時(shí)慧娜

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究中心/資源與環(huán)境科學(xué)系，河南鄭州450002)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用逐漸凸顯。1978年我國(guó)城市化率僅為17.9%，至2009年已達(dá)到46.6%，平均每年提升0.92個(gè)百分點(diǎn)，尤其是2000年以來(lái)，年均增幅達(dá)1.15個(gè)百分點(diǎn)①數(shù)據(jù)來(lái)自于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，并進(jìn)行了計(jì)算。。2009年，全國(guó)287個(gè)地級(jí)以上城市市轄區(qū)以占全國(guó)6.5%的土地面積、30.7%的人口，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)59.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值①根據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2010》數(shù)據(jù)計(jì)算。，城市成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要力量。然而，城市化的快速推進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以高增長(zhǎng)、高消耗為基本特征［1］，這種推進(jìn)模式能夠在短時(shí)間內(nèi)積累大量的物質(zhì)財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累充足的物質(zhì)資本，但對(duì)于人力資本的影響如何，目前研究還比較缺乏。而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也已逐漸凸顯出對(duì)人力資本的強(qiáng)烈訴求，正面臨需要特別關(guān)注人力資本的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要依賴于資源的大量投入，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，產(chǎn)出效率低。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)消耗了世界鋼鐵、水泥總產(chǎn)量的50%，能源總產(chǎn)量的18%，但是中國(guó)的GDP只有世界總量的8%多，二氧化碳和二氧化硫的排放量居世界之首②張曉強(qiáng):《把握新形勢(shì)，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展——在第四屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)高層論壇上的講話》，轉(zhuǎn)引自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站-http://www.ndrc.gov.cn/zjgx/t20100625_356852.htm，2010年6月。。而依靠大量資源投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并受到資源和環(huán)境的雙重制約，亟待轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。其中，由依賴大量物質(zhì)資本的投入，轉(zhuǎn)而將重心放在人力資本的投資及培育上，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑。不可否認(rèn)，物質(zhì)資本的投入在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中作用顯著，但是，中國(guó)在依賴于大量的資源投入保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)十多年后，僅依賴于投資數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)邊際遞減，提高投資效率將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。而投資效率的提升需要提高資本利用效率，需要技術(shù)的投入，技術(shù)的升級(jí)和改進(jìn)則離不開(kāi)人的作用，特別是受過(guò)一定教育，具有特殊知識(shí)和技能的人才。也就是說(shuō)，人力資本在當(dāng)前我國(guó)亟需提高創(chuàng)新能力、提升投資效率、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展這一關(guān)鍵時(shí)期，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。那么，考察城市化進(jìn)程對(duì)人力資本的影響如何，對(duì)當(dāng)前及今后轉(zhuǎn)變城市化推進(jìn)模式，促進(jìn)城市健康可持續(xù)發(fā)展有顯著意義。

當(dāng)前，關(guān)于城市化進(jìn)程對(duì)人力資本影響的研究較少，在有限的研究中，國(guó)外學(xué)者Luisito bertinelli和Benteng Zou等［2］依據(jù)多國(guó)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，城市化與人力資本積累之間呈U型關(guān)系，當(dāng)城市化低于40%時(shí)會(huì)阻礙人力資本的積累。Duncan Black 和 Vernon Henderson［3］認(rèn)為，城市化的過(guò)程包含單個(gè)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而這一不斷擴(kuò)大的過(guò)程伴隨著地方人力資本的積累及知識(shí)的溢出。Jonathan Eaton和 Zvi Ecktein［4］的研究表明，雖然工人之間是同質(zhì)的并且是可以自由流動(dòng)的，但大城市往往有高人力資本水平、高租金和高人均工資。國(guó)內(nèi)學(xué)者王金營(yíng)等［5］認(rèn)為，我國(guó)人口城市化對(duì)人力資本和物質(zhì)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用發(fā)揮均有積極性，但主要體現(xiàn)于物質(zhì)資本的人口聚集效應(yīng)，而人力資本的人口聚集效應(yīng)還未充分發(fā)揮。章麗君等［6］通過(guò)對(duì)浙江省11個(gè)城市的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)城市化的推進(jìn)未能發(fā)揮出城市對(duì)要素集聚，包括對(duì)人力資本吸引方面的特殊功能。程開(kāi)明［7］認(rèn)為城市具有的人力資本積累優(yōu)勢(shì)有利于技術(shù)創(chuàng)新，并基于中國(guó)國(guó)家和省級(jí)層面的分析驗(yàn)證，認(rèn)為城市化是構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新水平提高的格蘭杰原因，城市規(guī)模越大，創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

