國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議,研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議決定,到2015年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上。
會議明確,“十二五”期間,要以建設符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心,在三個方面取得重點突破:一是加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面,重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員,以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作。提高基本醫(yī)療保障水平,到2015年,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年360元以上,三項基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例均達到75%左右。改革完善醫(yī)保支付和醫(yī)療救助制度。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。二是鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制?;舅幬镏贫葘嵤┓秶鸩綌U大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)15萬名以上全科醫(yī)生。三是積極推進公立醫(yī)院改革。深化補償機制改革,破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,推進醫(yī)藥分開、管辦分開。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,規(guī)范診療行為,調(diào)動醫(yī)務人員積極性。2015年要實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院階段性改革目標,全面推開城市公立醫(yī)院改革。
會議要求在重點突破以上三項改革的同時,統(tǒng)籌推進相關(guān)領域配套改革。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準,2015年達到40元以上。會議要求放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入,擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu),鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進一步落實政策,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。