6月27日，一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，目前經(jīng)濟(jì)不容樂觀，即便項(xiàng)目重新開閘，但拉升經(jīng)濟(jì)的效果并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。不過，房地產(chǎn)仍然是一個(gè)敏感地帶，今年10月底前，僅從政策角度考慮，改變現(xiàn)狀的可能性不太大。不過，最終還要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，如果大項(xiàng)目仍然無法挽救經(jīng)濟(jì)滑坡，那么房地產(chǎn)仍然是一個(gè)備選的解決方法。

就在三天前，6月24日河南省出臺(tái)樓市新政，引起輿論界一片嘩然。根據(jù)河南省人民政府網(wǎng)站的消息顯示，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），并透露凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產(chǎn)登記購(gòu)房的均視為首套房，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。

該《意見》稿表明，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購(gòu)房，只要目前家庭名下沒有房產(chǎn)登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優(yōu)惠政策購(gòu)買自住商品房，也就是說“認(rèn)房不認(rèn)貸”，顯然這與國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策相悖，尤其是首套房認(rèn)定、首付比例以及公積金貸款門檻和額度等方面進(jìn)行調(diào)整和放寬，讓剛性需求方見到曙光。

一時(shí)間，“河南地產(chǎn)新政”論引起輿論界一片嘩然，但由于壓力過大，最終該新政只存活了三天。

“河南新政”三天夭折

“河南新政”是地方政府政策微調(diào)的延續(xù)，即前期各地公積金政策調(diào)整、稅收政策調(diào)整、購(gòu)房補(bǔ)貼等地方微調(diào)的延續(xù)。除模仿各地已有的微調(diào)方法外，在首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上有新的試探。

申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為，目前投資仍在下行之中，地方政府并沒有動(dòng)力收緊調(diào)控。雖然最近偶見房?jī)r(jià)上漲的消息，可能會(huì)在一定程度上使政策微調(diào)的密集程度減弱，但只要投資下行的趨勢(shì)沒有扭轉(zhuǎn)，地方政策微調(diào)的方向就不會(huì)變化。

焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)則認(rèn)為，與之前數(shù)十個(gè)城市的樓市微調(diào)政策不同，利用公積金、稅費(fèi)、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)等“小打小鬧”的毛毛雨優(yōu)惠政策對(duì)樓市進(jìn)行微調(diào)仿佛不能滿足河南對(duì)房地產(chǎn)投資的渴求，河南此次的樓市新政，直指首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，無論政策力度還是執(zhí)行范圍，都是過往最強(qiáng)最大的微調(diào)。

由此不難看出，地方政府與中央的樓市博弈已趨白熱化。

這一輪房地產(chǎn)調(diào)控始于2010年4月15日的國(guó)十條正式頒布后，到目前已經(jīng)超過兩年。

以北京為例，北京中原市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，合計(jì)出讓的72個(gè)地塊中，總土地出讓金僅為144.88億元，與上年同期的328.46億元相比，下降55.9%，這一出讓金也創(chuàng)造了最近5年來的最低值。

這也逼得靠房地產(chǎn)投資提升政績(jī)的地方政府，屢屢“以身試法”，試探中央地產(chǎn)調(diào)控底線，但就目前來看，包括中山、揚(yáng)州和杭州以及上海等地，“微調(diào)”均告失敗。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)?nèi)部人士6月28日對(duì)《投資者報(bào)》記者表示，現(xiàn)在高層對(duì)房地產(chǎn)政策的監(jiān)管力度甚至超過去年，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)壓力明顯高于去年，地方政府對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)的需求也高于去年，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)“按下葫蘆又起瓢”的現(xiàn)象。

交易上升跡象明顯

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹看來，下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長(zhǎng)速度會(huì)下降，土地購(gòu)置面積也在下降，甚至還會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，但房地產(chǎn)銷售額和銷售面積自今年3月份開始已經(jīng)平穩(wěn)了，部分東部城市已經(jīng)出現(xiàn)上升的跡象。

其中，北京今年5、6月份房地產(chǎn)市場(chǎng)交易出現(xiàn)同比上升的情況。根據(jù)北京中原市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至6月28日，6月以來新房簽約數(shù)為10.78萬(wàn)套，預(yù)計(jì)全月北京新房簽約有望成為年內(nèi)的最高值。

而在二手房市場(chǎng)，截至6月28日，6月以來二手房簽約1.2萬(wàn)套。值得一提的是，北京二手房市場(chǎng)已連續(xù)4個(gè)月成交量接近或超過萬(wàn)套，房地產(chǎn)交易的回升，也表明購(gòu)房者因?yàn)閯傂孕枨蠡蛞蚩春梅康禺a(chǎn)市場(chǎng)，開始著手購(gòu)入。

中原地產(chǎn)對(duì)外發(fā)言人張大偉對(duì)《投資者報(bào)》表示，從最近包括河南調(diào)控意見等多個(gè)城市試探性文件的出臺(tái)可以看出，地方政府的確有松綁微調(diào)的意愿。但是近來多部委連續(xù)辟謠，一定程度上也表明政策不太可能從中央層面松動(dòng)。因此，最近幾個(gè)月的市場(chǎng)變化主要來自地方政府對(duì)調(diào)控的微調(diào)，本輪調(diào)控也從開始到現(xiàn)在，一直處于中央層面對(duì)樓市調(diào)控的堅(jiān)決執(zhí)行與地方政府對(duì)調(diào)控的微調(diào)博弈當(dāng)中。

同時(shí)，他也認(rèn)為，因?yàn)樽罱w經(jīng)濟(jì)的疲軟，地方微調(diào)的力度會(huì)比較大，不過一旦微調(diào)“過度”，中央肯定會(huì)進(jìn)行干預(yù)，所以目前來看房地產(chǎn)市場(chǎng)過度反彈的可能性很小。

另外，北京中原市場(chǎng)研究部認(rèn)為，從多年樓市發(fā)展的歷史中可以看到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不錯(cuò)的情況下，樓市調(diào)控的力度很大，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)候，樓市總是被用來救市。在目前經(jīng)濟(jì)的確出現(xiàn)問題時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)控樓市的難度會(huì)非常大，微調(diào)樓市政策，繼續(xù)發(fā)揮樓市對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常必要。