□馬文軍

攔河閘落閘蓄水，城區(qū)江段出平湖。

牡丹江市沿江景觀帶建設(shè)重點(diǎn)工程——大灣攔河閘，帶著全市人民的期許和省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、關(guān)注，2008年10月7日開(kāi)工奠基，2010年9月主體工程完工試運(yùn)行，2011年附屬工程完工正式運(yùn)行，2012年9月正以其偉岸雄姿、嬌美芳容和特有的氣質(zhì)魅力，迎接驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收。

大灣攔河閘橫跨牡丹江，全長(zhǎng)255米，設(shè)17孔平板閘門，閘墩上建有10米寬廊橋，總投資7260萬(wàn)元，與即將建設(shè)的大灣水電站共同組成大灣水利樞紐工程，這是牡丹江市乃至全省沿江景觀帶建設(shè)第一座集水域景觀、交通通行、水力發(fā)電、城區(qū)供水和防洪五大功能的大型水利工程。

大灣攔河閘工程如期完工值得慶賀，這是牡丹江市沿江景觀帶建設(shè)濃墨重彩的一筆，值得宣揚(yáng)；這里凝聚著省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、水務(wù)人的心血和工程建設(shè)者們的無(wú)私奉獻(xiàn)，值得總結(jié)；牡丹江水務(wù)人將用這一杰作示范引領(lǐng)，再做更新、更大、更美的水文章。

正確決策，體現(xiàn)以人為本的民生情懷

較早起步謀劃，從構(gòu)想走向成熟。牡丹江市因江得名，天生麗質(zhì)，青山碧水，且牡丹江穿城而過(guò)，這是建設(shè)生態(tài)宜居城市的寶貴資源、最大優(yōu)勢(shì)和潛力。然而，牡丹江季節(jié)性明顯，來(lái)水年際變化大，年內(nèi)豐枯水相差懸殊，近30年間城區(qū)段流量多為30～40秒立方米，每到枯水期，牡丹江水淺、面窄，形成有江無(wú)水、砂包裸露、零亂不堪的局面。人們對(duì)恢復(fù)“江城”之美的強(qiáng)烈渴望與現(xiàn)實(shí)差距催人思考，市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子在思考中提高認(rèn)識(shí)，在思考中提升理念，在思考中催生思路，認(rèn)識(shí)到改變牡丹江市“有江無(wú)水”的尷尬，恢復(fù)“江城”本來(lái)面目是水務(wù)人的責(zé)任；水務(wù)工作要由立足本職、對(duì)水負(fù)責(zé)，向做好水文章、融入大局、服務(wù)大局轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“以水惠民、以水興業(yè)、以水麗城”。為此，市水務(wù)局于2004年由一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成立了沿江綜合開(kāi)發(fā)辦，經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的積極探索、謀劃，一個(gè)上起農(nóng)經(jīng)學(xué)院公路橋，下至亮子河入?yún)R口，全長(zhǎng)52公里的一江兩岸的山、水、園、林、路、橋、島、灘、堤、電站、廣場(chǎng)等沿江綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的思路基本形成，其中主城區(qū)段在市規(guī)劃部門的大力支持下，完成了沿江景觀帶建設(shè)總體規(guī)劃，招聘國(guó)內(nèi)知名院所完成了主城區(qū)兩岸部分沿江帶狀公園的景觀環(huán)境設(shè)計(jì)和部分橋、閘、電站等重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)。

納入高層決策，彰顯生態(tài)和民生。以“一軸”、“一帶”拉開(kāi)城市骨架，實(shí)現(xiàn)“一江居中、兩岸同興”，是市委、市政府較早確立的城市發(fā)展戰(zhàn)略，其中的“一帶”就是沿江景觀帶，這是牡丹江市面臨的一項(xiàng)全新的課題。帶著對(duì)我市沿江綜合開(kāi)發(fā)的深層次思考，2008年7月3日至7日，市委、市政府組織了牡丹江市考察團(tuán)，赴廣東省潮州市、梅州市考察兩地沿江景觀帶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了視野，為推進(jìn)牡丹江市沿江景觀帶建設(shè)提供了借鑒。市委、市政府站在構(gòu)建生態(tài)宜居幸福城市的高度，把沿江景觀帶建設(shè)納入牡丹江市“濱水、園林、簡(jiǎn)約、現(xiàn)代”城市建設(shè)總體布局，通過(guò)建設(shè)防洪工程、樞紐工程、跨江橋工程和沿岸景觀帶工程等，做大、做強(qiáng)、做足“一江兩岸”水文章，同步實(shí)現(xiàn)江河治理、景觀改善、生態(tài)宜居、城市品位提升等多重效益，使之成為我市打造生態(tài)宜居城市的金字招牌和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

基礎(chǔ)條件具備，景觀建設(shè)正當(dāng)時(shí)。國(guó)家對(duì)牡丹江市累計(jì)投入3億多元，建設(shè)了左岸100年一遇，右岸50年一遇防洪工程，隨著江南新城區(qū)的開(kāi)發(fā)，一大批機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)入駐，江南新區(qū)已成為全市建設(shè)的熱點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)、居住的熱點(diǎn)，為沿江景觀綜合開(kāi)發(fā)，加速構(gòu)建“一江居中、兩岸同興”的發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ)條件，建設(shè)沿江景觀帶正當(dāng)時(shí)，大灣水利樞紐工程便迎運(yùn)而生，并與沿江景觀帶其它建設(shè)項(xiàng)目同步推進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)高速，打造沿江景觀帶精品

