王宇露， 吳學軍

（上海電機學院 商學院，上海201306）

以工補農(nóng)是解決我國“三農(nóng)”問題、促進我國經(jīng)濟轉型升級的綜合工程。城鄉(xiāng)結構變動是一種經(jīng)濟資源空間配置的市場機制，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟分化、分工和集聚，從而提高資源使用效率。從城市化的視角探討城鄉(xiāng)結構變動，是從經(jīng)濟資源市場空間配置的角度來研究城鄉(xiāng)關系，不僅可以評價經(jīng)濟資源空間配置的效率，也有助于找到城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源空間錯配及“三農(nóng)”問題的原因，促進我國“三農(nóng)”問題的解決。

1 城鄉(xiāng)結構變動的內容與過程

1.1 城鄉(xiāng)結構變動的內容

城鄉(xiāng)結構變動實際上是經(jīng)濟行為主體基于利潤最大化在區(qū)域空間上的一種經(jīng)濟資源配置行為的綜合反映。經(jīng)濟行為主體的趨利性引發(fā)了一個地區(qū)城鄉(xiāng)結構的變動，包括人口結構、勞動力結構、資本投資結構、產(chǎn)業(yè)結構、人力資本和科技結構的城鄉(xiāng)變動。這些經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素發(fā)生變動，會形成區(qū)域經(jīng)濟結構的城鄉(xiāng)變動，導致工農(nóng)和城鄉(xiāng)的差距，并表現(xiàn)出“三農(nóng)”問題。

城鄉(xiāng)結構變動是經(jīng)濟行為主體基于市場作用下的資源配置行為的綜合反映，是提高經(jīng)濟資源使用效率的動力。在既定時段內的城鄉(xiāng)結構狀況，反映了這一時段國民經(jīng)濟資源空間配置的效率水平。因此，研究城鄉(xiāng)結構，應該側重在一定城鄉(xiāng)結構條件下的經(jīng)濟資源空間配置問題，研究是否存在市場外因素導致城鄉(xiāng)結構扭曲，使經(jīng)濟資源的空間配置不到位，經(jīng)濟資源使用效率偏低。但是，時下一些學者[1-5]主要關心城鄉(xiāng)結構中的工農(nóng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距問題，并從如何縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距，消除二元經(jīng)濟結構，緩解“三農(nóng)”問題的角度，研究城鄉(xiāng)結構和變動問題。這種規(guī)范研究若不考慮一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段和城鄉(xiāng)資源配置效率問題，而急于縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，則提出的政策和行動會人為地干擾市場機制對經(jīng)濟資源的空間配置，最終會影響經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 城鄉(xiāng)結構變動的過程

城鄉(xiāng)結構變動的過程是經(jīng)濟分化與城市聚集發(fā)展的過程。農(nóng)村經(jīng)濟分化導致城市化發(fā)展，而城市化發(fā)展又引發(fā)工業(yè)集聚。城市演變成一個集工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)于一體的集群綜合體。這個集群綜合體類似于產(chǎn)業(yè)集群，內含分工和專業(yè)化生產(chǎn)機制、技術創(chuàng)新機制、市場競合機制等，在生產(chǎn)、交換和生產(chǎn)生活配套方面具有農(nóng)村地區(qū)無法比擬的競爭優(yōu)勢[6]。在完全市場作用下，由于城市的綜合體效應，農(nóng)村的技術、資金、人才等工業(yè)經(jīng)濟要素都集聚到城市，農(nóng)村地區(qū)只剩下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，留下了土地和城市居民、工業(yè)賴以發(fā)展的食物消費和原材料市場。這種演化擴大了農(nóng)業(yè)剩余，也擴大了城鄉(xiāng)貿(mào)易量。因此，工業(yè)化和城市化過程中，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模水平應該不斷提高，基于規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工應該不斷發(fā)展，基于農(nóng)業(yè)規(guī)模的農(nóng)業(yè)服務業(yè)市場容量擴大，農(nóng)業(yè)服務業(yè)應該不斷發(fā)育，農(nóng)業(yè)應該出現(xiàn)分工和分化，并后續(xù)形成基于農(nóng)業(yè)服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交換的農(nóng)村集鎮(zhèn)。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的效率提高，城市和工業(yè)對食品與農(nóng)業(yè)原材料的需求、農(nóng)民的收入應該不斷提高[7]。因此，在工業(yè)化和城市化前中期，工農(nóng)、城鄉(xiāng)會出現(xiàn)發(fā)展差距，但是到了工業(yè)化和城市化后期，工農(nóng)、城鄉(xiāng)的差距會重新縮小，甚至出現(xiàn)反差距。

