張 穎，張 鍵，蔣永忠

（安徽工商職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 231131）

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，通常是跨國(guó)公司把財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入、軟件開(kāi)發(fā)等非核心業(yè)務(wù)外包給勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家或地區(qū)去完成。該產(chǎn)業(yè)具有低能耗、輕污染、承載信息量及附加值大、就業(yè)吸納力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。當(dāng)今世界新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，其主要特征就是以服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移為核心［1］。安徽省正是在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

一、安徽承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2011年9月，安徽省已有服務(wù)外包企業(yè)252家，從業(yè)人數(shù)3.9萬(wàn)人，接包合同簽約金額累計(jì)8.4億美元，接包合同執(zhí)行金額4.7億美元。全省已建成以1個(gè)服務(wù)外包示范城市（合肥市）為龍頭、3個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)（合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園）為支撐和2個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)（蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和馬鞍山花山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）為增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展格局，初步形成涉及軟件研發(fā)和測(cè)試、人力資源服務(wù)、第三方物流服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、呼叫中心、動(dòng)漫及游戲設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理及倉(cāng)儲(chǔ)和數(shù)據(jù)模型等業(yè)務(wù)，涵蓋BPO（業(yè)務(wù)流程外包）和ITO（信息技術(shù)外包）、兼顧KPO（知識(shí)流程外包）服務(wù)外包的較為完整的產(chǎn)業(yè)帶［2］。

安徽省承接國(guó)際服務(wù)外包的區(qū)域基本集中在合肥、蕪湖、馬鞍山等地。省會(huì)合肥是安徽省服務(wù)外包的主力城市，服務(wù)外包承接量約占全省的70%。合肥市于2007年12月被國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。2011年合肥市已登記注冊(cè)服務(wù)外包企業(yè)44戶，新增服務(wù)外包企業(yè)15戶，較上年同期增長(zhǎng)114.28%。在新增15戶服務(wù)外包企業(yè)中，有7家是外資企業(yè)，注冊(cè)資本總額達(dá)910.94萬(wàn)美元，分別占服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的16%和44.4%。登記的7戶外商投資服務(wù)外包企業(yè)中，有6戶是從事軟件研發(fā)、設(shè)計(jì)和測(cè)試、信息技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)，占外資服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)的85.71%［3］。2011年上半年，蕪湖市57家服務(wù)外包企業(yè)（不含服務(wù)外包業(yè)務(wù)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.02億元，同比增長(zhǎng)58.6%；合同金額9433.38萬(wàn)美元，執(zhí)行金額5939.41萬(wàn)美元。截至2010年底，馬鞍山市服務(wù)外包企業(yè)在商務(wù)部服務(wù)外包系統(tǒng)備案的服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同額為1461萬(wàn)美元，執(zhí)行金額為1280萬(wàn)美元，其中離岸外包合同額為1370萬(wàn)美元，發(fā)包方分別來(lái)自臺(tái)灣、薩摩亞、日本、泰國(guó)和印度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從事服務(wù)外包的企業(yè)60余家，從業(yè)人員6000余人。

二、安徽承接國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析

邁克爾·波特的“鉆石模型”認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有四個(gè)方面：生產(chǎn)要素、需求條件、企業(yè)戰(zhàn)略、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)。機(jī)會(huì)與政府是除了這四要素外的另外兩個(gè)變數(shù)［4］。下面基于“鉆石模型”對(duì)安徽省承接國(guó)際服務(wù)外包的影響因素進(jìn)行分析。

（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

（1）生產(chǎn)要素。像自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、知識(shí)資源、資本資源等均為生產(chǎn)要素。安徽省擁有眾多高等院校，省會(huì)合肥更是集聚了中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等60余所高校，知識(shí)與智力資本雄厚，在全省建立了由服務(wù)外包企業(yè)、高等院校、職教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量辦學(xué)共同參與的多元化、多層次的服務(wù)外包人才教育培訓(xùn)體系。安徽省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2011年1至10月份，安徽全省實(shí)際利用外資62.6億美元，同比增長(zhǎng)37.6%。外商直接投資55.9億美元，增長(zhǎng)35.4%，占全省實(shí)際利用外資總量的89%。近年來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)展迅猛。以合肥為例，在通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，共設(shè)本地網(wǎng)中繼和接入網(wǎng)光纖近9.34萬(wàn)芯公里，建成了35個(gè)用戶光環(huán)，完成了對(duì)市區(qū)的全網(wǎng)覆蓋，能夠確保在軟件園和I T園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的暢通無(wú)阻；在電力方面，系統(tǒng)自動(dòng)化程度高，安全可靠性大，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性強(qiáng)。

