重金屬污染：真的防不勝防？

2月1日，龍江河污染事件發(fā)生后，在柳州市柳城縣糯米灘水電站，兩名消防戰(zhàn)士將剛運(yùn)來的袋裝聚合氯化鋁投入水池，以便溶解后引入龍江河稀釋污染水體。

一個(gè)需要警惕的趨勢是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。

半月之前的廣西鉻污染事件再次牽動(dòng)公眾的神經(jīng)。短短幾年間，“重金屬污染”與公眾的關(guān)系，逐漸從陌生、關(guān)注，走到了今天的恐懼。

痛定思痛，防治措施也接蹱而來。去年初，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》得到國務(wù)院批復(fù)。今年1月份，環(huán)保部召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》視頻工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)重金屬污染治理的重要性。

臨近“兩會(huì)”，本刊記者采訪獲悉，多位全國人大代表、政協(xié)委員再次把目光聚焦到了“重金屬污染”，如何對其防治或?qū)⒊蔀榻衲辍皟蓵?huì)”熱議的焦點(diǎn)之一。

突然來襲

1月15日，廣西河池市宜州市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，龍江河拉浪水電站內(nèi)出現(xiàn)死魚現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，拉郎碼頭前200米處水質(zhì)監(jiān)測出現(xiàn)金屬鉻含量超標(biāo)。

隨著受污染的水體從龍江進(jìn)入柳江，柳江上游前端一度檢測出鎘超標(biāo)輕微污染。柳州市政府隨即發(fā)出通知，柳江露塘斷面以上河段沿岸居民暫停直接取用該河段河水作為飲用水。1月27日，柳州市政府官方微博稱，柳江上游河段鎘濃度超標(biāo)達(dá)5倍。

龍江河水被確認(rèn)受到嚴(yán)重的鎘污染后長達(dá)半個(gè)月，龍江下游城市柳州市民經(jīng)歷從恐慌搶購瓶裝水到逐漸平息，官方幾級應(yīng)急指揮部不分晝夜在上游設(shè)立防線投放中和物資，事件的發(fā)端地河池仍然沒有找到污染的源頭。

不久后，官方通報(bào)稱，專家組測試發(fā)現(xiàn)，金河礦業(yè)公司冶化廠所處的溶洞前外排水鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)，地下溶洞入口旁的底泥鎘含量也嚴(yán)重超標(biāo)。金河礦業(yè)公司冶化廠通過巖溶洞將鎘濃度超標(biāo)的廢水排放于龍江河，由于渣場建設(shè)不達(dá)標(biāo)，部分廢渣滲濾液及廠區(qū)面源污水流向排水溝，而排水溝又通向廠區(qū)內(nèi)山邊的溶洞。

直到2月1日，司法機(jī)關(guān)對涉嫌違法排污的金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠、廣西金河曠野股份有限公司兩家企業(yè)的8名相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留，污染企業(yè)也鎖定為上述兩家企業(yè)。

廣西龍江的鎘污染事件僅是中國重金屬污染事件的又一案例。2005年，廣東北江韶關(guān)段出現(xiàn)鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件。2006年，湘江湖南株洲段發(fā)生鎘污染事故。2009年，湖南省瀏陽市鎘再曝污染事件。

而據(jù)其他媒體統(tǒng)計(jì)，在其它重金屬污染事件中，僅“血鉛超標(biāo)”就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。

2011年2月，環(huán)保部部長周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會(huì)議時(shí)談到，“從2009年至今，我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件，嚴(yán)重影響群眾健康。”

近10多年來，隨著中國工業(yè)化的不斷加速，涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多，涉及礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等領(lǐng)域，再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標(biāo)排污等問題突出，使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

流進(jìn)血液的毒素

中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩說，東部比西部嚴(yán)重，南部又比北部嚴(yán)重，珠三角地區(qū)尤為顯著。另外，像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點(diǎn)地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴(yán)重的河流。

（據(jù)媒體公開報(bào)道整理）

有媒體指出，“一個(gè)需要警惕的趨勢是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。近年來，一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項(xiàng)目開始往中西部省份轉(zhuǎn)移，這其中，尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè)，由于中西部省份經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)，患有嚴(yán)重的‘項(xiàng)目饑渴癥’，對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動(dòng)放松，導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。”

重金屬污染對生態(tài)影響極大，2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟耍?dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色，茄子辣椒則形態(tài)恐怖。