目前成果豐富了城市化與人力資本研究的內(nèi)容，但也存在較多不足:一是側(cè)重于將城市作為承載人力資本的平臺(tái)進(jìn)行分析，局限于城市對(duì)人力資本溢出的研究，忽略了城市化進(jìn)程中諸如生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等其它因素的影響;二是多以國(guó)家整體為樣本，欠缺對(duì)區(qū)域差異明顯的國(guó)家(尤其是中國(guó))內(nèi)部的詳細(xì)分析;三是缺乏城市化對(duì)人力資本積累的作用機(jī)理分析，致使實(shí)證研究說(shuō)服力不足。基于此，本文試圖深入分析城市化在人力資本形成、積累及不斷提升過(guò)程中的作用，探討城市化的人力資本積累效應(yīng)形成機(jī)理，并根據(jù)理論分析衡量中國(guó)城市化的人力資本積累效應(yīng)。內(nèi)容安排如下:第一部分就城市化的人力資本積累效應(yīng)及其形成機(jī)理進(jìn)行系統(tǒng)分析;第二部分根據(jù)理論分析，設(shè)定模型并選擇適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)進(jìn)行計(jì)量分析;第三部分對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行分析和討論;最后是結(jié)論及政策建議。

二、機(jī)理分析與研究假設(shè)

(一)城市化的人力資本積累效應(yīng)及其形成機(jī)理

針對(duì)城市化的人力資本積累效應(yīng)，我們需要討論的是，城市化對(duì)人力資本投資及形成存在怎樣的作用機(jī)制。本文認(rèn)為，城市化通過(guò)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?cè)黾尤肆Y本需求，進(jìn)而提升了人力資本價(jià)值，刺激人力資本投資擴(kuò)大供給，同時(shí)，勞動(dòng)力遷移改善了人力資本供求之間的匹配，開(kāi)放的環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)氛圍增厚了這種供給和需求(圖1)。

首先，城市化通過(guò)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升了人力資本在生產(chǎn)活動(dòng)中的作用，進(jìn)而引發(fā)對(duì)人力資本的需求，產(chǎn)生人力資本需求效應(yīng)。根據(jù)新興古典城市化理論，城市的出現(xiàn)是分工演進(jìn)的結(jié)果，城市化使過(guò)去依附于土地的自給自足型生產(chǎn)方式向規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化分工協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展所引起的社會(huì)生產(chǎn)與生活地域空間組織的變遷過(guò)程，即是第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷集聚發(fā)展的過(guò)程。由此可見(jiàn)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向城市的集中是城市化過(guò)程中分工的必然結(jié)果。這一過(guò)程中，人口和各種生產(chǎn)活動(dòng)不斷集聚，對(duì)相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求增加，各類產(chǎn)業(yè)不斷完善，專業(yè)化分工更加細(xì)致，代表城市特征的各種生產(chǎn)活動(dòng)不斷出現(xiàn)，對(duì)具有一定素質(zhì)和能力的勞動(dòng)者的需求增多。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重組，土地不再是唯一的制約產(chǎn)出水平的要素，而更多地依賴于機(jī)器、技術(shù)、人才為主的現(xiàn)代生產(chǎn)要素。尤其是隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，人們對(duì)各種物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的需求更加多樣化，簡(jiǎn)單勞動(dòng)產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)將不能夠滿足人們多樣化的需求，而人力資本要素能夠提供一般要素不能提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

其次，城市化引發(fā)人力資本需求效應(yīng)的同時(shí)，刺激人力資本投資規(guī)模擴(kuò)大，衍生人力資本供給效應(yīng)。城市化提高了人力資本的價(jià)值。蘊(yùn)含復(fù)雜勞動(dòng)的人力資本的邊際回報(bào)要遠(yuǎn)高于簡(jiǎn)單勞動(dòng)，具有一定受教育水平、掌握一定技能的人傾向于得到更高的收入。那么，在人力資本高投資回報(bào)的刺激下，對(duì)人力資本進(jìn)行投資，獲取更多的勞動(dòng)報(bào)酬就成為個(gè)人及家庭，尤其是農(nóng)村家庭投資決策的主要方向。較高的收入水平也是提高醫(yī)療保健及文化類消費(fèi)投入的前提，收入的增加所提供的激勵(lì)能夠刺激人力資本投資［8］。而且，城市化水平高的地區(qū)意味著有更多居民生活在城市地區(qū)，能夠享受到比農(nóng)村地區(qū)較好的教育資源，有利于人們學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)展自身技能，更易于對(duì)人力資本進(jìn)行投資，形成人力資本［2］。

第三，勞動(dòng)力遷移提高人力資本擁有者與需求者之間的匹配性，改善了人力資本的市場(chǎng)配置。勞動(dòng)力遷移是一種由遷移成本和遷移收益決定的人力資本投資行為。勞動(dòng)者為尋求新的就業(yè)機(jī)會(huì)而進(jìn)行的遷移雖然不會(huì)直接增進(jìn)人力資源的生產(chǎn)能力，但由于通過(guò)流動(dòng)可以提高生產(chǎn)資本的價(jià)格(即工資)，改善市場(chǎng)資源的配置，從而也會(huì)提高人力資本的價(jià)值。舒爾茨的人力資本理論也認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人來(lái)講，遷移被視為是一種在個(gè)人人力資本上的投資，這種個(gè)人投資可以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益從而提高自身的整體生活水平。作為一個(gè)理性的投資人，遷移者總會(huì)從邊際收益率或平均收益率低的地區(qū)流向邊際收益率或平均收益率高的地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)最大凈收益。那么，可以認(rèn)為，人力資本積累與人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)呈正相關(guān)關(guān)系［9］。

