文/李軒甫 劉洪記

清華才子工作四年受賄千萬(wàn)

文/李軒甫 劉洪記

32歲的海南洋浦規(guī)劃局原副局長(zhǎng)肖明輝，擁有清華大學(xué)碩士學(xué)歷，曾因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出被授予“洋浦十大杰出青年”和“海南青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄２贿^(guò)，這名被人認(rèn)為“前途不可限量”的年輕人，卻因受賄上千萬(wàn)元被逮捕。昔日杰出青年，今天牢籠囚犯，肖明輝的人生落差如此巨大，既讓人惋惜，也令人警醒。

八月的北部灣海面，煙波千里，巨浪悠悠……

這里就是遠(yuǎn)近聞名的海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，更是國(guó)家第四大保稅港區(qū)。2011年8月，這里打破了以往的平靜，爆出一條大新聞：洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局（下稱洋浦規(guī)劃局）副局長(zhǎng)肖明輝，上任不到半年，就因涉嫌受賄千萬(wàn)元被檢察機(jī)關(guān)抓走了！

人們的議論并非空穴來(lái)風(fēng)，四個(gè)月前，就有群眾匿名向洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院舉報(bào)稱：洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)肖明輝涉嫌在工程建設(shè)中收受他人賄賂。當(dāng)日，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，洋浦檢察院反貪局對(duì)此線索進(jìn)行初查。

此案由洋浦檢察院偵查終結(jié)后，2011年12月23日，海南省人民檢察院指定海南省人民檢察院第二分院審查，并向法院提起公訴。

2012年7月3日，海南省第二中級(jí)人民法院就肖明輝涉嫌受賄，司機(jī)張成梁、個(gè)體戶劉向東涉嫌介紹賄賂一案開(kāi)庭審理，法院將擇日宣判。

在威嚴(yán)的法律面前，肖明輝似乎覺(jué)得自己所做的一切就像一場(chǎng)夢(mèng)。如今，他從夢(mèng)中醒來(lái)，卻要付出沉重的代價(jià)！

學(xué)校舊樓要改建借機(jī)初撈6萬(wàn)元

厚厚的兩冊(cè)卷宗，記載了年僅32歲的肖明輝的輝煌過(guò)去，他畢業(yè)于清華大學(xué)土木工程專業(yè)，擁有碩士學(xué)位，是海南洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的高級(jí)人才，被安排到開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局工作，從科員干起，后被提拔為副局長(zhǎng)。更記載了肖明輝在2007年，利用主管工程的職務(wù)便利，幫助個(gè)體包工頭中標(biāo)，并收受六萬(wàn)元賄款的犯罪過(guò)程。

作為高級(jí)人才，肖明輝剛到洋浦規(guī)劃局任職，便很快主管工程招投標(biāo)，工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，有了炙手可熱的權(quán)力，他自然成了開(kāi)發(fā)商、個(gè)體包工頭爭(zhēng)相接近的目標(biāo)。再者，肖明輝幾年工作下來(lái)，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一起畢業(yè)的同學(xué)有的在國(guó)企發(fā)財(cái)，有的在北京、上海、深圳等地發(fā)展，無(wú)論是工作環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)收入，都不知比自己優(yōu)越多少。他不甘心每月3000多元的薪水。起初，他想憑著清華大學(xué)土木工程專業(yè)的名片和研究生的光環(huán)，去北京發(fā)展，但首都的高房?jī)r(jià)打消了他的念頭；他又想到深圳發(fā)展，還是因買不起住房而心灰意冷。最終，他決定在?？诼淠_，也讓將來(lái)孩子上學(xué)有個(gè)好的環(huán)境。

然而，沒(méi)有50萬(wàn)元，在?？谫I房也是辦不到的。思來(lái)想去，他不免心理失衡，悶悶不樂(lè)。

正在此時(shí)，2007年下半年的一天，洋浦個(gè)體包工頭趙某的到來(lái)，改變了他的人生。當(dāng)時(shí)，洋浦規(guī)劃局對(duì)外招標(biāo)洋浦小學(xué)舊樓拆除、過(guò)渡教室建設(shè)的工程，趙某為能順利中標(biāo)，幾經(jīng)打聽(tīng)，很快與肖明輝接上頭。一天，趙某在請(qǐng)肖明輝吃飯時(shí)，向他提出想投標(biāo)這項(xiàng)工程，請(qǐng)求幫忙，肖明輝當(dāng)即答應(yīng)。后來(lái)，趙某以華金工程公司的名義投標(biāo)成功。

2007年年底，趙某為感謝肖明輝幫助工程中標(biāo)，也為盡快拿到工程款，打電話約肖明輝見(jiàn)面。二人在洋浦濱?；▓@家中碰頭后，趙某將事先準(zhǔn)備好的五萬(wàn)元送給肖明輝，也請(qǐng)求他在工程款支付方面給予幫助。

