■文/陳永遠(yuǎn)

2011年5月20日，根據(jù)市長信箱舉報，A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對本市B鎮(zhèn)C液化氣供應(yīng)點進(jìn)行突擊檢查，在該供應(yīng)點氣瓶存放倉庫發(fā)現(xiàn)18瓶待售的液化氣，經(jīng)現(xiàn)場計量，平均偏差-2.90公斤。同時發(fā)現(xiàn)18只氣瓶的鋼瓶編號均為D公司，18只氣瓶上塑封標(biāo)識都只標(biāo)注充裝單位為“燃?xì)夤尽薄?經(jīng)向該供應(yīng)點負(fù)責(zé)人了解，該批液

化氣是2011年5月17日從D公司購進(jìn)的，一共購進(jìn)40瓶，無進(jìn)貨單據(jù)，此前雙方曾口頭協(xié)議，少充裝液化氣，獲利由二人均分，標(biāo)注“燃?xì)夤尽钡乃芊鈽?biāo)識是D公司提供的，由自己進(jìn)行塑封，現(xiàn)場該供應(yīng)點負(fù)責(zé)人提供與D公司簽訂的定點充裝合同、供應(yīng)點營業(yè)執(zhí)照、負(fù)責(zé)人身份證、瓶裝液化氣銷售許可證復(fù)印件各一份。執(zhí)法人員隨后立即前往D燃?xì)庥邢薰?，未發(fā)現(xiàn)這批液化氣充裝記錄和標(biāo)注“燃?xì)夤尽钡乃芊鈽?biāo)識，D公司負(fù)責(zé)人也不承認(rèn)這批液化氣是自己充裝的。

就此案目前情況，是否可以進(jìn)行處罰，處罰誰，如果還要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，應(yīng)該如何進(jìn)行，執(zhí)法人員存在三種不同觀點：

第一種觀點認(rèn)為，不需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，直接處罰C液化氣供應(yīng)點。因為行政處罰是要講究成本的，行政處罰與刑事處罰不同，作為質(zhì)監(jiān)部門無強制手段，沒有必要也不可能把每個案件的來龍去脈都調(diào)查得清清楚楚，但C液化氣供應(yīng)點銷售計量嚴(yán)重短少的液化氣，瓶裝液化氣又屬定量包裝商品，違法事實確鑿，可以依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十八條進(jìn)行處罰。

第二種觀點認(rèn)為，不需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，但處罰C液化氣供應(yīng)點不夠，還要同時處罰D公司。因為二者都有銷售計量嚴(yán)重短少液化氣的故意，又有定點充裝協(xié)議，現(xiàn)場庫存的18只鋼瓶產(chǎn)權(quán)也證明是屬于D公司的。

第三種觀點認(rèn)為，不能進(jìn)行處罰，應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，從源頭抓起，查清D公司的違法行為。不能僅憑D公司的不承認(rèn)，就以為質(zhì)監(jiān)部門沒有辦法處理他，這會助長違法者的囂張氣焰。因為隨著當(dāng)事人法律意識的增強，他們?yōu)橹\取不正當(dāng)利益，會鉆法律法規(guī)的空子，這要求執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，需要講究一定的方法策略和技巧。

此案到底應(yīng)如何處理，請各位同仁賜教。