紀玉俊
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空間集聚可以促進區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展嗎?
——兼論藍色經濟區(qū)中海洋產業(yè)的集群化對策
紀玉俊
由于不同沿海地區(qū)經濟基礎的差異,在海洋產業(yè)的發(fā)展過程中生產要素在空間上會不斷向經濟優(yōu)勢地區(qū)集聚,在循環(huán)累積因果機制的作用下,海洋產業(yè)的空間布局會形成一種“中心—外圍”模式,表現(xiàn)出“強者恒強,弱者更弱”的態(tài)勢??臻g集聚會帶來正面的集聚效應和負面的擁擠效應,相比陸域經濟,海洋生態(tài)的相對脆弱性會使得擁擠效應更容易占據主導地位。在這種情況下,中心地區(qū)的海洋資源就會出現(xiàn)被過度開發(fā)的局面,而外圍地區(qū)的海洋資源卻得不到很好的利用。因此,空間集聚一方面促進了區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展,另一方面也會使得其發(fā)展的可持續(xù)性受到很大程度的削弱。在藍色經濟區(qū)海洋產業(yè)的集群化發(fā)展中,也會出現(xiàn)生產要素的空間集聚現(xiàn)象,這就需要對集聚效應與擁擠效應進行權衡以實現(xiàn)資源環(huán)境約束下海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
空間集聚; 海洋產業(yè); 集聚效應; 擁擠效應
總體而言,對于空間集聚與海洋產業(yè)發(fā)展的關系,目前的大多數(shù)文獻還是認為通過空間集聚來發(fā)展區(qū)域海洋產業(yè)是非常必要的。但從另一角度來說,相比陸域經濟,海洋資源與環(huán)境更加容易受到破壞,也就是說,空間集聚在促進海洋產業(yè)發(fā)展的同時,也容易使得資源環(huán)境約束下海洋產業(yè)的發(fā)展缺乏可持續(xù)性。因此,辯證認識空間集聚在區(qū)域海洋產業(yè)發(fā)展中的作用是非常有必要的,由此也可以更好地指導沿海地區(qū)海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)基本模型分析
為便于分析,作如下假設:(1)最初存在A、B兩個沿海區(qū)域,其海洋資源存在差異,但并不是非常大,也就是說對于其將來海洋產業(yè)的發(fā)展程度并不會產生根本性的影響。(2)在最初時,A、B兩個區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展基本相同,但是處于低層次水平。(3)A、B兩個沿海區(qū)域的陸域經濟存在較大差異,也就是說,陸域經濟的差異會對海洋產業(yè)的形成與發(fā)展產生非常大的影響,且A>B。(4)資本、勞動力、技術等要素在陸域經濟和海洋產業(yè)間可以自由流動,資本、勞動力、技術等要素在A、B兩區(qū)域間可以自由流動。
在上述假設條件下,會通過如下的集聚路徑在海洋產業(yè)布局中形成一種中心—外圍模式(圖1):
圖1 海洋產業(yè)布局中的空間集聚模型
由于A地區(qū)陸域經濟的巨大支持作用,其海洋產業(yè)的發(fā)展從一開始就處于一個非常有利的位置。更為重要的是,這種起點的初始差異會使得涉海資本從B地區(qū)向A地區(qū)集聚,從而帶來A地區(qū)海洋經濟更快的發(fā)展,與B地區(qū)的差距也會越來越大,在“循環(huán)累積因果關系”的作用下,A地區(qū)就會逐漸成為海洋經濟的中心,而B地區(qū)則會成為海洋經濟的外圍,也造成了海洋經濟發(fā)展中的非均衡。隨著這種差異的進一步增大,涉海勞動力、科研機構等也會向A地區(qū)集聚,這又進一步增強了A地區(qū)的作為海洋經濟中心的地位。由于A、B兩個地區(qū)海洋資源并不存在很大的差異,這種海洋產業(yè)布局的中心—外圍模式的長期存在可能會直接導致A地區(qū)海洋資源的過度開發(fā)和海洋環(huán)境的污染,而B地區(qū)的海洋資源卻得不到合理的開發(fā)與利用。