2008年年初，在肖明輝的催促下，趙某順利拿到了工程款。2008年年底，趙某得知肖明輝妻子臨產(chǎn)的消息，捷足先登，特意從洋浦趕到?？趮D產(chǎn)科醫(yī)院，又給肖明輝送上一萬(wàn)元，為的是日后在工程上繼續(xù)得到照顧。

肖明輝收了趙某的六萬(wàn)元后，擔(dān)驚受怕了好一陣子。一年過(guò)后，他看風(fēng)平浪靜，沒(méi)什么事，思想發(fā)生了質(zhì)變，愈發(fā)體會(huì)到自己手中權(quán)力的含金量之高。從此，他悟出了一個(gè)道理，只要建筑商有求于自己，自己能為他們辦事，對(duì)方必定感恩戴德，自覺(jué)送上滾滾錢財(cái)。

殊不知，正是這六萬(wàn)元，讓他徹底地與輝煌歷史告別了。致命的第一次受賄，讓欲望的閘門開(kāi)啟，隨后，墮落與腐敗就會(huì)勢(shì)如破竹，令人不可抵擋。

5億工程搞競(jìng)標(biāo)暗箱操作定公司

當(dāng)權(quán)勢(shì)和貪欲融為一體的時(shí)候，就會(huì)變成一股難以駕馭的瘋狂力量，什么黨性原則，什么政策法規(guī)，什么制度規(guī)章，都可以被扭曲、被褻瀆。

2008年年初，經(jīng)海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)居民安置區(qū)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程EPC總承包項(xiàng)目立項(xiàng)（下稱洋浦EPC項(xiàng)目），并由洋浦規(guī)劃局作為項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目籌劃建設(shè)。很快，洋浦規(guī)劃局決定，由肖明輝負(fù)責(zé)并擔(dān)任EPC項(xiàng)目業(yè)主代表。

話說(shuō)洋浦EPC項(xiàng)目，是個(gè)肥得流油的大項(xiàng)目，此項(xiàng)目總投資五億余元，肖明輝要憑借這個(gè)工程項(xiàng)目，弄潮賺大錢。恰在此時(shí)，單位司機(jī)張成梁就這個(gè)工程項(xiàng)目之事找到肖明輝，肖明輝毫不顧忌地說(shuō)：要找大的、有實(shí)力的公司來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目。

隨后，張成梁找到在?？谧錾獾呐笥褎⑾驏|，讓他介紹公司參與洋浦EPC項(xiàng)目招標(biāo)。很快，劉向東將兩家建筑公司的資料交給肖明輝，但均因資質(zhì)不符合要求，被肖明輝否決。劉向東隨后通過(guò)一個(gè)姓莫的朋友聯(lián)系上中鐵建設(shè)集團(tuán)珠海分公司（下稱中鐵珠海公司）。在劉向東與中鐵珠海公司接洽之前，請(qǐng)教張成梁，業(yè)主方面有何要求，張成梁開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“肖明輝暗示在工程項(xiàng)目中標(biāo)后要5%的好處費(fèi)?！?/p>

這下劉向東心里總算有了底。幾天后，他約上莫某，飛到中鐵珠海公司，與跟蹤此項(xiàng)目的李副總經(jīng)理會(huì)面，并將幫忙中標(biāo)后要5%好處費(fèi)的要求告訴了他。李也表示對(duì)這個(gè)項(xiàng)目很感興趣。隨后，劉向東帶著中鐵珠海公司的相關(guān)資料飛回?？?，通過(guò)張成梁交給肖明輝，肖看后認(rèn)為這家公司符合要求，并胸有成竹地對(duì)張成梁說(shuō)，可以讓他們過(guò)來(lái)洽談。在劉向東、張成梁的精心安排下，這位李副總率先從珠海來(lái)到洋浦考查，并聽(tīng)取了肖明輝對(duì)洋浦EPC項(xiàng)目做的情況介紹。

2008年3月初，中鐵建設(shè)集團(tuán)公司（下稱中鐵建公司）莊副總、李副總及投標(biāo)二部賈經(jīng)理等人一同來(lái)到海南考察該項(xiàng)目的情況，肖明輝與他們見(jiàn)面后，談得很融洽，雙方都希望在這一項(xiàng)目上展開(kāi)合作。最終，中鐵建公司決定由投標(biāo)二部賈經(jīng)理負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。同時(shí)決定，如果成功中標(biāo)，中鐵建公司答應(yīng)支付工程總價(jià)5%的好處費(fèi)。