（2）地區(qū)需求。安徽目前所吸引的外資主要集中在制造業(yè)，污染項(xiàng)目多，附加值低，技術(shù)含量少，處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。隨著地區(qū)能源以及原材料的日益短缺，環(huán)境污染的惡化，以及安徽在國(guó)際市場(chǎng)上面臨的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端的急劇增加等問(wèn)題的彰顯，要求政府在引進(jìn)外資時(shí)應(yīng)進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)也應(yīng)在外貿(mào)增長(zhǎng)方式上進(jìn)行全面調(diào)整?；诜?wù)外包產(chǎn)業(yè)具有高產(chǎn)低耗的特點(diǎn)，很多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)趕超的過(guò)程中均重視和鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。服務(wù)外包與制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，安徽省服務(wù)外包業(yè)集聚的主要城市，其制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都較為發(fā)達(dá)，如科大恒星、易商數(shù)碼、聯(lián)發(fā)科技等本土企業(yè)異軍突起，連續(xù)兩年入選全國(guó)100強(qiáng)成長(zhǎng)型服務(wù)外包企業(yè)，成為具有代表性的外包領(lǐng)軍企業(yè)。安徽寶葫蘆集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，重組了15家服務(wù)外包企業(yè)，充分發(fā)揮了集群規(guī)模效應(yīng)。安徽金財(cái)高技術(shù)工程有限公司于2010年收購(gòu)了全球知名會(huì)計(jì)軟件供應(yīng)商——澳大利亞MYOB集團(tuán)在華的全部業(yè)務(wù)。2011年11月5日，合肥市與浪潮集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。高新區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年底前該項(xiàng)目有望開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)前期投入5個(gè)億。隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，除了覆蓋合肥外，還將延伸覆蓋周邊城市。全省已有近30家企業(yè)通過(guò)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定。合肥現(xiàn)有的三個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)已成為培育高科技企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集區(qū)、穩(wěn)定就業(yè)與吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的富集地、多種資金來(lái)源巨大的資本市場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)品的集聚區(qū)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)域。

（4）企業(yè)戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，安徽省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已初步形成以軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫網(wǎng)游、金融后臺(tái)服務(wù)、呼叫中心等五大領(lǐng)域?yàn)樘厣姆?wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)安徽省積極推動(dòng)企業(yè)的品牌塑造工作，明確企業(yè)的服務(wù)外包的戰(zhàn)略定位。如合肥高新區(qū)以軟件研發(fā)外包、呼叫中心、動(dòng)漫網(wǎng)游等信息技術(shù)外包（ITO）為特色；經(jīng)開(kāi)區(qū)以人力資源外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)流程外包（BPO）為特色，依托出口加工區(qū)大力發(fā)展第三方物流，并與上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)孵化器等多方面開(kāi)展合作；安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園以服務(wù)外包人才培訓(xùn)為主，兼顧ITO和BPO。

（5）機(jī)遇與政策支持。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的設(shè)立，順應(yīng)了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，也符合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要，為安徽服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。安徽憑借物流和成本的優(yōu)勢(shì)，資源和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，政策和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)等，正在成為擴(kuò)大開(kāi)放合作的熱點(diǎn)地區(qū)，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理想的目的地，累計(jì)已有53家世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資設(shè)立了70家企業(yè)。安徽高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇。2009年2月安徽省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)健康發(fā)展、支持服務(wù)外包人才體系建設(shè)、推進(jìn)服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)、營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面做出了25項(xiàng)具體規(guī)定，支持地方政府及外包企業(yè)吸引一流的服務(wù)外包項(xiàng)目。2010年合肥市政府出臺(tái)了相關(guān)政策，在完善政策體系、加快園區(qū)建設(shè)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新人才培訓(xùn)等方面，進(jìn)一步加大示范城市推進(jìn)工作力度，促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以此帶動(dòng)全省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)分析

