)品、做長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值等方面。

全域化與城市化的關(guān)系。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，城市化又反作用于工業(yè)化這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。同樣，文化產(chǎn)業(yè)全域化與城市化之間也存在互促互動的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)全域化對城市化的推動作用主要是通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的建設(shè)來實現(xiàn)的。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地建設(shè)，使文化企業(yè)集中在園區(qū)發(fā)展，可以吸納大量的農(nóng)村勞動力，吸引一大批人員在園區(qū)周圍定居，衍生和促進(jìn)商貿(mào)、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，使大批農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)居民和產(chǎn)業(yè)大軍，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚，帶動城鎮(zhèn)繁榮。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地不僅是產(chǎn)業(yè)聚集地，更是擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效載體，也是城市綜合功能的一個組成部分。因此，文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展有利于加快東陽市城市化的進(jìn)程。