□ 本刊記者 陳沙沙

尋找“普惠”校車

□ 本刊記者 陳沙沙

“關(guān)注校車安全，關(guān)愛孩子成長(zhǎng)”首屆中國(guó)校車發(fā)展研討會(huì)暨國(guó)際校車展覽會(huì)于2月15日在北京國(guó)家會(huì)議中心正式開幕。20余家客車主流企業(yè)的嶄新“專用校車”，吸引了公眾的視線。

其中包括近兩個(gè)月來(lái)被廣為傳播的“長(zhǎng)鼻子”或稱“大黃蜂”校車。

農(nóng)村，最需要校車的地方

隨著社會(huì)各方對(duì)校車安全的日益重視，部分地方在“政府主導(dǎo)，公司承運(yùn)”的模式下， 積極采購(gòu)專用校車，一時(shí)間“長(zhǎng)鼻子”交接量猛增。中國(guó)客車信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份國(guó)內(nèi)校車銷量達(dá)到1652輛，約為去年全年校車銷量的四分之一。

與此同時(shí)，面對(duì)各大城市校車“春天”的到來(lái)，網(wǎng)民也發(fā)出這樣的疑問(wèn)：“全國(guó)的500多個(gè)貧困縣，怎么辦？連路都沒有的鄉(xiāng)村，怎么辦？校車事故的重災(zāi)區(qū)，怎么辦？”

據(jù)了解，從1997年到2009年，全國(guó)農(nóng)村小學(xué)經(jīng)歷“撤點(diǎn)并?！保瑪?shù)量減半后，學(xué)生的離校遠(yuǎn)、上學(xué)難，需要配備校車等問(wèn)題逐漸顯露。

每逢上下學(xué)，廣大農(nóng)村娃代步乘坐的交通工具可謂五花八門：農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)、摩托車、馬車和“三無(wú)”非法運(yùn)營(yíng)車輛……

“校車問(wèn)題解決了，政府交通部門出的錢?！痹?月19日與記者的通話中，村民李保福欣喜道，“不解決不行啊，孩子開學(xué)了?！?/p>

追問(wèn)下得知，所謂的“解決”是指“購(gòu)買了還差幾年才報(bào)廢的小中巴”。

對(duì)于這樣的結(jié)果，村民們已經(jīng)很知足了，并認(rèn)為小中巴雖然不符合校車標(biāo)準(zhǔn)，可是符合上路標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，他們也見過(guò)電視上的“長(zhǎng)鼻子”，不過(guò)那是三年后，甚至更久才能實(shí)現(xiàn)的期待。

誰(shuí)為農(nóng)村校車買單？

五洲龍汽車的營(yíng)銷副總顧云給記者算了這樣一筆賬：購(gòu)車、運(yùn)營(yíng)、駕駛員工資、行政管理等費(fèi)用，在國(guó)家規(guī)定8年20萬(wàn)公里校車淘汰的標(biāo)準(zhǔn)下，每輛校車每年的成本是10萬(wàn)到15萬(wàn)。

在該公司調(diào)研的深圳市1500多個(gè)小學(xué)、幼兒園中，運(yùn)營(yíng)的3800多輛校車，沒有一輛是贏利的，也揭示出有著“公益性質(zhì)”的校車市場(chǎng)化運(yùn)作的難度。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有500多個(gè)貧困縣，且主要集中在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)或特困地區(qū)。讓這些貧困縣一時(shí)間“買校車、劈山路”猶如“天方夜譚”。

廣為傳播的“大黃蜂”校車，讓公眾眼前為之一亮。圖/陳沙沙

買不起校車，沒有責(zé)任主體，校車還是“文件中的校車”。

云南省怒江州民族中學(xué)校長(zhǎng)蒲作軍感嘆，“我們當(dāng)然有需求，但是我們沒有錢?！?/p>

公益校車的期待

針對(duì)公眾的疑問(wèn)，行業(yè)專家、車企負(fù)責(zé)人、基層教育者給出最多的答案是“主要依靠政府循序漸進(jìn)的改善”。

2011年12月11日，《校車安全條例草案》征求意見稿發(fā)布，其中寫道，“校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)?！边@似乎滿足了老百姓最直白的愿望，“農(nóng)村娃的校車最好讓政府買單?！?/p>

在首屆中國(guó)校車展上，作為“校車試點(diǎn)縣”之一的代表，陜西閻良教育局紀(jì)委書記馮紀(jì)元提到，“在目前狀態(tài)下，要符合國(guó)情地降低成本。讓最適合中國(guó)的校車，能夠在全國(guó)的農(nóng)村道路跑上去，這才是需要解決的最關(guān)鍵問(wèn)題。”

對(duì)此，各方專家也表示，校車生產(chǎn)應(yīng)具有公益性質(zhì)，要通過(guò)集中采購(gòu)、批量生產(chǎn)等多渠道降低校車成本，建議校車的生產(chǎn)企業(yè)盡量控制售價(jià)，不要將校車作為新的贏利點(diǎn)。校車的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，除了政府補(bǔ)貼，也要鼓勵(lì)企業(yè)家捐助。

然而，面對(duì)“利好”的趨勢(shì)與“捉襟見肘”的地方財(cái)政，業(yè)內(nèi)人士還是表示了隱憂，何時(shí)校車能在農(nóng)村的道路上跑起來(lái)，只能拭目以待。