（1）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。對(duì)于安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是國(guó)內(nèi)其他省份企業(yè)，目前國(guó)內(nèi)已初步形成以北京、上海、大連、深圳等一線中心城市為依托的區(qū)域分布格局。與此同時(shí)，由于一線城市出現(xiàn)成本上升等因素，中國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有向服務(wù)外包二線城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。鑒于安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，龍頭企業(yè)和知名品牌企業(yè)匱乏，企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)渠道較窄，交付能力偏弱，經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，與其他地區(qū)的接包商相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，很難獲取大額外包合同。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)較緩、政策支持力度不夠、信息等基礎(chǔ)設(shè)施欠先進(jìn)等都影響、制約競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮［5］。

（2）人才資源短缺，結(jié)構(gòu)不盡合理。盡管安徽?。ㄓ绕涫呛戏剩└咝Ｔ萍瞬艥?jì)濟(jì)，不乏精英學(xué)子，但由于應(yīng)屆畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，綜合素質(zhì)方面與企業(yè)要求差距較大，在專業(yè)技能、項(xiàng)目管理、外語(yǔ)能力等方面的復(fù)合型人才較為短缺，不能滿足外包企業(yè)的多元化需求，加上受到周?chē)?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引，跳槽者甚眾，熟練員工的流失率較高。

三、安徽承接國(guó)際服務(wù)外包的影響因素分析

由于國(guó)際發(fā)包商在選擇服務(wù)外包承接地時(shí)會(huì)考慮諸多因素，因此安徽要想爭(zhēng)取更多外包承接業(yè)務(wù)，就必須對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行定量分析。

（一）變量選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文中的服務(wù)外包量意指安徽省歷年服務(wù)貿(mào)易出口額，以ASO（ANHUI SERVICE OUTSOURCING）表示。ASO的數(shù)據(jù)取自2001—2011年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。自變量中的數(shù)據(jù)均來(lái)自于2001—2011年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》及安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。現(xiàn)對(duì)解釋變量做出說(shuō)明。

（1）市場(chǎng)規(guī)模（MRKS）。本文選取安徽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值作為指標(biāo)來(lái)衡量。主要有交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、信息傳輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等，以及政府服務(wù)部分以外的行業(yè)。

（2）服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度（OPEN）。體現(xiàn)一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的程度。衡量安徽省省服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度可以用本省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占本省生產(chǎn)總值的比重來(lái)計(jì)算。

（3）工資成本（WAGE）。所謂的工資成本是指企業(yè)支付給職工工資所產(chǎn)生的成本，它包括薪水、獎(jiǎng)金及福利。本文選取服務(wù)業(yè)人員的平均工資來(lái)衡量，如交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、信息傳輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模（TEL）。服務(wù)外包一般都會(huì)要求承接地具備了一定的工業(yè)基礎(chǔ)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，即對(duì)資本存量的要求。我們采用交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的基本建設(shè)投資額加上金融業(yè)投資額作為基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的數(shù)據(jù)來(lái)源，以保證數(shù)據(jù)的一致性，

（5）人力資本存量（HRS）。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資本的質(zhì)量?jī)?yōu)劣可以借助此變量來(lái)衡量。本文選取安徽普通高等學(xué)校畢業(yè)人數(shù)與研究生畢業(yè)人數(shù)、留學(xué)歸國(guó)人員的總和。

表1設(shè)定了五個(gè)可能影響服務(wù)外包區(qū)位選擇的主要因素，表2列出了安徽承接國(guó)際服務(wù)外包影響因素指標(biāo)數(shù)據(jù)。

表1 安徽承接國(guó)際服務(wù)外包可能的影響因素說(shuō)明

表2 安徽承接國(guó)際服務(wù)外包影響因素指標(biāo)數(shù)據(jù)