圖1 城市化的人力資本積累效應(yīng)示意圖

第四，城市化孕育開(kāi)放的環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，擴(kuò)大了對(duì)人力資本的需求和供給規(guī)模，增厚了供求效應(yīng)。城市化提供的開(kāi)放式環(huán)境使人們更加傾向于對(duì)人力資本進(jìn)行投資。城市化改變了人們的生活方式，打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自我封閉狀態(tài)，使在自然經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)耕文明向城市文明轉(zhuǎn)變。在這一開(kāi)放的環(huán)境下，外來(lái)事物沖擊著城市化的推進(jìn)方向，人們更加注重對(duì)精神需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)及高層次生活質(zhì)量的追求，提高自身素質(zhì)成為實(shí)現(xiàn)這些追求的主要途徑，人們?cè)谥鲃?dòng)抑或被動(dòng)的追求和享受城市文明的過(guò)程中，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)廣義層面的人力資本，包括知識(shí)、信息、教育、思想、技能、觀念、精神狀態(tài)、衛(wèi)生、健康等進(jìn)行投資。大社會(huì)生產(chǎn)方式下，不確定性因素增加，競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，迫使人們進(jìn)行人力資本投資，以適應(yīng)生產(chǎn)生活需要。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，土地是主要生產(chǎn)力，人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)很少，人們更多的是對(duì)土地和人力進(jìn)行投資，重復(fù)簡(jiǎn)單勞動(dòng)。而在城市化生產(chǎn)方式下，技術(shù)成為主要的生產(chǎn)力，各種技術(shù)、生產(chǎn)工藝、知識(shí)更新?lián)Q代速度加快，孕育激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在這一情況下，要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持同步，就需要不斷對(duì)人力資本進(jìn)行投資，才能夠適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)需要，同時(shí)，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，職位演替異常迅速，高素能型人才更具競(jìng)爭(zhēng)力，要想不被新進(jìn)人才替代，大部分人員就需要不斷地通過(guò)正式、非正式的途徑進(jìn)行教育和培訓(xùn)投資，顯然也刺激了人力資本投資。

總之，城市化使得生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的變革，人力資本的投資回報(bào)增加，激勵(lì)人們對(duì)人力資本進(jìn)行投資，引發(fā)人力資本需求效應(yīng)和供給效應(yīng)。加之開(kāi)放的環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以及勞動(dòng)力遷移等，能夠擴(kuò)大供需規(guī)模，改善人力資本市場(chǎng)配置，對(duì)人力資本的投資、形成及發(fā)揮作用產(chǎn)生影響，形成人力資本積累效應(yīng)。

(二)研究假設(shè)

同城市化的人力資本積累效應(yīng)形成機(jī)理分析相對(duì)應(yīng)，我們提出以下研究假設(shè):

H1:城市化本身能夠促進(jìn)人力資本積累;

H2:城市化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的共同作用有利于人力資本積累;

H3:城市化伴隨勞動(dòng)力遷移帶來(lái)的收入增長(zhǎng)，有利于提升人力資本利用效率，進(jìn)而促進(jìn)人力資本積累;

H4:城市化同開(kāi)放式環(huán)境的相互作用產(chǎn)生人力資本積累效應(yīng);

H5:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、開(kāi)放式環(huán)境均能夠產(chǎn)生人力資本正向積累效應(yīng)。

三、模型、方法與數(shù)據(jù)

(一)模型設(shè)定與分析方法

根據(jù)以上分析，設(shè)定具體模型實(shí)證檢驗(yàn)我國(guó)城市化的人力資本積累效應(yīng)時(shí)，需要考慮以下內(nèi)容。一是要體現(xiàn)出城市化通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化對(duì)人力資本積累的影響。正如理論部分所述，城市化進(jìn)程是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，而這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有緊密的關(guān)聯(lián)。城市化通過(guò)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，實(shí)質(zhì)上也是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化作為傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)影響人力資本積累。并且，產(chǎn)業(yè)本身也對(duì)人力資本產(chǎn)生需求效應(yīng)，人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵支撐，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)各類勞動(dòng)者的需求增加，而勞動(dòng)力是人力資本的承載者，相應(yīng)地對(duì)人力資本的需求也增加。因此，在擬合模型時(shí)需要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交互作用納入進(jìn)來(lái)。