2 城鄉(xiāng)結構變動與以工補農(nóng)模型構建

2.1 模型思想

城鄉(xiāng)結構變動是一個資源空間優(yōu)化配置的過程。本文從這一論斷出發(fā)，構建“城鄉(xiāng)結構變動”分析模型，研究城市化過程中的城鄉(xiāng)互動關系，重點研究3個問題：① 農(nóng)村的經(jīng)濟分化如何演化出城市；② 城市是如何集聚變大的；③ 城市化過程中城鄉(xiāng)要素流動態(tài)勢及農(nóng)村發(fā)展效應。通過研究這3個問題，尋找城市化過程中的城鄉(xiāng)結構變動特征與以工補農(nóng)實現(xiàn)機制。

2.2 城鄉(xiāng)結構變動的過程分析

2.2.1 城鄉(xiāng)結構變動的初始狀態(tài) 一個地區(qū)有許多分散的村莊，不妨設為村莊1，村莊2，…，村莊K，…，村莊N。每個村莊生產(chǎn)若干相同的產(chǎn)品A，B，C，D等。這個地區(qū)還有許多企業(yè)，如甲、乙、丙、丁等。同時這個地區(qū)有一個相對中心的區(qū)域，即在自然條件、地形地貌、交通方面適合集中居住的地方。因此，這個地區(qū)的地域格局有如圖1所示的初設狀態(tài)。

圖1 城鄉(xiāng)結構變動初始狀態(tài)Fig.1 Initial state in the change of urban-country structure

2.2.2 城鄉(xiāng)結構變動中的市場集聚 在經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同村莊之間基于自然條件特征和勞動經(jīng)驗，進行相互學習與積累，各村莊出現(xiàn)了比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的勞動生產(chǎn)率較高，在滿足自身消費外，還有產(chǎn)品剩余。如村莊1有優(yōu)勢產(chǎn)品A，村莊2有優(yōu)勢產(chǎn)品B，村莊K有優(yōu)勢產(chǎn)品C，村莊N有優(yōu)勢產(chǎn)品D。當然，這些村莊不僅存在優(yōu)勢產(chǎn)品，也有劣勢產(chǎn)品。這些產(chǎn)品因其生產(chǎn)不足而需要從其他村莊外購。在這種經(jīng)濟態(tài)勢下，這些村莊在不斷尋找優(yōu)勢產(chǎn)品買主及劣勢產(chǎn)品賣主的過程中，會達成共識，都在中心區(qū)域詢問市場信息和交換產(chǎn)品。此時，城鄉(xiāng)結構變動會演變?yōu)槿鐖D2所示的區(qū)域空間格局，中心區(qū)域就集聚為一個商品交易市場。

圖2 城鄉(xiāng)結構變動中的市場集聚Fig.2 Market accumulation in the change of urban-country structure

2.2.3 城鄉(xiāng)結構變動中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分化與分工 各村莊在用其優(yōu)勢產(chǎn)品與其他村莊的劣勢產(chǎn)品交換過程中發(fā)現(xiàn)，如果不生產(chǎn)劣勢產(chǎn)品，而用優(yōu)勢產(chǎn)品交換、替代劣勢產(chǎn)品，則經(jīng)濟效率會更高。因此，各村莊都停止了劣勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，增加優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，結果就形成了如圖3所示的區(qū)域格局，村莊出現(xiàn)經(jīng)濟分化和分工現(xiàn)象。

圖3 城鄉(xiāng)結構變動中的農(nóng)村經(jīng)濟分化分工Fig.3 Differentiation and division of rural economy in the change of urban-country structure

2.2.4 城鄉(xiāng)結構變動中的市場再集聚與村莊經(jīng)濟專業(yè)化 在市場集聚和農(nóng)村經(jīng)濟分化分工過程中，各村莊發(fā)現(xiàn)可以只生產(chǎn)具有較為優(yōu)勢的一種產(chǎn)品，其他產(chǎn)品都可通過市場交換得到消費滿足，故各村莊都只生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，其他產(chǎn)品都通過市場交換獲取，區(qū)域空間格局如圖4所示。村經(jīng)濟分化、分工、專業(yè)化與市場集聚、企業(yè)集聚的過程中，中心區(qū)域的人口、市場、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，出現(xiàn)市場容量規(guī)模，故吸引經(jīng)濟要素流向中心區(qū)域，如教育、衛(wèi)生、文化娛樂、信息服務、技術服務及財務服務等。區(qū)域空間格局演變?yōu)槿鐖D6所示，各種經(jīng)濟要素集中于中心區(qū)域。