（二）實(shí)證模型的構(gòu)建

現(xiàn)建立一個(gè)以MKTS、OPEN、WAGE、TEL、HRS為解釋變量，安徽國(guó)際服務(wù)外包承接量ASO為被解釋變量的服務(wù)外包擬合回歸模型。根據(jù)上文分析，我們預(yù)期各解釋變量系數(shù)的符號(hào)為 β1、 β2、 β4、 β5＞0， β3＜0。

（三）模型的估計(jì)和檢驗(yàn)

在Eviews 5.0軟件下，采用普通最小二乘法（OLS）對(duì)模型（1）進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表3所示。

表3 回歸結(jié)果（一）

（四）模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

（1）擬合優(yōu)度。由表3中數(shù)據(jù)可以得到：R2=0.995621，修正的可決系數(shù)為----R2=0.990148，這說(shuō)明模型對(duì)樣本的擬合很好。

（2）F檢驗(yàn)。針對(duì) H0∶β2=β3=β4=0，給定顯著性水平a=0.05，在F分布表中查出自由度為k-1=5和n-k=21的臨界值Fa（3，21）=3.075。由表3中得到F=181.9023，由于F=181.9023＞Fa（3，21）=3.075，應(yīng)拒絕原假設(shè) H0∶β2=β3=β4=0，回歸方程顯著，說(shuō)明我們選取的五個(gè)變量聯(lián)合起來(lái)確實(shí)對(duì)“安徽國(guó)際服務(wù)外包承接量”有顯著影響。

（3）t檢驗(yàn)。上述結(jié)果，解釋變量市場(chǎng)規(guī)模（MKTS）非常顯著，在1%的顯著性水平下通過(guò)了t檢驗(yàn)。解釋變量服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度（OPEN）、工資成本（WAGE）、人力資本存量（HRS）不太顯著?；A(chǔ)設(shè)施（TEL）很不顯著。因此排除解釋變量基礎(chǔ)設(shè)施（TEL），進(jìn)行第二次回歸分析（見(jiàn)表4），方法與上面的回歸方法相同。

表4 回歸結(jié)果（二）

由這次回歸的結(jié)果看，解釋變量MKTS、OPEN均通過(guò)了5%顯著性水平下的檢驗(yàn)，t檢驗(yàn)值有明顯改善。結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論和前文的假設(shè)，解釋變量具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義。

（4）平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由于所用數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，需要檢驗(yàn)其平穩(wěn)性，并用EG兩步法考察它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系，如表5所示。

表5 平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

ADF檢驗(yàn)的結(jié)果：?jiǎn)挝桓y(tǒng)計(jì)量ADF=-1.603994都大于EVIEWS給出的顯著性水平1%-10%的ADF臨界值，所以接受原假設(shè)，該序列是非平穩(wěn)的。

（五）計(jì)量結(jié)果及分析

從實(shí)證結(jié)果可以看出，市場(chǎng)規(guī)模、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本存量與國(guó)際服務(wù)外包承接量呈正相關(guān)關(guān)系，工資成本與國(guó)際服務(wù)外包承接量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。其中，市場(chǎng)規(guī)模、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度變量與先前的預(yù)測(cè)一致，相關(guān)性較強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施、工資成本變量相關(guān)關(guān)系不明顯；人力資本存量未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。下面對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行具體分析。

（1）市場(chǎng)規(guī)模（MARTS）。解釋變量MKTS的彈性系數(shù)是2.196000，說(shuō)明安徽省服務(wù)外包承接量與本省市場(chǎng)規(guī)模存在正相關(guān)關(guān)系。t檢驗(yàn)值為5.773893，p值為0.0006，在1%的顯著性水平下通過(guò)t檢驗(yàn)。結(jié)果說(shuō)明兩者之間的正相關(guān)關(guān)系非常顯著。市場(chǎng)規(guī)模對(duì)安徽國(guó)際服務(wù)外包的承接量的影響很大。2011年前三季度，安徽省實(shí)現(xiàn)GDP總量11078.1億元。1—10月，全省限額以上消費(fèi)品零售額1633.7億元，增長(zhǎng)31.7%，比前三季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，進(jìn)出口總額254.9億美元，增長(zhǎng)32.9%，增幅比上年同期低20.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口138.1億美元，進(jìn)口116.8億美元，分別增長(zhǎng)40.5%和24.9%。全省共新批外商投資項(xiàng)目200項(xiàng)，下降4.8%；合同利用外資22.7億美元，增長(zhǎng)44.1%；實(shí)際利用外商直接投資55.9億美元，增長(zhǎng)35.4%，增幅比上年同期提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。安徽豐富的資源、不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求量和消費(fèi)量，將會(huì)極大地吸引國(guó)外發(fā)包商。