二是要考慮到城市化通過(guò)影響收入水平進(jìn)而對(duì)人力資本積累產(chǎn)生的作用。居民收入同人力資本投資之間具有緊密的關(guān)聯(lián)，擁有充足的收入是能夠?qū)θ肆Y本進(jìn)行貨幣投資的前提和保障，而高水平人力資本又會(huì)帶來(lái)高回報(bào)，進(jìn)一步激勵(lì)人們對(duì)人力資本進(jìn)行投資。那么，根據(jù)前文理論部分的分析，城市化通過(guò)改變生產(chǎn)方式影響家庭投資決策，刺激人們對(duì)人力資本進(jìn)行投資，同時(shí)城市化進(jìn)程中的勞動(dòng)力遷移一定程度上也是人力資本趨利行為的表現(xiàn)，城市化對(duì)收入有顯著影響，二者共同對(duì)人力資本投資產(chǎn)生作用。故我們?cè)跀M合模型時(shí)，需要考慮城市化通過(guò)影響收入對(duì)人力資本積累的作用。

三是需要考慮城市化進(jìn)程帶來(lái)的開(kāi)放環(huán)境對(duì)人力資本積累的影響。城市化使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下封閉的生產(chǎn)生活環(huán)境向各種資源和要素更加富有流動(dòng)性的狀態(tài)演變。在這種富有活力的開(kāi)放式環(huán)境下，更加有利于思想、信息、技術(shù)的交流，激勵(lì)人們提升自身素能，影響人力資本積累。因此，在擬合模型時(shí)還需要考慮城市化和開(kāi)放環(huán)境的共同作用對(duì)人力資本積累的影響。

四是需要控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同人力資本積累具有密切的關(guān)系。而我們重點(diǎn)考察的是城市化對(duì)人力資本積累的影響，因此，需要控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一反映宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)。

那么，考慮到以上這些方面，設(shè)定模型時(shí):(1)城市化本身是影響人力資本積累的首要因素;(2)分別將城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、開(kāi)放程度的共同作用納入模型中，并且還要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、開(kāi)放程度單獨(dú)對(duì)人力資本積累的影響。關(guān)于前者我們加入城市化與各項(xiàng)的交叉項(xiàng)，關(guān)于后者我們可直接選擇相應(yīng)的代理變量納入模型中;(3)將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平納入模型中以便控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)考慮到人力資本積累的動(dòng)態(tài)性，我們?cè)O(shè)定半對(duì)數(shù)模型，具體形式如下:

其中，human capital為人力資本水平，urbanization為城市化水平，variables為由K個(gè)變量組成的其它自變量。在此，K=3，分別反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和開(kāi)放程度。u×variables為城市化與相應(yīng)變量的交互作用，表示城市化通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和開(kāi)放環(huán)境對(duì)人力資本積累產(chǎn)生影響。controls為控制變量，在此需要控制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。α、z、δ、φ 均為參數(shù)，z、δ是K 行一列的向量，為相應(yīng)自變量及其與城市化交叉項(xiàng)的系數(shù)，εit為誤差項(xiàng)。

(二)指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)所設(shè)定的模型，我們需要選擇相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)反映地區(qū)人力資本水平、城市化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本研究采用的是省級(jí)層面數(shù)據(jù)，選擇大陸地區(qū)30個(gè)省市區(qū)作為樣本，其中重慶市并入四川省。相應(yīng)指標(biāo)、數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法如下。

1.人力資本水平(h)。我們用勞動(dòng)者平均受教育年限表示，關(guān)于計(jì)算方法，參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)，假定未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中、高中、大專及以上教育程度的居民平均受教育年數(shù)分別為2、6、9、12和16年①考慮到即使未受過(guò)正規(guī)教育，在現(xiàn)代環(huán)境熏陶下一般不識(shí)字的人很少，我們將未上過(guò)學(xué)者受教育年限界定為2年。，則地區(qū)勞動(dòng)者平均受教育年限的計(jì)算公式為:

其中，illi、prim、midd、high、univ分別為未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中、高中和大專及以上受教育程度從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重，即勞動(dòng)者受教育程度構(gòu)成。關(guān)于各省市區(qū)勞動(dòng)者受教育程度構(gòu)成，1990年數(shù)據(jù)是第四次人口普查資料，來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1992》，1996-2009年數(shù)據(jù)來(lái)自于歷年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，1991-1995年受教育程度數(shù)據(jù)為平均數(shù)擬合，2000年全國(guó)和河北省數(shù)據(jù)分別來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2005》和《河北經(jīng)濟(jì)年鑒2007》，其余為平均值擬合數(shù)據(jù)。

2.城市化水平(u)。采用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诒戎乇硎?。?guó)家層面1952-1990年數(shù)據(jù)來(lái)自于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，1990年以來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》;省市區(qū)城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝跀?shù)據(jù)來(lái)自于1991-2010年歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)。

3.第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ser)。我們用第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所處狀態(tài)。數(shù)據(jù)來(lái)自于1991-2010年歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

4.收入水平(rincome)。本文采用農(nóng)村居民純收入反映收入水平。由于傾向性的發(fā)展政策，我國(guó)教育資源多向城市傾斜。相反，農(nóng)村家庭對(duì)人力資本投資的影響更多地受制于家庭收入來(lái)源和收入水平的限制，農(nóng)村家庭收入對(duì)人力資本積累的影響更能夠反映當(dāng)前我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。數(shù)據(jù)均來(lái)自于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》，并根據(jù)相應(yīng)的收入指數(shù)，以1990年為基期進(jìn)行了調(diào)整。

