朱華晟,張 穎,矯雪梅
(1.北京師范大學(xué) 地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院,北京 100875;2.中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,北京 100037)
東南沿海地區(qū)曾是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū),在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展的背景下,該地區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),還形成較強(qiáng)的對(duì)外輻射能力,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的振興。這種以城市為主角、并且趨向一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域正成為撬動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支點(diǎn)[1-2]。在全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)①(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海西地區(qū)”)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)②(“長(zhǎng)三角”)和珠江三角洲地區(qū)③(“珠三角”)被列為東南沿海三大重要的開(kāi)發(fā)區(qū)域。
事實(shí)上,長(zhǎng)三角和珠三角對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均已具有較強(qiáng)的影響力[3-4],對(duì)外服務(wù)功能強(qiáng)大[5],然而由于特殊的政治背景以及山地地形的限制,海西地區(qū)的發(fā)展相對(duì)落后,而且還面臨著南北兩大三角洲地區(qū)迅速發(fā)展所形成的空間擠壓[6],存在邊緣化的危險(xiǎn)。當(dāng)前對(duì)前兩個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)的研究較多,對(duì)海西的關(guān)注較少,更缺少三個(gè)地區(qū)的對(duì)比研究。由于對(duì)外服務(wù)功能強(qiáng)弱,既反映經(jīng)濟(jì)區(qū)域的自身發(fā)展水平,又刻畫(huà)其對(duì)外輻射能力和帶動(dòng)作用。因此,作者選擇地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能為切入點(diǎn),分析三大地區(qū)之間的差異及其變化趨勢(shì),并力圖揭示其背后的地區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的差異性。
目前,對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ν夥?wù)功能的研究多數(shù)以從業(yè)人員數(shù)量為指標(biāo),利用區(qū)位商法和城市流強(qiáng)度模型[7],通過(guò)累加各城市對(duì)外服務(wù)功能量得到經(jīng)濟(jì)區(qū)域的對(duì)外服務(wù)功能總量[8-10],并或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的對(duì)比[11-13]。鮮有研究對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部的城市功能差異、等級(jí)結(jié)構(gòu)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體對(duì)外服務(wù)功能的影響進(jìn)行深入分析。鑒于此,本文以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的對(duì)外服務(wù)功能量作為測(cè)度指標(biāo),通過(guò)對(duì)比分析三大地區(qū)的對(duì)外服務(wù)功能,及其內(nèi)部城市間的差異,力圖找出內(nèi)部差異對(duì)整體水平的影響?;谇叭说难芯砍晒?,作者選取從業(yè)人員數(shù)量作為城市(群)對(duì)外服務(wù)功能量的指標(biāo)[14],假設(shè)全國(guó)某部門(mén)從業(yè)人員占全國(guó)總從業(yè)人員比例是滿足區(qū)域的內(nèi)部需要[15],城市(群)對(duì)外服務(wù)功能量取決于該部門(mén)從業(yè)人員的區(qū)位商LQij[16]。具體的測(cè)算過(guò)程如下:
其中:Gij為i區(qū)域j部門(mén)從業(yè)人員數(shù),Gi為i區(qū)域總從業(yè)人員數(shù),Gj表示全國(guó)j部門(mén)的從業(yè)人員,G為全國(guó)總從業(yè)人員數(shù)。
(2)測(cè)算對(duì)外服務(wù)功能量。若LQij<1,則i區(qū)域j部門(mén)不存在外向功能,即對(duì)外服務(wù)功能量Eij=0;若LQij>1,i區(qū)域j部門(mén)的對(duì)外輻射功能量為Eij=Gij-Gi×(Gj/G)。i區(qū)域所有部門(mén)的對(duì)外服務(wù)功能總量Ei=∑Eij。