圖4 城鄉(xiāng)結構變動中的市場再集聚與村莊經(jīng)濟專業(yè)化Fig.4 Market re-accumulation and specification of village economy in the change of urban-country structure

圖5 城鄉(xiāng)結構變動中的企業(yè)集聚Fig.5 Enterprise accumulation in the change of urban-country structure

圖6 城鄉(xiāng)結構變動中的經(jīng)濟要素集聚Fig.6 Economic factor accumulation in the change of urban-country structure

圖7 城鄉(xiāng)結構變動中的人口要素再集聚Fig.7 Population factor re-accumulation in the change of urban-country structure

2.3 城鄉(xiāng)結構變動機制

經(jīng)濟行為主體基于利潤最大化的經(jīng)濟資源空間配置是城鄉(xiāng)結構變動的主體動力。本文從城鄉(xiāng)結構變動概念出發(fā)，研究城鄉(xiāng)結構變動機制，即區(qū)域經(jīng)濟分化和空間配置動力。在工農(nóng)互動過程中的城市化會發(fā)生城鄉(xiāng)就業(yè)結構、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素結構3大變化，推動城鄉(xiāng)結構變動。

2.3.1 城鄉(xiāng)就業(yè)結構變動機制 按照劉易斯的二元經(jīng)濟結構理論[8]，以工業(yè)為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟部門的收益要高于以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟部門，兩部門之間的收益差異將引導就業(yè)人口由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉移，從而發(fā)生城鄉(xiāng)就業(yè)結構變化。

2.3.2 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構變動機制 與農(nóng)村相比，城市更具有技術創(chuàng)新優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、分工和專業(yè)化優(yōu)勢、基礎和服務設施配套優(yōu)勢。這些優(yōu)勢可能促進非農(nóng)經(jīng)濟要素由農(nóng)村區(qū)域向城市轉移，從而發(fā)生城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的變動[9]。

2.3.3 城鄉(xiāng)要素結構變動機制 由于城市集聚了大量的人口和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，具有外部市場規(guī)模，將驅動城鄉(xiāng)要素，包括商貿(mào)服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟要素集聚城市，形成城市“增長極”經(jīng)濟發(fā)展效應。

2.4 城鄉(xiāng)結構變動的以工補農(nóng)效應

在城鄉(xiāng)結構變動的就業(yè)結構變動、產(chǎn)業(yè)結構變動、要素結構變動等3大城鄉(xiāng)結構變動機制綜合作用下，區(qū)域經(jīng)濟資源空間配置趨于極化，會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生以下效應：① 促進商品的交換和經(jīng)濟分化，刺激經(jīng)濟行為主體的生產(chǎn)分工和專業(yè)化，并獲得分工和專業(yè)化的經(jīng)濟收益。② 促進經(jīng)濟集聚，產(chǎn)生經(jīng)濟外部性效應，從而有利于技術創(chuàng)新、降低交易成本、降低產(chǎn)業(yè)進入所需的資本、促進新企業(yè)的創(chuàng)立、增強經(jīng)濟發(fā)展動力。③ 城鄉(xiāng)結構變動有利于工業(yè)化、城市化的穩(wěn)步發(fā)展，消化農(nóng)村剩余勞動力，為農(nóng)村提供更大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品原材料銷售市場，進而促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[10]。

3 浙江省城市化過程中的城鄉(xiāng)結構變動的過程和特征

城鄉(xiāng)結構變動是經(jīng)濟資源空間市場優(yōu)化配置的一種綜合表現(xiàn)。城鄉(xiāng)結構變動過程是一個經(jīng)濟分化、分工、專業(yè)化和市場集聚、產(chǎn)品集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的過程。經(jīng)濟分化、分工、專業(yè)化和市場集聚、產(chǎn)品集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚等經(jīng)濟分化和集聚，主要表現(xiàn)為就業(yè)結構分化、產(chǎn)業(yè)結構的分化、要素結構分化等內容[11]。因此，本文擬從就業(yè)結構分化、產(chǎn)業(yè)結構分化和要素結構分化等3個方面，利用浙江省的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)，實證研究城鄉(xiāng)結構變動的過程和特征。

改革開放前，浙江省的經(jīng)濟體制屬于計劃經(jīng)濟。20世紀80年代初，由于農(nóng)村土地承包責任制的土地制度改革和浙江省原生工業(yè)化的發(fā)動，浙江省出現(xiàn)了市場經(jīng)濟的特征，故本文采用1980—2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析浙江省改革開放以來城鄉(xiāng)結構變動的過程和特征。