5.開(kāi)放程度(fdi)。考慮到外向型經(jīng)濟(jì)在我國(guó)城市化進(jìn)程中具有舉足輕重的地位，甚至已成為一些地區(qū)城市化的主要?jiǎng)恿?，我們以外資水平代表開(kāi)放程度加入模型中。同以勞動(dòng)者平均受教育年限表示的人力資本相對(duì)應(yīng)，我們用勞動(dòng)者平均FDI表示外資程度。關(guān)于FDI，首先根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織提供的相應(yīng)年份匯率調(diào)整為人民幣，然后根據(jù)固定資產(chǎn)投資指數(shù)消除價(jià)格因素。相應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)。

6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp)。用勞動(dòng)者平均地區(qū)生產(chǎn)總值表示。為消除價(jià)格因素，我們以1990年為基期，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。數(shù)據(jù)來(lái)自于歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

四、假設(shè)檢驗(yàn)與實(shí)證結(jié)果

根據(jù)設(shè)定的模型及選擇的相關(guān)指標(biāo)，我們得出具體回歸方程為:

首先，我們使用常用的F統(tǒng)計(jì)量和Hausman檢驗(yàn)法對(duì)面板數(shù)據(jù)的3種模型形式——混合模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行選擇，其中，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量用于判斷使用混合模型還是固定效應(yīng)模型，Hausman檢驗(yàn)用于固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型之間的選擇。檢驗(yàn)結(jié)果均表明，固定效應(yīng)模型最為合適①?gòu)默F(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)省市區(qū)之間在地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r均具有較大的差異性，而各省市區(qū)之間這些固有因素的作用也不同，故也需要利用固定效應(yīng)進(jìn)行消除。(見(jiàn)表1)。

采用固定效應(yīng)對(duì)方程(1)進(jìn)行估計(jì)(見(jiàn)表2估計(jì)結(jié)果I)，結(jié)果表明，各項(xiàng)估計(jì)結(jié)果在統(tǒng)計(jì)上都非常顯著?？紤]到城市化對(duì)人力資本積累的影響比較復(fù)雜，將線性形式進(jìn)行擴(kuò)展，發(fā)現(xiàn)三次曲線擬合效果最為顯著(見(jiàn)表1估計(jì)結(jié)果III)，并且兩者的散點(diǎn)圖也表明，二者之間存在明顯的三次曲線關(guān)系(圖2)，其余變量擬合方向基本保持一致。估計(jì)結(jié)果均顯著，且D-W值接近于2，說(shuō)明已經(jīng)消除自相關(guān)，估計(jì)結(jié)果也比較可靠。以下我們結(jié)合上文提出的理論假設(shè)，根據(jù)表2中的擬合結(jié)果進(jìn)行分析。

表1 模型形式選擇結(jié)果

表2 城市化的人力資本積累效應(yīng)估計(jì)結(jié)果

圖2 省級(jí)城市化水平與人力資本積累的關(guān)系

(1)城市化產(chǎn)生正向人力資本積累效應(yīng)。無(wú)論線性還是非線性估計(jì)結(jié)果，均驗(yàn)證了理論假設(shè)H1，即城市化能夠促進(jìn)人力資本積累。根據(jù)線性估計(jì)結(jié)果(模型I)，城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，人力資本水平將增加0.676%。進(jìn)一步的擬合結(jié)果表明，城市化對(duì)人力資本積累的正向作用具有顯著的非線性特征(模型III)，也就是說(shuō)，城市化水平的高低影響人力資本積累速度，城市化所處階段不同，人力資本積累速度也不同。模型III形式如下:

我們對(duì)模型兩邊求偏導(dǎo)，得到城市化進(jìn)程對(duì)人力資本積累的邊際效應(yīng)，即:

將估計(jì)結(jié)果III中的各項(xiàng)參數(shù)估計(jì)值代入方程(2)，并且取三產(chǎn)比重、農(nóng)民人均純收入、fdi的樣本均值代入得到常數(shù)項(xiàng)，我們可知具體的邊際效應(yīng)為:

圖3 城市化進(jìn)程對(duì)人力資本積累的邊際效應(yīng)