本文選擇2000、2005和2010三個(gè)年份,比較東南沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ν夥?wù)功能在十年時(shí)間跨度內(nèi)的變化。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒。
從功能量上看,三地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能的變化態(tài)勢(shì)有顯著差異,珠三角快速增強(qiáng),長(zhǎng)三角相對(duì)穩(wěn)定,海西則持續(xù)減弱。珠三角2000年對(duì)外服務(wù)功能量?jī)H為76.4萬(wàn)人,位居三區(qū)之末,2010年增至618.2萬(wàn)人,躍至首位。長(zhǎng)三角保持相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),2000年對(duì)外服務(wù)功能量為259.9萬(wàn)人,位居第一,2005年略有下降,2010年回升增至269.4萬(wàn)人,與珠三角相比,從曾為后者的3.4倍“淪”為僅占其43.6%的狀況。海西的對(duì)外服務(wù)功能量持續(xù)減弱,與首位地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。2000年該項(xiàng)指標(biāo)為166.4萬(wàn)人,是長(zhǎng)三角的64.0%,2010年降為111.2萬(wàn),僅是珠三角的18.0%(見(jiàn)圖1)。
圖1 三地區(qū)主要年份對(duì)外服務(wù)功能量比較
本文以部門(mén)對(duì)外服務(wù)功能量占經(jīng)濟(jì)區(qū)域總功能量的比例作為部門(mén)對(duì)外服務(wù)功能的比重,即e=Ej/Ei。圖2列出了不同時(shí)期各經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外服務(wù)的主要部門(mén),以及該部門(mén)對(duì)外服務(wù)功能比重。十年期間,海西對(duì)外服務(wù)主要部門(mén)從研究初期的第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)。珠三角的主要部門(mén)從制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)與交通運(yùn)輸業(yè),部門(mén)結(jié)構(gòu)的綜合性越來(lái)越強(qiáng)。制造業(yè)一直是長(zhǎng)三角對(duì)外服務(wù)的主要部門(mén),并且其所占的比重逐年上升,制造業(yè)對(duì)外服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高。制造業(yè)集中了海西地區(qū)大部分的對(duì)外服務(wù)功能,雖然部門(mén)結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)三角、珠三角存在同質(zhì)化,但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于二者,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱。
圖2 三地區(qū)主要年份對(duì)外服務(wù)主要部門(mén)及其所占比例
單個(gè)城市的對(duì)外服務(wù)包括為經(jīng)濟(jì)區(qū)域以外的其它地區(qū)所提供的服務(wù)(即構(gòu)成經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“基本”部分),還包括為經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部其它城市所提供的服務(wù)(即成為經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“非基本”部分,在一定的程度上反映出城市之間相互配套服務(wù))。
下文分析三大區(qū)域內(nèi)部城市對(duì)外服務(wù)在區(qū)內(nèi)與區(qū)外的分配狀況。引入空間分配指數(shù)I,I=∑Ec/Er,式中Ec為某經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部各城市對(duì)外服務(wù)功能效益,Er為該經(jīng)濟(jì)區(qū)整體對(duì)外服務(wù)功能。式中可以看出,I總是不小于1,越接近于1,表明各城市越趨于向經(jīng)濟(jì)區(qū)域以外的地區(qū)提供服務(wù);越偏離1,表明各城市為經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部其它城市提供服務(wù)的比重越大。
論長(zhǎng)相,二狗伢當(dāng)然比寶玉爹差了一截。鄉(xiāng)黨們概括二狗伢有三句話,長(zhǎng)相歪里鱉佬,性格犟頭術(shù)佬,脾氣性里肏佬。二狗伢自己也說(shuō),誰(shuí)能跟他比,站倒坐倒都像一主禮,一副嫖客相,爹娘給的。后面四個(gè)字說(shuō)出了二狗伢的不服與不屑,意思很明白,你長(zhǎng)得標(biāo)致出眾沒(méi)什么了不起,那是爹娘造就的,要比比本事。