3.1 從就業(yè)結構分化看

3.1.1 就業(yè)結構分化變動過程 城鄉(xiāng)結構變動首先表現(xiàn)為就業(yè)結構的分化和集聚。特別是浙江省，工業(yè)化不是依靠國家投資，而主要是從農(nóng)民創(chuàng)辦工商企業(yè)開始。按照劉易斯的二元經(jīng)濟結構理論，工商業(yè)為代表的現(xiàn)代部門的投資邊際效益高于農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門，使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域分化出來，帶著農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的資本、勞動力和傳統(tǒng)技術，創(chuàng)辦工商企業(yè)，并帶動大批農(nóng)民從事工商業(yè)勞動。

分析浙江省城鄉(xiāng)結構變動中的就業(yè)結構分化情況（見圖8、9）可見，從1985—2007年，浙江省就業(yè)結構分化變動經(jīng)歷了3個階段：

第1階段（1985—1992年），第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和比重沒有明顯減少，某些年份還有所增加；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和比重增長緩慢，其中，1990、1991年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和比重下降，這在一定程度上與1989年后我國國際經(jīng)濟環(huán)境影響有關，也與當時經(jīng)濟過熱引起投資結構畸形有關，1993年實現(xiàn)了軟著陸；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長較快。

第2階段（1992—1999年），第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速下降；第二產(chǎn)業(yè)除在1993—1994年有明顯增長外，其余年份增長不明顯；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口繼續(xù)增長較快。

第3階段（1999—2006年），第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口繼續(xù)下降；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速增加，其中，1999年起就業(yè)總量和比重快速增加，這與國有企業(yè)改革活力增強有關，也與加入WTO后，中國外貿(mào)環(huán)境優(yōu)化有關；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口保持原來較快的增長。

3.1.2 就業(yè)結構變動特征 從浙江省1985—2007年就業(yè)結構變動看，其就業(yè)分化始于第三產(chǎn)業(yè)，然后是第一產(chǎn)業(yè)，1999年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量才急劇增長。對于這一城鄉(xiāng)結構變動特征，本文解釋如下：

第1階段，在改革開放初期，工業(yè)還是以國有企業(yè)為主，增長和吸收就業(yè)人口乏力。由于實行了土地承包責任制，農(nóng)業(yè)收益提高吸引農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在這一階段，由于農(nóng)民資本還較少，故大量農(nóng)民，包括部分城市居民先從第三產(chǎn)業(yè)開始創(chuàng)業(yè)。因此，該階段的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長較快。

第2階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始了一個大發(fā)展，故吸收部分農(nóng)民從事第二產(chǎn)業(yè)勞動。第三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)民和部分城鎮(zhèn)居民的就業(yè)領域，故第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加。第一產(chǎn)業(yè)中，由于土地承包責任制的制度創(chuàng)新釋放了能量，就業(yè)人口開始快速下降。

第3階段，從1999年起，由于一些農(nóng)民從事服務業(yè)創(chuàng)業(yè)積聚了資本，加之國有企業(yè)改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蛻變，中國加入 WTO，使產(chǎn)品進入國際市場的限制放寬，民營企業(yè)出現(xiàn)了一個大擴張，國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新獲得了活力，故第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口急劇增加。工業(yè)的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口繼續(xù)快速增長，相對應，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速下降。

3.2 從產(chǎn)業(yè)結構分化看

3.2.1 產(chǎn)業(yè)結構分化變動過程 城鄉(xiāng)結構變動再次表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構的變動。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分化，大量的農(nóng)民帶著資金和技術轉到第二、第三產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷擴大，從而引發(fā)三次產(chǎn)業(yè)結構變動，使第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升。分析1980—1994年浙江省三次產(chǎn)業(yè)結構、總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值及比重情況，如圖10所示，可以發(fā)現(xiàn)，浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值及三次產(chǎn)業(yè)比重的變動過程經(jīng)歷了4個階段。

第1階段（1980—1991年），第一產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動不大，并表現(xiàn)出總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值的穩(wěn)步增長。

第2階段（1991—1999年），第一產(chǎn)值比重下降較快，第三產(chǎn)業(yè)比重變動不大，而第二產(chǎn)業(yè)比重快速上升，并表現(xiàn)出總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值的快速增長。

第3階段（1999—2002年），第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)穩(wěn)步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，而第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，并對應表現(xiàn)出總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值增長有所減慢。

第4階段（2002—2008年），第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)穩(wěn)步下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重同時穩(wěn)步上升，并對應表現(xiàn)出總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值的快速增長。

圖10 浙江三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、比重比較Fig.10 Comparison of output value proportion of three industries in Zhejiang Province