(二)我國海洋產業(yè)發(fā)展中的空間集聚
在前面的論述中,指出了由于資本、勞動力、技術等生產要素的空間集聚,在海洋產業(yè)的發(fā)展過程中會形成一種“中心—外圍”的布局模式,也就是中心地區(qū)海洋經濟的空間集聚度會比較高。下面結合我國海洋產業(yè)發(fā)展實際對此做進一步的分析。
表1 沿海地區(qū)海洋產業(yè)總產值(單位:億元)
表2 沿海地區(qū)涉海就業(yè)人員情況(單位:萬人)
表3 分地區(qū)海洋科研機構情況(單位:個)
(一)空間集聚對區(qū)域海洋產業(yè)發(fā)展的影響
產業(yè)的空間集聚是經濟活動最突出的地理特征,更是一個世界性的經濟現(xiàn)象。在區(qū)域產業(yè)空間集聚的形成過程中,當?shù)乜偸蔷邆淦渌貐^(qū)所沒有的獨特優(yōu)勢,從而吸引不同的生產要素向本地區(qū)流入,無疑不同地區(qū)的海洋資源是形成海洋產業(yè)集聚最初的“動力源”。具體而言,相對于資本、技術、勞動力等生產要素,海洋資源普遍缺乏可流動性,區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展更容易以海洋資源為基礎而形成空間集聚。研究表明,空間集聚是相關產業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展的重要推動力,對于區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展同樣是如此。但從另一角度而言,由于海洋生態(tài)的脆弱性,海洋產業(yè)的空間集聚發(fā)展也容易帶來“涸澤而漁”的后果,也就是海洋資源的破壞。下面通過一個簡單生產函數(shù)對此進行具體分析。
海洋資源是海洋產業(yè)發(fā)展的物質基礎,同時空間集聚也會促進海洋產業(yè)的發(fā)展,因此這里將海洋資源與空間集聚共同作為影響因素,上述兩者與海洋產業(yè)發(fā)展的關系可以用下面的生產函數(shù)來表示:Y=f(R,A),其中,Y代表海洋產業(yè)的發(fā)展,R代表海洋資源,A代表空間集聚。
上述所分析的兩者之間的關系可以用下圖的倒U型曲線來表示(圖2):
圖2 空間集聚與海洋發(fā)展的倒U型關系
圖2揭示了空間集聚與海洋產業(yè)發(fā)展間的倒U型關系。在集聚度達到A0之前,空間集聚與海洋產業(yè)發(fā)展之間是正相關關系,也就是集聚促進了海洋產業(yè)的發(fā)展;在集聚度超過A0之后,空間集聚所帶來的海洋資源破壞就超出了資源承載力的范圍,與海洋產業(yè)發(fā)展之間是負相關關系,也就是阻礙了海洋產業(yè)的發(fā)展。
(二)區(qū)域海洋產業(yè)發(fā)展中的空間集聚適度
圖3 集聚效應與擁擠效應
在圖3中,當生產要素的集聚數(shù)量為N1時,集聚效應大于擁擠效應,在這種情況下,空間集聚促進了區(qū)域海洋產業(yè)的發(fā)展,也就是說在海洋資源環(huán)境可承載的范圍之內,這種狀態(tài)會一直持續(xù)到N0。當生產要素的集聚數(shù)量超過N0時,例如在N2點,擁擠效應則大于集聚效應,在這種情況下,區(qū)域海洋產業(yè)發(fā)展中空間集聚超出了海洋資源環(huán)境可承載的范圍。據此分析,當生產要素的集聚數(shù)量小于或等于N0時,就可以稱之為空間集聚適度。