計(jì)算結(jié)果繪制成圖3。圖3顯示,珠三角的空間分配指數(shù)連續(xù)下降,從2000年的3.13(位居三區(qū)之首)降至2010年的1.31(三區(qū)之末),表明其內(nèi)部各城市在全國(guó)的專(zhuān)業(yè)化角色增強(qiáng),分工地位提升,更注重為經(jīng)濟(jì)區(qū)域以外的地區(qū)提供服務(wù)。長(zhǎng)三角的空間分配指數(shù)趨近于1,基本穩(wěn)定在1.60上下,反映其內(nèi)部各城市具有較強(qiáng)的全國(guó)分工地位。海西的空間分配指數(shù)相對(duì)偏離1,而且三個(gè)年份的指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),這意味著各城市的基本服務(wù)多數(shù)被截流在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部,各城市之間形成配套分工與協(xié)作關(guān)聯(lián),但這種分工協(xié)作在增強(qiáng)整體對(duì)外服務(wù)能力方面尚未發(fā)力。
圖3 三地區(qū)主要年份對(duì)外服務(wù)功能的空間分配系數(shù)
將三地區(qū)內(nèi)部各城市的對(duì)外服務(wù)功能量制作成雷達(dá)圖,比較直觀地反映出各地區(qū)內(nèi)部的等級(jí)結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)。
珠三角地區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)“雙中心、強(qiáng)極化”的結(jié)構(gòu)特征(圖4),即深圳和廣州的中心地位顯著,對(duì)外服務(wù)功能總量高,并且處于不斷增強(qiáng)階段。同時(shí)也可以看出,深圳與廣州這兩個(gè)中心城市在對(duì)外服務(wù)功能方面呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,由2000年的廣州“領(lǐng)頭羊”漸演成目前深圳“領(lǐng)頭羊”的格局。此外,除了肇慶市和東莞市之外,2010年其它7個(gè)城市的對(duì)外服務(wù)功能總量均超過(guò)20萬(wàn)人,其中4個(gè)城市超過(guò)50萬(wàn)人,廣州與深圳的對(duì)外服務(wù)功能量已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人。
圖4 2000與2010年珠三角對(duì)外服務(wù)量的城市等級(jí)結(jié)構(gòu)變化(單位:萬(wàn)人)
長(zhǎng)三角地區(qū)則呈現(xiàn)“單中心、強(qiáng)極化”的特征(圖5)。上海在長(zhǎng)三角地區(qū)處于強(qiáng)中心地位,對(duì)外服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出,功能總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其它城市,其他城市對(duì)外服務(wù)功能相對(duì)較弱,但其中心呈現(xiàn)逐漸減弱的趨勢(shì)。而蘇州與嘉興憑借緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有與上海融合發(fā)展成為“大上?!睆?qiáng)中心的勢(shì)頭。另一方面,杭州與紹興逐漸萌芽,具有發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外服務(wù)的另一極的趨勢(shì),但其對(duì)外服務(wù)功能總量仍遠(yuǎn)落后于“大上?!敝行摹?010年,該地區(qū)接近一半的城市對(duì)外服務(wù)功能總量超過(guò)20萬(wàn)人,而上海則是接近100萬(wàn)人。
圖5 2000與2010年長(zhǎng)三角對(duì)外服務(wù)功能量的城市等級(jí)結(jié)構(gòu)變化(單位:萬(wàn)人)
海西地區(qū)的對(duì)外服務(wù)功能則一直呈現(xiàn)“多中心、弱極化”的特征,而且區(qū)域中心在十年之間出現(xiàn)更替現(xiàn)象(圖6)。2000年,該地區(qū)多中心結(jié)構(gòu)明顯,等級(jí)結(jié)構(gòu)分散。廈門(mén)、汕頭、揭陽(yáng)、撫州是區(qū)內(nèi)對(duì)外服務(wù)功能較強(qiáng)的城市。2005年這種格局開(kāi)始發(fā)生變化,到2010年,出現(xiàn)四個(gè)中心,即泉州、廈門(mén)、溫州和福州市,但同前兩個(gè)地區(qū)的中心城市相比,這些城市的對(duì)外服務(wù)功能總量不高。而且,泉州的對(duì)外服務(wù)功能增長(zhǎng)強(qiáng)勁,反超廈門(mén)躍居首位,而且與廈門(mén)、溫州和福州的差距拉大,其它城市對(duì)外服務(wù)功能較弱。2010年,對(duì)外服務(wù)功能總量超過(guò)20萬(wàn)人的城市僅占不到五分之一。
圖6 2000與2010年海西地區(qū)對(duì)外服務(wù)量的城市等級(jí)結(jié)構(gòu)變化(單位:萬(wàn)人)