3月中旬，洋浦規(guī)劃局委托國(guó)信招標(biāo)代理公司進(jìn)行洋浦EPC項(xiàng)目的招標(biāo)。招投標(biāo)公告發(fā)布后，中鐵建公司、北京城建、中關(guān)村建設(shè)、中鐵建工四家公司參與了投標(biāo)。

7月8日，洋浦EPC項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，肖明輝作為業(yè)主評(píng)委，給中鐵建公司打了98分的最高分。不出意料，肖明輝渴望的結(jié)果出現(xiàn)了：中鐵建公司得分最高，成為第一中標(biāo)候選人。肖明輝將這一投標(biāo)結(jié)果上報(bào)了洋浦管理局。

2008年12月3日，洋浦管理局與中鐵建公司簽訂了正式合同，即洋浦EPC總承包合同，工程造價(jià)五億元，包括示范小區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施共11個(gè)子項(xiàng)目。

為收回扣設(shè)公司機(jī)關(guān)算盡斂巨款

工程造價(jià)五億元，5%的好處費(fèi)，肖明輝屈指一算，整整2500萬(wàn)元。只要運(yùn)作好，這輩子靠吃利息也足夠了。但是如何將此事辦得密不透風(fēng)，滴水不漏？除了慎之又慎外，還必須講謀略技巧。他反復(fù)思考了很久。

日升月落，斗轉(zhuǎn)星移，轉(zhuǎn)眼到了2009年2月，EPC項(xiàng)目開(kāi)工也有一段時(shí)間了。第一筆預(yù)付工程款到位不久，急著想發(fā)橫財(cái)?shù)膹埑闪簩?duì)肖明輝說(shuō)：“劉向東想從5個(gè)點(diǎn)好處費(fèi)中要1個(gè)點(diǎn)，我也想要1個(gè)點(diǎn)，不知您意下如何？”此話一出，肖明輝立即明白了這兩人主動(dòng)積極聯(lián)系建設(shè)單位的本意和苦衷，立即表示同意兩人的要求。

這天，肖明輝為順利拿到中鐵建公司給的好處費(fèi)，他帶著張成梁來(lái)到洋浦EPC項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即中鐵建公司海南分公司李總的辦公室。兩人竊竊私語(yǔ)一陣后，肖明輝告訴李某，5個(gè)點(diǎn)的好處費(fèi)里給劉向東1個(gè)點(diǎn)，讓他自己去辦，余下的4個(gè)點(diǎn)由張成梁全權(quán)負(fù)責(zé)。臨走時(shí)，李總又提出，中鐵建公司沒(méi)有辦法出現(xiàn)金，必須有公司、合同、發(fā)票才能付出款。肖明輝責(zé)成張成梁按照李總的要求，想方設(shè)法把這事辦好。

沒(méi)過(guò)幾天，張成梁在屯昌縣以自己和曾維現(xiàn)的名義注冊(cè)了兩家公司，2010年在?？谑杏忠詢擅笥阎?cè)了兩家公司，隨后將四家公司的資料交給了中鐵建公司海南分公司的李總。緊接著，劉向東也按照中鐵建公司的付款要求，把自己和朋友名下兩家公司資料交給了李總。萬(wàn)事俱備，只欠巨款進(jìn)賬。

2009年至2011年間，李總安排四名項(xiàng)目經(jīng)理以簽訂虛假供貨、勞務(wù)合同的方式，與張成梁、劉向東提供的海南泰譽(yù)環(huán)境藝術(shù)有限公司、屯昌正標(biāo)建材公司、汕頭市潮陽(yáng)第七建筑總公司珠海公司等六家公司，簽訂了10份虛假合同，先后兩次共支付了2100萬(wàn)元。其中，給劉向東提供的公司支付496萬(wàn)余元，被劉用于開(kāi)辦公司的經(jīng)營(yíng)和生活開(kāi)支。兩次給張成梁注冊(cè)的四家空殼公司支付了1610萬(wàn)余元。

就這樣，肖明輝輕而易舉地獲得了近千萬(wàn)元巨款。他心里清楚，自己收的是巨額工程項(xiàng)目回扣款，因此為防日后東窗事發(fā)，肖明輝叫來(lái)張成梁，用十分嚴(yán)肅的口氣說(shuō)：“你要盡快將這筆款取出，之后以現(xiàn)金、存款、購(gòu)買鋪面的形式，化整為零?！?/p>

隨后，肖明輝讓妻子石某開(kāi)了幾張銀行卡，連同他妹妹肖某的銀行賬號(hào)一并交給張成梁。過(guò)了幾天，張成梁將卡交給肖明輝說(shuō)，給石某的卡里分兩次存了600萬(wàn)元，肖某的賬戶存了100萬(wàn)元，一共是700萬(wàn)元。