很明顯，城市化進(jìn)程對(duì)人力資本積累的邊際效應(yīng)呈U型曲線形式，具體影響軌跡如圖3所示。我們求出最低點(diǎn)為(0.496，0.177)，說(shuō)明當(dāng)城市化水平低于49.6%時(shí)，隨著城市化的推進(jìn)，人力資本水平在提升，但是，其相對(duì)增長(zhǎng)率是下降的;當(dāng)城市化水平高于49.6%時(shí)，城市化進(jìn)程不僅對(duì)人力資本水平具有正向促進(jìn)作用，并且對(duì)人力資本積累的速度也產(chǎn)生正向促進(jìn)效應(yīng)。目前，我國(guó)城市化率為46.59%，即將達(dá)到人力資本加速積累的門檻值。我們對(duì)30個(gè)省市區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)行考察，選擇2009年城市化率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，同49.6%這一門檻值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)有11個(gè)地區(qū)的城市化率大于門檻值，即城市化進(jìn)程對(duì)人力資本積累的邊際影響處于U型曲線右側(cè)的演化階段，城市化對(duì)人力資本積累的邊際效應(yīng)遞增。而有19個(gè)地區(qū)的城市化水平還未達(dá)到門檻值，城市化對(duì)人力資本積累的邊際影響軌跡仍處于U型曲線的左側(cè)，即城市化對(duì)人力資本積累的邊際效應(yīng)遞減(表3)。

對(duì)位于門檻值兩側(cè)的省市區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)兩類省區(qū)差異顯著，且發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。首先，城市化進(jìn)程的差異是顯而易見(jiàn)的。兩類省區(qū)城市化率絕對(duì)差距由1978年相差12.15個(gè)百分點(diǎn)增至1990年的17.97個(gè)百分點(diǎn)，隨后又增至2009年的19.08個(gè)百分點(diǎn)，中間雖稍有回落，但整體來(lái)講絕對(duì)差距是擴(kuò)大的。位于門檻值之上的這些省區(qū)城市化率于1999年達(dá)到49.58%，接近于門檻值，而另一類省區(qū)2009年城市化率也僅為41.54%，僅相當(dāng)于前一類省區(qū)1992年的水平。其次，兩類省區(qū)平均人力資本存量之間的差距也呈擴(kuò)大趨勢(shì)，由1990年相差0.667年增至2009年的0.974年。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有顯著不同。對(duì)于門檻值之上的11個(gè)省市區(qū)來(lái)講，其地區(qū)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值①國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由30個(gè)省市區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值加總得來(lái)。歷年各地區(qū)的生產(chǎn)總值均以1990年為基期，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，匯總數(shù)據(jù)均是由調(diào)整后數(shù)據(jù)加總得來(lái)。的比重由1990年的45.93%增至2009年的50.26%，一直處于增加趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度在逐漸放慢。兩類地區(qū)間人均地區(qū)生產(chǎn)總值的差距也呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，由 1990年的 1094.3元/人增至 2009年的9306.8元/人，20年間擴(kuò)大了7.5倍。

(2)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民家庭收入、外商直接投資的回歸系數(shù)均為正，且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高收入、開(kāi)放式環(huán)境均對(duì)人力資本積累產(chǎn)生了正向影響，符合我們先前的理論假設(shè)H5。

(3)城市化與三產(chǎn)比重交叉項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，且比較顯著，說(shuō)明隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，城市化對(duì)人力資本積累的促進(jìn)作用呈下降趨勢(shì)，城市化并未通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分發(fā)揮人力資本的積累效應(yīng)。該結(jié)果顯然與我們的研究假設(shè)H2不相符合，也就是說(shuō)，雖然城市化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會(huì)促進(jìn)人力資本積累，但是二者并沒(méi)有形成良性耦合，原因在于當(dāng)前我國(guó)城市化推進(jìn)并未帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展層次相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后于城市化進(jìn)程。目前我國(guó)的城市化率低于世界平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，而三產(chǎn)比重則低41個(gè)百分點(diǎn)。即使用我國(guó)當(dāng)前城市化水平與世界平均水平比較接近的1990年相比，三產(chǎn)占比仍然低20個(gè)百分點(diǎn)，同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距則更大(表4)。我國(guó)城市化進(jìn)程伴隨著大量勞動(dòng)密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)體系對(duì)高層次服務(wù)業(yè)需求不足，對(duì)人力資本并未產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求效應(yīng)，也會(huì)潛在抑制人力資本投資。(4)城市化與農(nóng)村居民人均純收入交叉項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，且比較顯著，而農(nóng)村居民收入系數(shù)為正，說(shuō)明雖然城市化和農(nóng)村居民收入的提高均會(huì)促進(jìn)人力資本積累，但城市化并未通過(guò)農(nóng)村居民收入的提升激勵(lì)人力資本投資，不符合理論假設(shè)H3的內(nèi)容。原因可能在于，一方面，我國(guó)城市化進(jìn)程中大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，提高了收入水平，但相當(dāng)一部分已經(jīng)過(guò)了受正規(guī)教育的年齡，雖然收入提高了，受教育水平仍保持不變，導(dǎo)致城市化同收入的共同作用對(duì)以受教育年限表示的人力資本無(wú)顯著影響。但也不能否定城市化對(duì)這些務(wù)工人員積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等的影響。同時(shí)，人力資本投資具有代際效應(yīng)，大部分收入用在了兒女教育上，可能當(dāng)前收入的提高對(duì)若干年后人力資本的提升會(huì)有顯著影響;另一方面，收入的增加滯后于人力資本投資成本的增加。自1989年開(kāi)始試行高等教育收費(fèi)后，大學(xué)收費(fèi)一直呈上漲趨勢(shì)。1989年高校每年學(xué)費(fèi)為200元，至2008年，已升至5000元至10000元不等，20年間增長(zhǎng)25至50倍［10］，而根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，在未扣除價(jià)格因素下，同期農(nóng)村居民人均純收入僅增長(zhǎng)8倍，2008年僅為4760元，照此計(jì)算，加上生活費(fèi)用，一個(gè)農(nóng)村家庭需要兩人的純收入才能勉強(qiáng)供應(yīng)一個(gè)大學(xué)生，家庭教育支出在收入中占去了相當(dāng)?shù)谋戎?。從這一角度來(lái)看，通過(guò)正規(guī)教育對(duì)高層次人力資本進(jìn)行投資的成本是相當(dāng)高的，并且呈逐年增加的趨勢(shì)，這在一定程度上限制了家庭對(duì)人力資本進(jìn)行投資的意愿。并且，放棄繼續(xù)受教育而選擇進(jìn)城務(wù)工，不僅能夠節(jié)省家庭開(kāi)支，還能補(bǔ)貼家用。在過(guò)高的人力資本投資成本和即時(shí)增加的打工收入的雙重作用下，會(huì)產(chǎn)生人力資本擠出效應(yīng)，放棄繼續(xù)接受正規(guī)教育而選擇進(jìn)城務(wù)工成為大量農(nóng)村青少年的選擇。