（2）服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度（OPEN）。解釋變量OPEN的彈性系數(shù)是0.126470，t檢驗(yàn)值是2.921806，說(shuō)明服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)安徽服務(wù)貿(mào)易承接量產(chǎn)生積極的正面影響。安徽承接國(guó)際服務(wù)外包無(wú)疑會(huì)受到安徽服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度以及政府對(duì)服務(wù)外包政策鼓勵(lì)的積極影響。但是由于安徽地處內(nèi)陸，在提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和外向度、擴(kuò)大利用外資中高起點(diǎn)的項(xiàng)目、優(yōu)化投資環(huán)境、提高外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重、壯大外向型企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力等方面與沿海省份相比仍有一定差距。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施（TEL）。在回歸分析中，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模（TEL）與安徽服務(wù)外包承接量（ASO）顯著性相關(guān)關(guān)系不明顯。這與先前的假設(shè)及研究成果有些出入。原因在于以下兩個(gè)方面：首先，由于公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我國(guó)占有重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，基本上是由國(guó)家按計(jì)劃分階段有重點(diǎn)地進(jìn)行，對(duì)它們的投資也總是與國(guó)民生產(chǎn)總值密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)民生產(chǎn)總值越大，基礎(chǔ)建設(shè)投資額也越大?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)模對(duì)于我國(guó)承接服務(wù)外包規(guī)模的效應(yīng)可以在我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模與服務(wù)外包量的關(guān)系中得到體現(xiàn)［6］。其次，由于本文只擷取了金融業(yè)投資額與基本建設(shè)投資額（如郵政、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)等代表性行業(yè)）的總和，而自2003年起，郵政、交通運(yùn)輸及物流倉(cāng)儲(chǔ)的基本建設(shè)數(shù)據(jù)中不含電信業(yè)，2003年之前銀行業(yè)的數(shù)據(jù)也沒(méi)有囊括在金融業(yè)內(nèi)，因此數(shù)據(jù)不太完整，有所欠缺。

（4）工資成本（WAGE）。回歸結(jié)果表明工資成本與安徽承接國(guó)際服務(wù)外包量ASO的相關(guān)性并不顯著。這與先前假設(shè)明顯不符。筆者認(rèn)為主要原因在于國(guó)際垂直分工下的服務(wù)外包商的工資選擇。發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的工資成本是發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包商進(jìn)行國(guó)際服務(wù)外包的重要推動(dòng)因素。盡管目前安徽省工資水平呈上升趨勢(shì)，但是仍然處于全國(guó)中等水平。由于外包存量ASO對(duì)安徽勞動(dòng)力成本的彈性不甚敏感，發(fā)達(dá)國(guó)家將部分服務(wù)流程轉(zhuǎn)移到安徽來(lái)仍然是有利可圖的。即使未來(lái)安徽的平均工資水平在一定幅度內(nèi)上漲，對(duì)服務(wù)外包承接量也不會(huì)產(chǎn)生太大的影響［7］。

（5）人力資本存量（HRS）。解釋變量HRS未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。我們認(rèn)為原因在于，安徽目前承接國(guó)際服務(wù)外包對(duì)高端人才的需求量還不大，主要以較低層次的BPO和ITO業(yè)務(wù)為主。因此安徽省在低層次外包人員不緊缺的條件下，其HRS對(duì)外包存量的彈性不大。與此同時(shí)，國(guó)際服務(wù)外包需要的中高端人才不僅應(yīng)具備熟練的實(shí)踐技能，還要有較好的外語(yǔ)溝通能力，而現(xiàn)有的服務(wù)外包人才理論多于實(shí)踐，社會(huì)適應(yīng)性不強(qiáng)，與企業(yè)的崗位需求差距較大。因此可以得出結(jié)論：本省人力資本存量對(duì)服務(wù)外包承接量的影響是有限的。