一般來說,空間集聚會帶來兩種效應,也就是集聚效應與擁擠效應,空間集聚適度則指的是在區(qū)域海洋產業(yè)發(fā)展的過程中,既實現(xiàn)了空間集聚給海洋產業(yè)發(fā)展所帶來的集聚效應,又沒有因為擁擠效應而突破本地區(qū)海洋資源環(huán)境的承載力。如果要擴大空間集聚適度的范圍,一種情況是空間集聚適度的臨界點從N0擴大到N3,從圖形來看則是代表集聚效應的曲線的斜率增大,也就是集聚效應迅速增加,能夠很快的彌補由擁擠效應所帶來的損失,也就是在海洋資源環(huán)境的承載力范圍之內;另外一種情況是空間集聚適度的臨界點從N0擴大到N4,從圖形來看則是代表擁擠效應的曲線的斜率減小,也就是擁擠效應緩慢增加,從而盡可能減少由于空間集聚所帶來的海洋資源與環(huán)境的破壞。要達到上述目的,就要充分利用由空間集聚所帶來的優(yōu)勢,如知識溢出與技術創(chuàng)新優(yōu)勢,分工合作與網絡效應優(yōu)勢等。更確切地來說,就是要充分利用空間集聚所帶來的集聚效應,以彌補因為空間集聚而形成的擁擠效應,從而盡可能的擴大空間集聚適度的范圍,以實現(xiàn)海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
海洋經濟的發(fā)展已經上升為國家戰(zhàn)略,沿海地區(qū)也陸續(xù)出臺了各自的海洋經濟發(fā)展規(guī)劃。在各個沿海地區(qū)都有本地區(qū)利益的前提下,為了實現(xiàn)本地區(qū)GDP的更快增長,往往會通過各種優(yōu)惠政策吸引有關涉海資本、技術等生產要素向本地區(qū)集聚。在這一過程中,各種生產要素會不斷向海洋經濟優(yōu)勢地區(qū)集聚,這一方面會帶來當?shù)睾Q螽a業(yè)的迅速發(fā)展,另一方面也會對當?shù)睾Q筚Y源造成很大的破壞。因此,空間集聚適度對于我國海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的意義,它一方面充分利用了因集聚而帶來的集聚效應,同時又盡可能的避免了因集聚而帶來的擁擠效應。
在藍色經濟區(qū)海洋產業(yè)的發(fā)展中,通過集群來發(fā)展海洋產業(yè)無疑會加速產業(yè)的空間集聚過程,由此也更容易出現(xiàn)海洋資源的過度開發(fā)現(xiàn)象。下面主要是通過一個單委托人—多代理人的框架對此進行分析:(1)在藍色經濟區(qū)(BEZ)中存在兩個經濟基礎相差較大的沿海區(qū)域M和N,且M>N;其中BEZ是委托人,而M和N是代理人。(2)M和N作為藍色經濟區(qū)的兩個代理人通過產業(yè)集群發(fā)展本區(qū)域的海洋產業(yè)。(3)生產要素在M和N之間可以自由流動。
圖4 藍色經濟區(qū)中的委托代理關系
在上述假設條件下,具體過程這樣展開:在開發(fā)海洋資源,發(fā)展藍色經濟的背景下,某一沿海地區(qū)要建設成為藍色經濟區(qū)(BEZ),并且希望通過產業(yè)集群這一組織形式來實現(xiàn)。在大區(qū)域內,存在著兩個經濟基礎相差較大的小區(qū)域M和N,則BEZ將這一任務委托給M和N來完成(圖4)。
圖5 M和N合作情況下的委托代理關系
假如兩個代理人區(qū)域M和N之間不存在利益沖突,彼此選擇合作。這時兩個代理人所面臨的共同問題就是如何從全區(qū)域的整體利益出發(fā),在資源環(huán)境約束條件下通過產業(yè)集群這一組織形式實現(xiàn)海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下,委托代理關系可以簡化為一個委托人和一個代理人(圖5)。由于代理人之間不存在利益沖突,實際上就等同于一個代理人,而其內部則存在著不同的分工,委托人(藍色經濟區(qū))的主要任務就是在資源環(huán)境承載力的范圍內,通過激勵與約束機制使得區(qū)域M和N更好地利用產業(yè)集群這一組織形式來發(fā)展海洋產業(yè)。
