◎ 文/本刊記者 李乃斌 張義學(xué)

陜西省岐山縣古稱“西岐”，是周室肇基之地。近年來，岐山加快建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山，寶雞市更是把岐山作為寶雞大城市副中心來規(guī)劃建設(shè)。岐山如何轉(zhuǎn)型突破發(fā)展？本刊為此專訪了岐山縣委書記張海建——

記者：轉(zhuǎn)型發(fā)展是縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心。作為縣區(qū)“一把手”，對于岐山如何加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，您有哪些思路和打算？

張海建：在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，岐山進入全省重點開發(fā)區(qū)域和“兩軸六帶”主體城市化戰(zhàn)略。《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，把蔡家坡建成經(jīng)濟區(qū)內(nèi)特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套的三級城市。省政府《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》，打造千億級汽車與零部件產(chǎn)業(yè)集群，將蔡家坡經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。蔡家坡被確定為全省30個重點示范鎮(zhèn)和全國25個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)?？梢哉f，中省市對岐山的發(fā)展定位更高、要求更高。對岐山發(fā)展的政策“紅利”越來越多，岐山已進入加快發(fā)展的黃金期、轉(zhuǎn)型突破的攻堅期和大有可為的機遇期。

我縣提出以轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展為主線，突出科學(xué)發(fā)展、富民強縣主題，實施突破蔡家坡、打造鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)、促進東北片崛起“三大戰(zhàn)略”，著力發(fā)展汽車制造、專用設(shè)備制造、新型建材、有機食品和文化旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進蔡家坡傳統(tǒng)城鎮(zhèn)向現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)型、文物資源大縣向文化旅游名縣轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、項目帶動向開放開發(fā)轉(zhuǎn)型“六大轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)生產(chǎn)總值和地方財政收入翻兩番、城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番。

記者：岐山是全國有名的文化大縣，如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實現(xiàn)由文物資源大縣向文化旅游名縣轉(zhuǎn)型？

張海建：近年來，我縣實施打造鳳鳴全國文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略，先后成功舉辦兩屆周文化藝術(shù)節(jié)，推出了周文化系列叢書、秦腔歷史劇《鳳鳴岐山》等文藝作品，在社會上引起較大反響。實施周公廟潤德泉水景恢復(fù)工程，建成周原廣場、二王三公雕塑廣場、龍鳳照碑等周文化地標(biāo)工程13處，建成10公里周文化雕塑長廊和1.7公里周文化畫廊。岐山縣城已經(jīng)成為一個獨具特色的周文化建筑群。

央視《相聚岐山》在我縣舉行盛大演出，“重走泰伯奔吳路”出征儀式在周太王陵隆重舉行。先后被評為中國最具魅力文化休閑旅游縣、2012百家中華文化旅游目的地。鳳鳴鎮(zhèn)被評為全省文化旅游古鎮(zhèn)，周公廟景區(qū)創(chuàng)建為4A級景區(qū)，北郭民俗村被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村。

還要計劃投資9.6億元，建設(shè)以周公廟朝拜觀光區(qū)、歷史文化感受區(qū)、西岐民俗體驗休閑區(qū)、鳳鳴鎮(zhèn)休閑娛樂區(qū)四大板塊為主體的15平方公里的周文化大景區(qū)，全力打造周文化尋根游、民俗文化休閑游、三國遺跡懷古游三大精品旅游線路，把鳳鳴鎮(zhèn)建成全國文化旅游名鎮(zhèn)，把周文化打造成與秦、漢、唐文化齊名的陜西文化旅游品牌，到2015年實現(xiàn)接待國內(nèi)外游客450萬人，旅游綜合收入30億元，占全縣生產(chǎn)總值20%以上。

記者：如何實現(xiàn)蔡家坡率先突破發(fā)展？

張海建：我們堅持興岐必先興蔡、岐蔡一體化的發(fā)展思路，舉全縣之力加速突破蔡家坡。一是高點定位城市發(fā)展。圍繞把蔡家坡建成30平方公里、30萬人口規(guī)模的寶雞副中心城市的目標(biāo)，按照三級城市標(biāo)準(zhǔn)，加快城市東擴南移北上步伐，把蔡家坡建成西部名鎮(zhèn)和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)中的明珠。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加大汽車工業(yè)園、中小企業(yè)園建設(shè)力度，調(diào)整發(fā)動機、鑄鍛造、零部件配送等汽車配套產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率達到50%以上，打造千億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，推動蔡家坡經(jīng)開區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，帶動岐山在關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)中率先崛起。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓蔡家坡鎮(zhèn)被確定為全省30個重點示范鎮(zhèn)的機遇，加快城區(qū)主干道路和區(qū)內(nèi)環(huán)線建設(shè)，構(gòu)建“三縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快商務(wù)中心、高鐵廣場等設(shè)施建設(shè)，建設(shè)千畝人工湖、渭河十里蘆葦蕩等自然景觀。四是加快管理體制改革。搶抓蔡家坡鎮(zhèn)被確定為全國經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)機遇，整合行政資源，加快蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會、汽車工業(yè)園管理局和蔡家坡鎮(zhèn)“三合為一”，使蔡家坡鎮(zhèn)行政管理體制改革一步到位，為加速蔡家坡率先轉(zhuǎn)型突破、建設(shè)寶雞大城市副中心加勁松綁、增添動力。五是加速岐蔡一體化。推進鳳鳴鎮(zhèn)、蔡家坡優(yōu)勢互補、地域融合、同城化發(fā)展。加快建設(shè)雍川、棗林鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快岐蔡公路改造升級和岐蔡東線建設(shè)，建成高速便捷的物流通道。加快撤縣設(shè)區(qū)步伐，早日實現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)目標(biāo)。

記者：聽到對岐山、蔡家坡的發(fā)展藍圖，使人倍受鼓舞。請問張書記，為加速岐山轉(zhuǎn)型突破，接下來還有哪些更為具體的舉措？

張海建：我們要千方百計抓招商引資、抓項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型突破、跨越發(fā)展提供堅實支撐。一是聚焦項目建設(shè)。今年共投資73億元實施了90個重點項目，“十二五”將實施重點建設(shè)項目238項，總投資達523億元。二是主攻招商引資。緊盯國家政策趨向和投資重點，把園區(qū)發(fā)展作為推進新型工業(yè)化和轉(zhuǎn)型突破的重要載體，把汽車工業(yè)園、中小企業(yè)園、建材工業(yè)園、周文化大景區(qū)作為招商引資的主陣地，努力打造產(chǎn)品聚集、企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)聚集的板塊經(jīng)濟。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線，信守周到服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實零折扣“三個零”莊嚴(yán)承諾，為客商投資興業(yè)保駕護航，使客商投資放心、工作安心、生活舒心、創(chuàng)業(yè)有信心。