四、安徽承接國(guó)際服務(wù)外包的政策建議

在上述競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析和計(jì)量實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)際，對(duì)安徽省承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)提出相關(guān)政策建議。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度與市場(chǎng)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和消費(fèi)以及服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度會(huì)影響國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移方向。因此要立足省情，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改善結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要酌情放寬對(duì)外商投資的限制，加大引進(jìn)外資力度，在允進(jìn)行業(yè)、允進(jìn)門(mén)檻、進(jìn)口關(guān)稅、減免所得稅等方面提供更優(yōu)惠的政策。積極增加居民收入，提高生活水平，增加有效需求，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，提高承接服務(wù)外包項(xiàng)目的能力，吸引高級(jí)外包項(xiàng)目落地安徽。

（二）改善商務(wù)投資環(huán)境，完善配套設(shè)施建設(shè)

和投資制造業(yè)相比，外商投資服務(wù)領(lǐng)域時(shí)，對(duì)商務(wù)環(huán)境和配套設(shè)施的依賴程度更高。故要從財(cái)政、信貸、土地和價(jià)格等方面完善政策體系，力促服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年、2008年合肥市政府相繼出臺(tái)了《合肥市關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《合肥市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》以及《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細(xì)則》。要求盡快建立省級(jí)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立“省政府—基地城市—示范園區(qū)”、“基地城市—示范園區(qū)—重點(diǎn)企業(yè)”和“基地城市—示范園區(qū)—培訓(xùn)中心—重點(diǎn)企業(yè)”的共建機(jī)制和合作模式［7］；優(yōu)化發(fā)展服務(wù)外包的法律環(huán)境，尤其要建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；完善四大平臺(tái)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是因特網(wǎng)和電話主線使用等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）充分利用成本較低優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚

服務(wù)外包供應(yīng)商為緩解成本壓力、增加利潤(rùn)、維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通常會(huì)在世界范圍內(nèi)尋找低成本的地區(qū)轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)，因此外包轉(zhuǎn)移成本的大小是項(xiàng)目能否落地的重要決定因素。安徽應(yīng)充分利用人力資源豐富而人才成本低廉、土地價(jià)格和商業(yè)房產(chǎn)購(gòu)置及租賃價(jià)格低廉、采購(gòu)及物流成本低廉、商務(wù)成本低廉等成本優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商模式，培育品牌服務(wù)外包企業(yè)，樹(shù)立良好服務(wù)外包形象，選擇適合本省服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r的項(xiàng)目，力促形成產(chǎn)業(yè)集聚。

（四）立足產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)儲(chǔ)備服務(wù)外包人才

充足豐富的人力資源是服務(wù)外包業(yè)持續(xù)擴(kuò)張的必備條件之一。政策上應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高校培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用性人才，尤其是復(fù)合型的高端人才；加強(qiáng)與國(guó)外教學(xué)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司合作，多渠道、多模式發(fā)展服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；建立人才公共服務(wù)平臺(tái)，由政府認(rèn)定并給予企業(yè)一定財(cái)政補(bǔ)貼，為培訓(xùn)各類(lèi)高級(jí)服務(wù)外包人才服務(wù)；積極引進(jìn)國(guó)際化人才，吸引海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)等［8-9］。

［1］盧鋒.我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包問(wèn)題研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2007，（9）：49-61.

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［3］張金明.承接與發(fā)展：合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究［J］.財(cái)貿(mào)研究，2010，（3）：51-53.

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［5］黃毅.安徽省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展探析［J］.安徽大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，（5）：152-156.

［6］賈?；?對(duì)合肥服務(wù)外包基地發(fā)展的調(diào)研與思考［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2009，（2）：63-66.

［7］魏倩.中國(guó)服務(wù)外包示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析及發(fā)展對(duì)策研究［D］.鎮(zhèn)江：江蘇大學(xué)，2009.

［8］王曉紅.壯大我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需合理“借勢(shì)”和“借力”——對(duì)于發(fā)展服務(wù)外包的思考和建議［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2011-07-19（B5）.

［9］吉慶華.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系分析［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（3）：74-80.