伴隨著等級(jí)結(jié)構(gòu)的變化,三大地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能總量的地理重心也發(fā)生了明顯的位移。本文引入對(duì)外服務(wù)功能重心的概念,假定城市的對(duì)外服務(wù)功能重心與其幾何中心相重疊,以城市對(duì)外服務(wù)功能量作為權(quán)重,以坐標(biāo)的加權(quán)平均中心作為經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外服務(wù)功能的重心。前人的研究為這種處理方式提供了重要的支持[17-18]。計(jì)算方法如下:
借助于ArcGIS空間分析模塊,測(cè)算出2000、2005和2010年三大地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能重心的經(jīng)緯坐標(biāo),從中可以看出其時(shí)空變化。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外服務(wù)功能重心持續(xù)向東北方向—福建省沿海地區(qū)的廈門(mén)泉州一帶遷移,十年內(nèi)移動(dòng)86公里。長(zhǎng)三角地區(qū)的對(duì)外服務(wù)功能重心持續(xù)向西南方向遷移,逐漸遠(yuǎn)離上海強(qiáng)中心,其擴(kuò)張方向指向海西經(jīng)濟(jì)區(qū),10年內(nèi)移動(dòng)50公里。這也反映長(zhǎng)三角對(duì)外服務(wù)功能呈現(xiàn)以上海為中心的空間擴(kuò)散,外圍副中心逐漸萌芽.隨著長(zhǎng)三角擴(kuò)容,其輻射范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,將對(duì)海西的發(fā)展空間產(chǎn)生更強(qiáng)的擠壓作用。珠三角地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能重心在前五年內(nèi)遷移80公里,遷移方向指向東部深圳沿海一帶,后五年主要在深圳和廣州之間波動(dòng)。
本文主要采用功能量指標(biāo),對(duì)比分析我國(guó)海西、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)在2000、2005和2010年三個(gè)年份點(diǎn)上的對(duì)外服務(wù)功能演變及差異,從中可以得到以下結(jié)論。
(1)對(duì)外服務(wù)功能反映區(qū)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射能力以及專(zhuān)業(yè)化分工地位。與加速增長(zhǎng)的珠三角地區(qū)相比,海西地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能發(fā)展滯后的困境更為突出,這既受制于地區(qū)特殊的政治背景和山區(qū)地形,也反映出該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)落后的癥結(jié)。
(2)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ν夥?wù)功能固然與其產(chǎn)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化程度有關(guān),但其內(nèi)部的空間秩序與結(jié)構(gòu)反映著所屬地域單元之間的空間關(guān)系,是要素聯(lián)系與配套服務(wù)的空間表現(xiàn),因而也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域整體對(duì)外服務(wù)功能產(chǎn)生影響。以各城市對(duì)外服務(wù)功能量為指標(biāo),分析發(fā)現(xiàn),三大地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能強(qiáng)弱、增長(zhǎng)差異的事實(shí)背后透露著各自迥異的城市對(duì)外服務(wù)功能的城市等級(jí)結(jié)構(gòu)的差異。有別于海西地區(qū)弱極化、多中心的空間結(jié)構(gòu),長(zhǎng)三角與珠三角都呈現(xiàn)少中心、強(qiáng)極化的特點(diǎn)。也正由于海西地區(qū)中心城市的極化能力較弱,導(dǎo)致城市之間的配套服務(wù)并沒(méi)有被整合成強(qiáng)勁的對(duì)外服務(wù)能力。
(3)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)ν夥?wù)功能量的重心遷移既體現(xiàn)著各自?xún)?nèi)部的城市競(jìng)爭(zhēng)與分工格局重組,又反映出經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的對(duì)外擴(kuò)張與空間競(jìng)爭(zhēng)。海西地區(qū)對(duì)外服務(wù)功能效益重心向東北方挺進(jìn),與重心分別向西南方向和向東方向遷移的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)形成對(duì)峙,這也正是其位于兩發(fā)達(dá)區(qū)域之間的“谷地”地位的歷史成因,又將使其面臨后兩個(gè)地區(qū)進(jìn)一步“擠壓”的危機(jī)。
