冷戰(zhàn)時期，美國和前蘇聯(lián)堅持“確保相互摧毀”核威懾戰(zhàn)略，而應(yīng)對核打擊的指揮和決策機制成為“重中之重”。美國《華盛頓郵報》9日披露，美國總統(tǒng)在面臨對手核攻擊時，需要在13分鐘以內(nèi)做出核反擊的決策。

據(jù)報道，經(jīng)過60多年的建設(shè)，美國的核反擊決策體系已經(jīng)非常完備，包括戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)和決策系統(tǒng)。戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)由陸、海、空、天情報偵察力量組成，如部署在北極圈附近的雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)，以“國防支援項目”衛(wèi)星為主、旨在發(fā)現(xiàn)和探測來襲彈道導(dǎo)彈的天基偵察系統(tǒng)等。而決策系統(tǒng)則由以美總統(tǒng)為首的國家安全委員會成員組成。一旦發(fā)現(xiàn)對手向美國發(fā)射核武器，戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)將立即發(fā)出警報，并將警報迅速通過核指揮控制鏈向最高決策層報告，等待美總統(tǒng)做出核反擊的命令；然后將命令傳遞給長期處于警戒狀態(tài)的核力量，發(fā)射反擊。從距離上測算，陸基彈道導(dǎo)彈在美俄之間的飛行時間為30分鐘；如果對手從部署在本國本土沿海的潛艇中發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈，那么導(dǎo)彈的飛行時間則縮短為12分鐘。這意味著美國總統(tǒng)必須在非常短的時間內(nèi)做出決策。根據(jù)美軍的核作戰(zhàn)手冊，美國總統(tǒng)需要在13分鐘之內(nèi)做出是否發(fā)動核反擊的決策，并將命令傳遞給核作戰(zhàn)部隊。如果是遭遇潛射彈道導(dǎo)彈攻擊，那么時間會更短。否則美國的陸基核力量和核指揮控制鏈將在行動之前就可能被大量摧毀。據(jù)稱，一旦遭遇核打擊，軍方向總統(tǒng)做出遭遇核打擊簡報的時間限定為30秒，然后提供多種預(yù)案，由總統(tǒng)來做出選擇。

然而，從歷史上來看，這種反應(yīng)模式并非沒有漏洞。從美國檔案館近期解密的材料來看，1979年到1980年間，美國決策層曾經(jīng)多次遭遇因警報失誤而差點釀成人類大禍的危機。1979年11月9日凌晨3點，時任美總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的布熱津斯基突然被軍事助手威廉·奧德姆叫醒。奧德姆稱，預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)的250枚導(dǎo)彈向美國發(fā)射。布熱津斯基要求其再次確認(rèn)消息的準(zhǔn)確性。幾分鐘后奧德姆再次打來電話時稱，來自蘇聯(lián)的導(dǎo)彈數(shù)量已變成2200枚，為全面核進(jìn)攻。當(dāng)布熱津斯基準(zhǔn)備給總統(tǒng)卡特打電話要求其采取核反擊時，奧德姆的第三通電話打進(jìn)來，告訴他核預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出的是錯誤警報，警報解除。后經(jīng)調(diào)查，原來是核力量控制人員誤將演習(xí)的磁碟放入預(yù)警系統(tǒng)的計算機中，導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出錯誤警報。此后在1980年5月底到6月初，預(yù)警系統(tǒng)又接連三次因計算機芯片老化而發(fā)出錯誤警報，令美國決策層虛驚不已。據(jù)說，當(dāng)時的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫曾秘密致信卡特，警告其要注意“極端危險的錯誤警報。”

《華盛頓郵報》認(rèn)為，由于美國總統(tǒng)需要在短時間內(nèi)做出核反應(yīng)的決策，而錯誤警報發(fā)生的幾率又不可能消除，為避免出現(xiàn)核戰(zhàn)爭導(dǎo)致人類毀滅，美俄等核大國應(yīng)當(dāng)率先將核武器“去警戒狀態(tài)”，即不應(yīng)保留處于臨界發(fā)射戰(zhàn)備狀態(tài)的核武器。曾經(jīng)擔(dān)任美戰(zhàn)略司令部司令的美軍前參聯(lián)會副主席卡特萊特上將認(rèn)為，目前國際安全環(huán)境與冷戰(zhàn)時代已大不相同，決策和發(fā)射核武器的時限應(yīng)當(dāng)保持在24到72小時之內(nèi)。

這種“去警戒狀態(tài)”概念曾在2010年美政府的《核態(tài)勢評估報告》中被提出來研究。一種選擇是將陸基彈道導(dǎo)彈“去警戒狀態(tài)”，另一種則是將潛射彈道導(dǎo)彈“去警戒狀態(tài)”。但這兩種方案現(xiàn)都被美軍方拒絕了。美軍依然保持著數(shù)百件核武器處于臨界發(fā)射戰(zhàn)備狀態(tài)。▲     （盧夢之）