高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，打造沿江景觀帶精品工程，努力使大灣攔河閘成為牡丹江市的歷史性工程、標(biāo)志性工程和沿江景觀帶建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。

選擇一流施工隊(duì)伍。廣東水電二局股份公司是廣東省國(guó)資委監(jiān)管的、致力于發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的大型國(guó)有企業(yè)，承建了廣東省絕大部分的大中型水利水電工程項(xiàng)目和廣州、珠江等地機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)、地鐵、公路碼頭等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，以驕人的業(yè)績(jī)和實(shí)力、良好的企業(yè)形象和理念，在業(yè)內(nèi)擁有良好的口碑。該企業(yè)既是牡丹江市合作開(kāi)發(fā)水能和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作伙伴，又與牡丹江市合作建設(shè)大灣水利樞紐攔河閘工程，因此大灣攔河閘工程建設(shè)選擇了廣東水電二局股份公司實(shí)行單價(jià)總承包。該企業(yè)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和頑強(qiáng)拼搏的精神，科學(xué)組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，僅用 22個(gè)月的有效施工時(shí)間，于2010年9月完成主體工程試運(yùn)行，2011年完成了附屬工程正式運(yùn)行，創(chuàng)造了牡丹江水利工程建設(shè)的速度。

實(shí)施設(shè)計(jì)再優(yōu)化，把追求盡善盡美貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程。做到有增有減，增是為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減是為了最大限度減少投資。為提高城市防洪安全標(biāo)準(zhǔn)，閘門由原設(shè)計(jì)的直接控制改為直控、中控和遠(yuǎn)程控制的三級(jí)控制，為提高攔河閘夜間景觀效果，增加了投光燈和LED燈具，增加了廊橋裝飾和橋頭堡建筑。同時(shí)，對(duì)原設(shè)計(jì)和概算進(jìn)行了合理調(diào)整，共減少投資500多萬(wàn)元。

嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)管施工質(zhì)量。制定了施工管理制度和規(guī)程，配備了專職人員，與監(jiān)理單位全天在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控施工質(zhì)量；施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工小組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢和項(xiàng)目經(jīng)理部終檢的“三檢制”；堅(jiān)持每日例會(huì)制，讓問(wèn)題不過(guò)夜；對(duì)隱蔽工程和重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，將質(zhì)量檢查落實(shí)到每一道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)，并做詳細(xì)的記錄備案存檔；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面整改。市水務(wù)局對(duì)施工質(zhì)量的要求也近十分克刻程度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不管多大，都組織專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定，確認(rèn)不合格的立即整改，就連外部裝飾的顏色，也要拿出多個(gè)樣品，再由專家和有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比選擇，直到滿意為止。

在大灣攔閘建設(shè)過(guò)程中得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委書(shū)記吉炳軒，原省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)都視察過(guò)大灣攔河閘施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)給予充分肯定。張晶川書(shū)記和林寬海市長(zhǎng)更是多次到大灣攔河閘工地檢查、指導(dǎo)、作指示，并在資金撥付上按工程進(jìn)度給予及時(shí)批復(fù)，保證了工程施工的順利進(jìn)行。

效益顯著，盡享城區(qū)江段水豐面寬之美

大灣攔河閘蓄水運(yùn)行，給廣大市民最直接的感受就是城區(qū)江段水深了，面寬了，江美了，牡丹江市首屆龍舟大賽圓滿舉行了。事實(shí)上，隨著二期發(fā)電站工程的推進(jìn)建成，大灣水利樞紐工程將顯現(xiàn)五種功能和效益：一是恢復(fù)市區(qū)水域景觀功能。工程蓄水后，可雍高市區(qū)江段水位3.5～0.5米，回水7公里，擴(kuò)大水域面積4.5平方公里，解決了城區(qū)“有江無(wú)水”問(wèn)題，再塑濱水城市風(fēng)采。同時(shí)，也為正在建設(shè)的沿江景觀公園，特別是牡丹廣場(chǎng)的親水平臺(tái)等提供了支撐和襯托，真正實(shí)現(xiàn)人們親水、近水、喜水的愿望。二是通行功能。大灣攔河閘工程上設(shè)有8.5米寬廊橋，成為牡丹江市區(qū)又一座橫跨牡丹江的橋梁，為貫通北岸至南山公園道路奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)電功能。大灣水利樞紐二期發(fā)電站工程已與北京潤(rùn)灣投資有限責(zé)任公司簽約，并為項(xiàng)目投資主體，電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量8000千瓦，年發(fā)電量2873萬(wàn)度，估算總投資3億元，前期工作全面展開(kāi)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。大灣低水頭發(fā)電站將與上游在建的三間房水電站、下游正在規(guī)劃設(shè)計(jì)裕民水電站，形成梯級(jí)開(kāi)發(fā)，既有發(fā)電效益，又可解決枯水期牡丹江有江無(wú)水的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)建成一座電站，增加一處景區(qū)，取得一項(xiàng)收益，提升城區(qū)江面景觀和效果。四是供水功能。工程建成提高水位后，可解決沿江十幾個(gè)企業(yè)枯水期無(wú)法取水問(wèn)題。五是防洪功能。通過(guò)閘門有效調(diào)節(jié)洪水量，保證堤防安全。