3.2.2 產(chǎn)業(yè)結構變動特征 1980—2008年，浙江省的產(chǎn)業(yè)結構變動有以下特征：當?shù)谌a(chǎn)業(yè)比重上升加快時，第二產(chǎn)業(yè)比重變動不大，且總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值增長緩慢；當?shù)谌a(chǎn)值比重變動不大時，第二產(chǎn)值比重上升較快，且總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值增長較快；當?shù)诙?、第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升時，總產(chǎn)值和非農(nóng)產(chǎn)值增長更快。本文分析非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重與第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的關系，如圖11所示。

圖11 浙江第一、第二產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重結構Fig.11 Proportion structure of primary industry，secondary industry and non-rural industries in Zhejiang Province

可將浙江省城鄉(xiāng)結構變動中的產(chǎn)業(yè)結構變動解釋如下：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第二產(chǎn)業(yè)的動力。這一觀點與時下流行的“第二產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的觀點相反。主要理由包括：

（1）在第1階段（1980—1992年），第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重也穩(wěn)步上升，而第二產(chǎn)業(yè)比重變動不大。這說明這一階段非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升主要是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻。

（2）在第2階段（1992—1999年），第二產(chǎn)業(yè)比重有明顯增大，而第三產(chǎn)業(yè)比重變動不大。這說明這一階段非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升主要是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻。

（3）在第3階段（1999—2002年），第三產(chǎn)業(yè)比重上升，而第二產(chǎn)業(yè)比重下降。這說明這一階段的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升也是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻。

（4）在第4階段（2002—2008年），第二產(chǎn)業(yè)比重增加先快后慢，第三產(chǎn)業(yè)比重先慢后快，這說明這一階段的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重上升是第二、第三產(chǎn)業(yè)交錯發(fā)展的貢獻。

本結論與浙江省城鄉(xiāng)結構變動中就業(yè)結構分化的時間和趨勢是一致的，說明研究結論具有一定科學性，值得重視。

3.3 從要素集聚看

3.3.1 要素集聚變動過程 經(jīng)濟集聚化的過程也就是城市化的過程。可以用城市化的速度來研究基于經(jīng)濟集聚化的浙江省城鄉(xiāng)結構變動過程和特征。根據(jù)城市化理論，隨著城市化發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重應該增加，相對應非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重也應該增加。對比分析浙江省1980—2008年的城市化、第二、三產(chǎn)業(yè)比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重（見圖12）可發(fā)現(xiàn)，城市化曲線和第二、第三產(chǎn)業(yè)曲線屬于不同的曲線，因此它們之間的數(shù)值比較沒有實質意義。但是，城市化曲線反映了人口從第一產(chǎn)業(yè)轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)的速度情況；第二、第三產(chǎn)業(yè)曲線反映了經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)分化為第二、第三產(chǎn)業(yè)的速度情況。

分析圖12可以將經(jīng)濟分化和人口分化分為4個階段。

圖12 浙江省城市化與產(chǎn)業(yè)結構的關系Fig.12 Relationship between urbanization and industry structure of Zhejiang Province

第4階段（2002—2008年），第二、第三產(chǎn)業(yè)比重曲線較為平直，但還是向上傾斜，城市化曲線斜率繼續(xù)上翹。

3.3.2 要素集聚變動特征 從浙江省1980—2008年間的城市化、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重變動情況看，城市化的速度快于第二、第三產(chǎn)業(yè)變動的速度；比較城市化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重曲線斜率，也可以看出城市化速度要高于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加速度。

在我國工業(yè)化程度較高的情況下，農(nóng)村還存在大量的剩余勞動力。因此，現(xiàn)有研究文獻普遍認為[12-14]，我國城市化滯后于工業(yè)化。雖然2008年浙江省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占總產(chǎn)值的5.1%，而從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占總就業(yè)人口的21%，但從浙江省城市化與第二、第三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重變動情況可見，浙江省的城市化快于第二、第三產(chǎn)業(yè)的變動。這應該是歷史原因，而不是由于城市化滯后于工業(yè)化。實際上，1985年后，每個階段城市化速度都快于工業(yè)化速度。這說明，盡管工業(yè)化和城市化互動發(fā)展，但是從浙江省的具體情況可知，城市化對工業(yè)化作用的程度更大。

4 浙江省城鄉(xiāng)結構變動的以工補農(nóng)效應實證

城鄉(xiāng)結構變動是一種經(jīng)濟分化現(xiàn)象，是經(jīng)濟資源空間市場配置的綜合反映。如前所論述，城鄉(xiāng)結構變動是經(jīng)濟分化的表現(xiàn)，本身就是經(jīng)濟增長。由于經(jīng)濟分化和分工，城鄉(xiāng)結構變動可以提高資金邊際效率和勞動邊際效率。由于影響了經(jīng)濟增長、資金及勞動的邊際效率，因此城鄉(xiāng)結構變動也會影響城鄉(xiāng)居民的收入、消費水平和恩格爾系數(shù)。本文采用1980—2008年的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)，回歸驗證城鄉(xiāng)結構變動與以上經(jīng)濟指標的相關關系，從而分析浙江省城鄉(xiāng)結構變動的經(jīng)濟發(fā)展效應與以工補農(nóng)績效。