后來(lái)，張成梁給了肖明輝一些現(xiàn)金，還給了機(jī)票、島內(nèi)旅游訂房、油卡等，所有這些錢，再加上在海口用320萬(wàn)元購(gòu)買的、產(chǎn)權(quán)歸肖明輝和張成梁各一半的商鋪一套，一共有900多萬(wàn)元。張成梁自己得到有400萬(wàn)元。

橫財(cái)易得心膽寒欲逃罪責(zé)難如愿

2009年國(guó)慶期間，是肖明輝有生以來(lái)最心滿意得的時(shí)候，他用120多萬(wàn)元在海口買了一套房子，終于實(shí)現(xiàn)了在?？谫I房的夙愿，又帶著妻子買了一輛斯巴魯轎車。在肖明輝看來(lái)，一切似乎都順理成章，辦得天衣無(wú)縫，無(wú)懈可擊。

然而，就在這年年底的一天，洋浦一建筑工地發(fā)生了一起兩人死亡的重大安全事故，檢察機(jī)關(guān)迅速派員介入調(diào)查，肖明輝作為洋浦規(guī)劃局主管工程質(zhì)量的官員，自然在談話了解情況之列。俗話說(shuō)，為人不做虧心事，半夜敲門心不驚。自從被檢察機(jī)關(guān)找去談話之后，肖明輝便開(kāi)始疑心重重，總在擔(dān)驚受怕，他似乎覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)可能發(fā)現(xiàn)了他吃回扣的問(wèn)題，找他是想一探虛實(shí)。

到了2011年4月，肖明輝擔(dān)心的事情不但沒(méi)有發(fā)生，反倒被洋浦管理局提拔為洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)。

仕途上的升遷，對(duì)一般人而言，是件可遇而不可求的大喜事。不過(guò)，肖明輝被提升為副局長(zhǎng)，卻始終高興不起來(lái)。因?yàn)樗傇趽?dān)心自己收回扣款的事不知哪天會(huì)露餡。焦慮與恐懼如影隨形，思來(lái)想去，他決定與其整天擔(dān)驚受怕，不如辭職后一走了之，憑著幾百萬(wàn)元存款足夠一輩子享受。再說(shuō)，人有一招鮮，就能吃遍天?？孔约呵迦A大學(xué)土木專業(yè)的閃光文憑，何愁找不到更好的工作。

2011年2月初，肖明輝向組織遞交了辭職報(bào)告，理由是父親年邁患病，需要回家盡孝。組織上對(duì)這樣年輕的特殊人才豈能一放了之，研究后，沒(méi)有批準(zhǔn)他的辭職報(bào)告。

又過(guò)了幾天，鐵了心的肖明輝又向組織上交了一份辭職報(bào)告?？磥?lái)此人難以挽留，組織準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)研究。然而，還沒(méi)等辭職被批準(zhǔn)，肖明輝便匆匆離開(kāi)洋浦，到石家莊租房住下了。

其實(shí)，肖明輝的擔(dān)心不是沒(méi)有道理的。早在2011年4月18日，洋浦檢察院就收到舉報(bào)稱肖明輝收工程回扣款，從那時(shí)起，他就進(jìn)入了檢察機(jī)關(guān)的偵查視線。他想靠辭職不干來(lái)擺脫法律的追究，真是太天真了。

2011年8月11日，洋浦檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)犯罪嫌疑人肖明輝立案?jìng)刹椤?月25日對(duì)其實(shí)施逮捕。

緊接著，洋浦檢察院反貪干警，全面展開(kāi)了調(diào)查取證工作，調(diào)取了洋浦EPC項(xiàng)目總承包合同、洋浦EPC項(xiàng)目部分包合同、相關(guān)的銀行資金流水清單及存取款憑證等書(shū)證，詢問(wèn)了相關(guān)證人，固定大量人證物證。經(jīng)依法訊問(wèn)，犯罪嫌疑人肖明輝對(duì)所涉嫌的犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱。

案發(fā)后，肖明輝退贓853萬(wàn)余元，劉向東退贓410萬(wàn)余元。張成梁主動(dòng)投案，退贓290.8萬(wàn)元。

此案?jìng)刹榻K結(jié)后，移送海南省人民檢察院第二分院審查，并以被告人肖明輝涉嫌受賄罪，張成梁、劉向東涉嫌介紹賄賂罪，向法院提起公訴。

7月3日，海南省第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理此案，并將擇日宣判。

一年一覺(jué)發(fā)財(cái)夢(mèng)，醒后方知萬(wàn)事空。肖明輝受賄一案，再次給手握實(shí)權(quán)者敲響警鐘。天下事，得失有運(yùn)數(shù)，不是自己的，終歸會(huì)失去。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com