對(duì)于開(kāi)發(fā)開(kāi)放相對(duì)較晚、且地處兩大增長(zhǎng)熱點(diǎn)地區(qū)之夾縫地帶的海西地區(qū)來(lái)說(shuō),鑒于長(zhǎng)三角和珠三角內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化和輻射空間擴(kuò)張趨勢(shì),本文提出了以下四點(diǎn)建議性思路。
(1)海西地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步改變?nèi)鯓O化的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn),利用當(dāng)前泉州和廈門(mén)較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射能力,通過(guò)構(gòu)建同城化,整合中心城市的資源,聚合發(fā)展主軸線,打造廈漳泉的核心強(qiáng)軸。福州應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省會(huì)城市信息流匯集的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)人流和物流的集中,連接溫州,打通北部與長(zhǎng)三角地區(qū)的對(duì)接通道。
(2)海西地區(qū)可以利用長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求,通過(guò)創(chuàng)造完備的基礎(chǔ)設(shè)施、資金、政策條件,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研機(jī)構(gòu),形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移腹地,利用引入先進(jìn)技術(shù),吸引優(yōu)秀人才,深入內(nèi)陸城市,把制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)在空間上做大,在實(shí)力上做強(qiáng)。
(3)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用優(yōu)越的自然資源條件和獨(dú)特的亞熱帶沿海氣候特征,豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi),打造有特色有品牌的亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng);并且發(fā)揮良好的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,挖掘第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值,把第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)做精做細(xì)。
(4)海西地區(qū)要依托于獨(dú)特的對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì),借著開(kāi)放兩岸自由行和建設(shè)兩岸金融中心的契機(jī),把握海峽兩岸在金融、旅游、物流等領(lǐng)域合作迅速發(fā)展的機(jī)遇,利用廈門(mén)等中心城市良好的對(duì)臺(tái)合作基礎(chǔ),突出海峽兩岸與對(duì)臺(tái)合作的特色,強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性與綜合性并重,以建筑、金融、旅游、物流等優(yōu)勢(shì)部門(mén)為龍頭,帶動(dòng)其他部門(mén)綜合發(fā)展,打造海峽品牌的對(duì)外服務(wù)新名片。
[注 釋?zhuān)?/p>
①海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)包括福建省全境以及浙江省溫州市、衢州市、麗水市,廣東省汕頭市、梅州市、潮州市、揭陽(yáng)市,江西省上饒市、鷹潭市、撫州市、贛州市,共有20個(gè)市級(jí)城市。
②長(zhǎng)三角地區(qū)核心區(qū)包括上海市和江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通,浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州,共有16個(gè)市級(jí)城市。
③珠三角地區(qū)的主體部分包括廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門(mén)、東莞、中山、惠州和肇興,共有9個(gè)市級(jí)城市。
[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局[EB/OL].(2011-06-08)[2012-01-10].http://www.gov.cn/zwgk/2011-06/08/content_1879180.htm.
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