4.1 商品市場成交額

商品市場成交額是城鄉(xiāng)結構變動的一個綜合表征指標?；诮?jīng)濟分化的城鄉(xiāng)結構變動表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的分化。如工業(yè)資源從農(nóng)業(yè)資源中分離出來，體現(xiàn)在工業(yè)剩余轉移到工業(yè)和服務業(yè)，農(nóng)村的勞動力、技術轉向工業(yè)與服務業(yè)等[15]。基于經(jīng)濟集聚的城鄉(xiāng)結構變動，還表現(xiàn)為城市化。城市化不斷推進，非農(nóng)人口集中居住，客觀上商品交易量增加。以上城鄉(xiāng)結構的兩個變化都表現(xiàn)為商品市場規(guī)模和成交額的變化。盡管商品市場規(guī)模和成交額的變化不能代表城鄉(xiāng)結構變動的全部內容，但是，也是城鄉(xiāng)結構變動的重要表現(xiàn)特征[16]。本文擬用商品市場規(guī)模和成交額來代表城鄉(xiāng)結構變動的過程及特征，并與經(jīng)濟增長率、資本邊際效率、勞動邊際效率、城鄉(xiāng)收入增長率、城鄉(xiāng)消費增長率等反映城鄉(xiāng)結構變動經(jīng)濟效應的指標進行回歸分析，研究浙江省城鄉(xiāng)結構變動的經(jīng)濟效應及存在的問題。

4.2 浙江省城鄉(xiāng)結構變動的經(jīng)濟發(fā)展效應實證

4.2.1 浙江省城鄉(xiāng)結構變動與國內生產(chǎn)總值增長率關系 采用SPSS 13.0對1981—2008年各年的國內生產(chǎn)總值（環(huán)比）增長率和城鄉(xiāng)結構變動率（以各年商品市場成交額環(huán)比增長率來計量）進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)[17]，國內生產(chǎn)總值增長率與城鄉(xiāng)結構變動率之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

國內生產(chǎn)總值（環(huán)比）增長率＝-0.119＋0.240×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.000，判定系數(shù)R2＝0.582，檢驗值F＝36.220。

回歸分析結果證明，城鄉(xiāng)結構變動可以促進經(jīng)濟分化，促進產(chǎn)業(yè)衍生成長，從而促進經(jīng)濟增長。

4.2.2 浙江省城鄉(xiāng)結構變動與城鄉(xiāng)勞動邊際效率的關系 從與勞動邊際效率的關系、與城市勞動邊際效率的關系、與農(nóng)村勞動邊際效率的關系3個方面進行分析。

（1）與勞動邊際效率的關系。城鄉(xiāng)結構變動是產(chǎn)業(yè)分化和勞動分工的一個過程。城鄉(xiāng)結構變動應該可以提高城鄉(xiāng)的勞動邊際效率。本文采用國內生產(chǎn)總值增長率／勞動增長率（從業(yè)人員環(huán)比增長率計算），計算出浙江省城鄉(xiāng)勞動邊際效率。對浙江省1981—2008年各年的勞動邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結構變動與勞動邊際效率之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

勞動邊際效率＝-0.384＋37.138×城鄉(xiāng)結構變動率顯著性水平為0.10，R2＝0.106，F(xiàn)＝2.833。

回歸結論顯示，浙江省城鄉(xiāng)結構變動可以提高城鄉(xiāng)的勞動邊際效率。

（2）與城市勞動邊際效率的關系。對1981—2006年各年的城市勞動邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，城市的勞動邊際效率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

城市勞動邊際效率＝4.646＋6.751×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.022，R2＝0.201，F(xiàn)＝6.026。

回歸結論顯示，浙江省城鄉(xiāng)結構變動可以提高城市的勞動邊際效率。

（3）與農(nóng)村勞動邊際效率的關系。對1981—2008年各年的農(nóng)村勞動邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動邊際效率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

農(nóng)村勞動邊際效率＝-68.251＋432.761×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.000，R2＝0.546，F(xiàn)＝31.019。