表3 以城市化對(duì)人力資本積累效應(yīng)的門檻值分組的省市區(qū)及其區(qū)域分布

表4 我國(guó)同世界城市化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均水平比較 單位:%

(5)城市化與fdi的交叉項(xiàng)為負(fù)，并且是顯著的，說(shuō)明城市化與fdi的交互作用并未對(duì)人力資本產(chǎn)生正向積累效應(yīng)，也不符合理論假設(shè)H4。這與我國(guó)城市化導(dǎo)向及外資流向領(lǐng)域密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1990年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略偏向于出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式，強(qiáng)調(diào)利用大量的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)外資流向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)的三資企業(yè)成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要吸納部門［11］。誠(chéng)然，同英美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)力成本低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有更大的利潤(rùn)空間，也成為外商投資的重點(diǎn)選擇領(lǐng)域［12］，這些行業(yè)的發(fā)展其實(shí)并不利于人力資本的積累。也可以說(shuō)，雖然我國(guó)充裕的勞動(dòng)力和低廉的用工成本激勵(lì)了外商投資于勞動(dòng)密集型行業(yè)，但是這些行業(yè)的發(fā)展并未創(chuàng)造足夠的人力資本需求效應(yīng)，甚至在一定程度上對(duì)人力資本的形成產(chǎn)生擠出效應(yīng)，將本來(lái)可以繼續(xù)接受教育的勞動(dòng)者吸引到簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型行業(yè)中來(lái)，近年來(lái)一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的初中生輟學(xué)外出打工現(xiàn)象一定程度上也是由這種外資大量投入造成的，在務(wù)工收入的短期利益誘導(dǎo)下，人們尤其是青少年放棄對(duì)人力資本進(jìn)行投資轉(zhuǎn)而加入到勞動(dòng)大軍中去。因此，一定程度上有外資流入較高的地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)，吸引了大量勞動(dòng)力，城市化水平也相應(yīng)提高，但外資拉動(dòng)的城市化進(jìn)程并未對(duì)人力資本投資和形成產(chǎn)生大的激勵(lì)作用。

五、結(jié)論及建議

本文分析了城市化的人力資本積累效應(yīng)及其形成機(jī)理，提出相應(yīng)的理論假設(shè)，并采用我國(guó)1990年以來(lái)分省區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)，城市化能夠產(chǎn)生正向人力資本積累效應(yīng)，且當(dāng)城市化率低于49.6%時(shí)，隨著城市化的推進(jìn)，人力資本水平的相對(duì)增長(zhǎng)率是下降的，當(dāng)城市化率高于49.6%時(shí)，人力資本水平的相對(duì)增長(zhǎng)率是上升的。目前我國(guó)有11個(gè)省市區(qū)在這一門檻值之上，19個(gè)省市區(qū)在門檻值之下，兩類省市區(qū)之間的差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、外資進(jìn)入程度均對(duì)人力資本積累具有正向的促進(jìn)作用。但城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、外資的交互作用卻未對(duì)人力資本積累產(chǎn)生顯著的正向促進(jìn)作用，原因在于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于城市化進(jìn)程、人力資本投資門檻相對(duì)較高、外資流入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的城市化模式等。鑒于此，我們需要在以下幾個(gè)方面給予特別關(guān)注:

第一，轉(zhuǎn)變城市化推進(jìn)方式，激勵(lì)人們對(duì)人力資本進(jìn)行投資。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市化推進(jìn)主要依賴大量資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，投入了較多的物質(zhì)資本和一般勞動(dòng)力，使大量人口加入到簡(jiǎn)單勞動(dòng)大軍中，對(duì)人力資本的載體產(chǎn)生擠出效應(yīng)，而人力資本需要以人為載體并進(jìn)行長(zhǎng)期投資形成，這種發(fā)展模式和短期的利益導(dǎo)向一定程度上使人們(特別是青少年)放棄對(duì)人力資本進(jìn)行投資的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)而加入到勞動(dòng)大軍中去。而目前這種依靠低勞動(dòng)力成本的發(fā)展已逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)，缺乏可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。這就需要我們從宏觀層面轉(zhuǎn)變城市化推進(jìn)方式，由以勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)密集型和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，誘發(fā)對(duì)人力資本的強(qiáng)烈需求，激勵(lì)人們對(duì)人力資本進(jìn)行投資。

第二，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資本進(jìn)行投資的支持力度。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，城市化對(duì)人力資本積累的影響存在一個(gè)門檻值。目前，我國(guó)城市化率約為47%，處于城市化對(duì)人力資本積累的邊際影響遞減階段，即將進(jìn)入49.6%這一最低谷。也就是說(shuō)，平均人力資本存量雖然呈增加趨勢(shì)，但增速是下降的。在這一低谷時(shí)期，教育的投資預(yù)期回報(bào)減少，成本增加，個(gè)人對(duì)人力資本進(jìn)行投資的動(dòng)力不足，人力資本積累速度遞減。但是，隨著城市化的推進(jìn)，邁過(guò)門檻值之后，對(duì)更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高層次的人力資本需求會(huì)增加，人力資本相對(duì)增長(zhǎng)將進(jìn)入遞增時(shí)期。那么，在當(dāng)前個(gè)人對(duì)人力資本投資不足的情況下，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資本的投資，以便城市化邁過(guò)門檻值之后，有充足且合適的人力資本支撐其發(fā)展。目前來(lái)看，加大大學(xué)建設(shè)力度，提高高等教育毛入學(xué)率依然是很有必要的。即使在當(dāng)前大學(xué)教育投資回報(bào)不高(這也是人力資本增長(zhǎng)率遞減的原因之一)的情況下，國(guó)家也需要對(duì)大學(xué)教育進(jìn)行支持，為城市化邁過(guò)門檻值之后的正常高質(zhì)量推進(jìn)提供保障。并且，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提供的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率僅為24.2%，而美國(guó)、日本高等教育毛入學(xué)率都超過(guò)了80%。因此，無(wú)論僅就高等教育發(fā)展水平，還是城市化對(duì)人力資本的需求來(lái)講，國(guó)家都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育尤其是高等教育的支持力度，同時(shí)提高教育質(zhì)量，使教學(xué)內(nèi)容同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。

第三，加強(qiáng)區(qū)域中小城市建設(shè)，使之成為吸納人力資本的主要力量。人力資本投資成本是存在地區(qū)差異的，在社會(huì)平均的人力資本投資成本上升的同時(shí)，進(jìn)入不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域，融入城市生產(chǎn)方式，需要具備的人力資本存量也不同。也就是說(shuō)，存在一個(gè)人力資本投資門檻問(wèn)題，即要想在城市發(fā)達(dá)地區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng)并享受城市發(fā)展成果，需要具備較高的人力資本，這需要投入更多的時(shí)間成本和貨幣成本。那么，就會(huì)形成一種預(yù)期，即要融入發(fā)達(dá)城市地區(qū)，需要對(duì)人力資本進(jìn)行長(zhǎng)期的時(shí)間投入和貨幣投入。而低收入家庭一方面亟需提高收入，另一方面無(wú)力承擔(dān)貨幣投入，且當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，高投入之后的預(yù)期回報(bào)不足以抵消大城市的生活成本，就很難形成人力資本投資激勵(lì)，而只有通過(guò)簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲取低收入，既可以減輕家庭的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，也可以緩解暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力。那么，大城市高的進(jìn)入門檻一定程度上并未激勵(lì)人們對(duì)人力資本進(jìn)行長(zhǎng)期投資，也不能吸納大量的人力資本，尤其是低層次的人力資本。由此，如果鼓勵(lì)中小城市的發(fā)展，將資源多向中小城市傾斜，一方面中小城市對(duì)人力資本水平要求不高，不需要對(duì)人力資本進(jìn)行長(zhǎng)期的高成本投入，另一方面中小城市生活成本低，也會(huì)形成能夠融入城市生活的良好預(yù)期。這樣一來(lái)，不僅能夠吸納當(dāng)前我國(guó)大量低層次的人力資本，壯大中小城市，并且可以間接地激勵(lì)家庭，尤其是農(nóng)村家庭對(duì)人力資本進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，既不會(huì)影響當(dāng)前生活質(zhì)量，也會(huì)對(duì)以后生活充滿良好預(yù)期，為中小城市發(fā)展提供有力的人力資本保障。

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