一項(xiàng)由原國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。

2008年，中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團(tuán)隊(duì)分別在廣州6個(gè)區(qū)各選擇兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本，分析樣本中鎘、鉛的含量情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重，除一種為輕度污染外，其余5種均達(dá)到重度污染水平。

大量調(diào)研結(jié)果表明，重金屬污染帶來的危害已經(jīng)通過土壤、水源、空氣等介質(zhì)的滲透，逐漸侵入普通百姓的血液?！爸亟饘傥廴緦ι眢w的危害主要是‘三致’，致癌、致疾、致突變。” 溫香彩介紹說。

2011年年初，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》得到國務(wù)院批復(fù)，這是我國歷史上第一次把重金屬污染的防治納入國家的規(guī)劃中。2012年或許有望開啟全國范圍內(nèi)的重金屬污染治理舉措。

行動(dòng)不能再遲

對于土壤中重金屬污染的成因，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，由于以前有關(guān)礦區(qū)開采的政策體系不完善、缺乏全局統(tǒng)籌、開采工藝落后以及監(jiān)管不力等因素，很多礦區(qū)多采用粗放開采、隨意排污的方式，日積月累，方形成如今的污染境地。

中國環(huán)境報(bào)認(rèn)為，針對當(dāng)前的污染現(xiàn)狀，我們必須采取有效措施才能予以改善。土壤污染必須防治結(jié)合，一方面要嚴(yán)把入口，完善監(jiān)管，杜絕污染源；另一方面就是治理，我國目前已有包括對土壤施加改良劑、控制土壤氧化——還原狀況、改變耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具體措施。

在國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》正式出臺之前，有些省份的重金屬防治“十二五”規(guī)劃也已經(jīng)著手編制或通過評審。

2010年10月，廣東省舉行重金屬污染防治聯(lián)席會(huì)議，討論修改正在編制的《廣東省重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2010-2015年）》。該規(guī)劃確定了廣東省5種主要污染物、10個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)、8個(gè)重點(diǎn)防控行業(yè)和527家重點(diǎn)防控企業(yè)；12月30日，《江蘇省“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》順利通過評審。

一些地方已經(jīng)著手整治重金屬污染。山東省明確提出，嚴(yán)禁在敏感區(qū)域新建重金屬排放項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，建立重金屬排放企業(yè)清單。安徽省也要求有關(guān)部門對涉鉛等重金屬企業(yè)全面開展排查和整治，典型案件要掛牌督辦，依法從嚴(yán)從重處罰，并向社會(huì)公開曝光。

作為重金屬污染大省，湖南省環(huán)保廳副廳長謝立表示，湖南將以鉛、鎘、鉻和砷等作為重金屬防治工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對有色礦山采選及冶煉、化工、電鍍、皮革加工、蓄電池加工回收及危險(xiǎn)廢物處置等企業(yè)的監(jiān)管；全面排查和整治環(huán)境隱患，建立管理檔案，跟蹤監(jiān)察監(jiān)測，重點(diǎn)開展有色金屬環(huán)境綜合整治，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害；深入開展湘江流域水污染綜合治理。

（本刊綜合）

地方兩會(huì)聲音

建議開展重點(diǎn)加密調(diào)查，進(jìn)一步查明廣東農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)土壤污染程度和范圍。建立健全土壤污染監(jiān)測網(wǎng)，定期在全省開展土壤環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。把環(huán)境保護(hù)和污染防治作為地方政府的主要考核指標(biāo)之一。

——農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)副主委、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長馬光瑜

從源頭治理，對含重金屬廢水要嚴(yán)格實(shí)施“零”排放，減少三廢排放，禁止任意堆放工業(yè)生產(chǎn)廢渣，防止其中的重金屬滲到土壤；分類收集處理城市垃圾，回收其中有用的重金屬；垃圾的填埋或焚燒要規(guī)范，強(qiáng)化和監(jiān)督垃圾填埋場的防滲設(shè)施。

——民盟陜西省委員會(huì)

權(quán)威觀點(diǎn)

重金屬污染防治是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)的頭等大事，各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查。

要加強(qiáng)源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項(xiàng)目。制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。組織好重點(diǎn)區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的前提。

要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)，警示一片，把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。出重拳、用重典，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。

各地一旦發(fā)生重金屬污染突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)報(bào)告，妥善處置。各級環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對重金屬污染事件的信息報(bào)送工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡早報(bào)告。

——環(huán)境保護(hù)部部長周生賢