回歸分析顯示，城鄉(xiāng)結構變動可以提高農(nóng)村的勞動邊際效率，而且貢獻比城市勞動邊際生產(chǎn)效率更大。

4.2.3 浙江省城鄉(xiāng)結構變動與城鄉(xiāng)資本邊際效率關系 從與資本邊際效率的關系、與城市資本邊際效率的關系、與農(nóng)村資本邊際效率的關系3方面進行分析。

（1）與資本邊際效率的關系。對2001—2008年各年的資金邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，資金邊際效率與城鄉(xiāng)結構變動之間不存在顯著關系，回歸方程如下：

資金邊際效率＝0.349-0.449×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.131，R2＝0.093，F(xiàn)＝2.449。

由于數(shù)據(jù)年份較少，導致了顯著性水平不是很高，預計在數(shù)據(jù)健全情況下，兩者存在顯著的負相關關系。

（2）與城市資本邊際效率的關系。對2001—2008年各年的城市的資金邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，城市的資金邊際效率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的負向關系，回歸方程如下：

城市的資金邊際效率＝0.329-0.427×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.10，R2＝0.104，F(xiàn)＝2.782。

（3）與農(nóng)村資本邊際效率的關系。對2001—2008年各年的農(nóng)村資金邊際效率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的資金邊際效率與城鄉(xiāng)結構變動的關系不顯著，回歸方程如下：

農(nóng)村的資金邊際效率＝-0.009＋0.018×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.950，R2＝0.000，F(xiàn)＝0.004。

4.2.4 浙江省城鄉(xiāng)結構變動與城鄉(xiāng)居民收入增長率的關系 主要從與城市居民、農(nóng)村居民收入增長率的關系進行分析。

（1）與城市居民收入增長率的關系。對1981—2008年各年的城市居民收入增長率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，城市居民收入增長率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

城市居民收入增長率＝-0.068＋0.282×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.000，R2＝0.650，F(xiàn)＝48.282。

（2）與農(nóng)村居民收入增長率的關系。對1981—2008年各年的農(nóng)村居民收入增長率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民收入增長率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

農(nóng)村居民收入增長率＝9.531＋17.246×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.001，R2＝0.332，F(xiàn)＝12.919。

從上述回歸分析發(fā)現(xiàn)，浙江省城鄉(xiāng)結構變動都可以提高城市和農(nóng)村居民的收入水平，并且對農(nóng)村居民收入增長的貢獻更大。

4.2.5 浙江省城鄉(xiāng)結構變動與城鄉(xiāng)居民消費支出增長率的關系 對1981—2006年各年的城鄉(xiāng)居民消費支出增長率和城鄉(xiāng)結構變動率相關數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民消費支出增長率與城鄉(xiāng)結構變動之間存在顯著的正向關系，回歸方程如下：

城鄉(xiāng)居民消費支出增長率＝0.094＋0.164×城鄉(xiāng)結構變動率

顯著性水平為0.026，R2＝0.190，F(xiàn)＝5.617。

回歸分析顯示，城鄉(xiāng)結構變動可以擴大內需。

5 基于城市化的二元經(jīng)濟結構原因

由“城鄉(xiāng)結構變動”模型以及浙江省相關數(shù)據(jù)的實證發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)結構變動能促進經(jīng)濟增長，能提高城鄉(xiāng)勞動邊際效率，能提高城鄉(xiāng)居民收入，能提高城鄉(xiāng)居民消費擴大內需；根據(jù)浙江省的經(jīng)驗，城鄉(xiāng)結構變動帶來的勞動邊際效率和居民收入的貢獻，農(nóng)村要比城市大。根據(jù)這個結論，城鄉(xiāng)結構變動不應該擴大城鄉(xiāng)差距，出現(xiàn)嚴重的二元經(jīng)濟結構和“三農(nóng)”問題。因此，二元經(jīng)濟結構不是城市化進程中城鄉(xiāng)結構變動的必然結果。本文認為，導致我國出現(xiàn)二元經(jīng)濟結構現(xiàn)象的原因主要在于我國尚未有效處理好以下3對矛盾：城市化兩種動力的矛盾，城市化內生、外生兩種模式的矛盾，城市化的城鄉(xiāng)不公平貿(mào)易的矛盾。

5.1 城市化兩種動力的矛盾

城市化有兩種動力機制：① “農(nóng)村經(jīng)濟分化、分工和專業(yè)化”動力機制。這種機制不僅可以提高農(nóng)村分工和專業(yè)化經(jīng)濟，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟組織效率和技術進步水平，還可以釋放出農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟要素，集聚城鎮(zhèn)，促進城市化。② “城市極化”的動力機制。城市擁有市場規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、人口規(guī)模經(jīng)濟、商貿(mào)與服務業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，具有強大的吸引集聚功能，吸引周邊區(qū)域非農(nóng)經(jīng)濟集聚城市。