區(qū)域M和區(qū)域N都有各自的本地區(qū)利益,其目標函數(shù)存在著差異,因此合作的情況畢竟是少見。也就是說,委托人(BEZ)的目標是要實現(xiàn)整個藍色經濟區(qū)海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而作為代理人的地區(qū)M和N關注的則是本地區(qū)海洋產業(yè)的發(fā)展,也就是能否為本地區(qū)貢獻更多的GDP。因此,為了實現(xiàn)本地區(qū)海洋產業(yè)的集群化發(fā)展,作為代理人的M和N會進行競爭,會制定各種政策來吸引生產要素向本地區(qū)集聚,而由于經濟基礎的“先天”差異,無疑A地區(qū)會成為贏家。在這種情況下,M地區(qū)的海洋資源就會在集群化的情況下被過度開發(fā)并帶來海洋環(huán)境的污染,而N地區(qū)海洋產業(yè)的集群化發(fā)展卻嚴重滯后,自然其海洋資源也就得不到更好的開發(fā)與利用。因此,要從整體的角度考慮整個區(qū)域海洋產業(yè)的集群化問題,以實現(xiàn)發(fā)展過程中的空間集聚適度,從而帶來整個藍色經濟區(qū)海洋資源的可持續(xù)利用。
產業(yè)發(fā)展中生產要素的空間集聚是非常普遍的現(xiàn)象,加之海洋資源的缺乏流動性,在海洋產業(yè)的發(fā)展中這種現(xiàn)象更是非常容易出現(xiàn)。由于不同地區(qū)存在著陸域經濟的差異性,在循環(huán)累積因果機制的作用下,會形成一種“中心—外圍”的格局。在這種情況下,鑒于海洋生態(tài)的相對脆弱性,由集聚而形成的擁擠效應會很容易地超過集聚效應而占據主導地位,這就存在著一個空間集聚適度問題。也就是說,一方面要利用空間集聚所帶來的集聚效應來發(fā)展海洋產業(yè),另一方面要避免因為空間集聚所產生的擁擠效應,而當擁擠效應超過集聚效應的時候,則需要通過實施相關政策對區(qū)域間海洋產業(yè)的發(fā)展進行平衡。
在藍色經濟區(qū)海洋產業(yè)的集群化發(fā)展中,空間集聚現(xiàn)象會更加突出,這是因為一方面由于海洋資源的缺乏流動性會造成可流動要素在空間上自然會向其集聚,另一方面產業(yè)集群的形成基礎也需要生產要素在空間上的集聚,這實質上是需要區(qū)域政策來進行推動,兩者的共同作用會使得擁擠效應加速超過集聚效應?;谶@一點,在藍色經濟區(qū)的建設中,如果要利用集群這一產業(yè)組織形式來發(fā)展海洋產業(yè),就必須認識到擁擠效應可能對海洋資源利用進而對海洋產業(yè)可持續(xù)發(fā)展所造成的影響,從而趨利避害,以使得集群化在海洋產業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
[責任編輯:牟進]
CanSpatialAgglomerationPromotetheDevelopmentofRegionalMarineIndustry?——ontheClusterCountermeasuresofMarineIndustryinBlueEconomicZone
JI Yu-jun
(School of Economics, Ocean University of China, Qingdao 266100, P.R.China)
spatial agglomeration; marine industry; agglomeration effect; congestion effect
本文受教育部人文社會科學研究青年基金項目“海洋產業(yè)集群與沿海區(qū)域經濟的互動發(fā)展:機理、測度與實現(xiàn)路徑”(項目批準號11YJC790066)、國家社科基金項目“資源環(huán)境約束下中國海洋產業(yè)發(fā)展對策研究”(項目批準號09BJY041)和中國海洋大學青年教師科研專項基金項目“基于產業(yè)集群的中國海洋產業(yè)發(fā)展研究”(項目編號201013057)資助。
紀玉俊,中國海洋大學經濟學院講師,經濟學博士,中國海洋大學海洋發(fā)展研究院研究人員(青島 266100)。