城市化的現(xiàn)實情況是，政府認為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要通過城市發(fā)展帶動，故只重視“城市極化”機制的城市化作用，忽視了“農(nóng)村經(jīng)濟分化、分工和專業(yè)化”動力機制的城市化作用，導致我國近些年工業(yè)化和城市化發(fā)展速度很快，但是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響并不是很大，大部分農(nóng)村還是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，經(jīng)濟規(guī)模小，組織化程度低，生產(chǎn)效率不高。工業(yè)化和城市化對農(nóng)村經(jīng)濟的作用，僅主要表現(xiàn)在農(nóng)民工工資對農(nóng)村先進收入的貢獻。

5.2 城市化內生、外生兩種模式的矛盾

考察世界國家城市化模式，可以概括為內生、外生兩種城市化模式。所謂內生城市化模式，是指由于市場交換和工業(yè)化帶來的非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，集聚城市從而擴大城市規(guī)模的城市化模式。這種城市化動力來自于經(jīng)濟發(fā)展本身，屬于內生動力城市化，重要特征是依靠經(jīng)濟集聚帶動人口集聚。所謂外生城市化模式，是指由政府主導投資城市建設，改善城市基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)等生產(chǎn)和生活環(huán)境，利用良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，直接吸引農(nóng)村人口集聚城市的一種工業(yè)化模式。這種城市化模式來自于政府主導力量，屬于外生動力城市化模式，重要特征是依靠人口集聚帶動經(jīng)濟集聚。

對于經(jīng)濟演化內生城市化模式而言，由于城市化動力來自于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟分化，在城市化過程中經(jīng)濟是有序集聚。經(jīng)濟集聚在促進了城市化的同時，也提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織效率和技術進步，不會出現(xiàn)過于嚴重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題。政府主導的外生城市化模式將大量資源直接投資城市，改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，吸引農(nóng)村人口集聚，而不是用于農(nóng)村經(jīng)濟分化。這種外生城市化模式，不僅對農(nóng)村經(jīng)濟組織效率提高和技術進步?jīng)]有直接作用，而且強制將農(nóng)村素質高、比較富裕的農(nóng)民吸引到城市，抽走了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的血液和活力，導致盡管城市經(jīng)濟發(fā)展繁榮了，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變得越缺乏活力，變得越貧困和落后。

5.3 城市化的城鄉(xiāng)不公平貿(mào)易矛盾

城市生活和生產(chǎn)所需要的農(nóng)產(chǎn)品都來自于農(nóng)村，農(nóng)村對城市有重大產(chǎn)品貢獻。但是，在城市化過程中，城市和農(nóng)村的產(chǎn)品貿(mào)易卻存在很大的不公平。由于物流不發(fā)達，農(nóng)村供給農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)把握在城市，故農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的高附加值環(huán)節(jié)利益主要流向了城市。城市和農(nóng)村的農(nóng)資品貿(mào)易、生產(chǎn)和銷售等高附加值環(huán)節(jié)也在城市，一件農(nóng)資產(chǎn)品通過城市商貿(mào)流通環(huán)節(jié)的流通，產(chǎn)品價格層層上漲，到農(nóng)民手中時價格已經(jīng)很高。這樣的一個城鄉(xiāng)貿(mào)易結構導致農(nóng)村供給廉價的農(nóng)產(chǎn)品，換回來的卻是高價農(nóng)資品，造成不公平的城鄉(xiāng)貿(mào)易矛盾。

另外，目前我國執(zhí)行市縣管鄉(xiāng)村財政體制，由于城鄉(xiāng)貿(mào)易的場所在城市，城鄉(xiāng)貿(mào)易過程中產(chǎn)生的增值稅、營業(yè)稅和各種附加稅都留在城市，農(nóng)村不能享受城鄉(xiāng)貿(mào)易所產(chǎn)生的各種稅收；農(nóng)村工業(yè)和服務業(yè)產(chǎn)生的稅收上交城市后，城市還要留存一部分。盡管國家、省、市、縣各級會下?lián)芤欢ǖ呢斦?jīng)費給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是這部分財政經(jīng)費主要是用于農(nóng)村行政辦公開支。一些用于農(nóng)、林、水利建設的專項經(jīng)費，由于是基礎建設經(jīng)費，其中建設公司和建設材料來自于城市，因此盡管設施建設在農(nóng)村，但是資金還是投資在城市里。這些下?lián)艿呢斦?jīng)費對農(nóng)村的直接投資作用不強，沒有刺激農(nóng)村發(fā)揮出經(jīng)濟分化、分工和非農(nóng)化的作用。

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