歐陽(yáng)鍇，葛大兵，謝小魁，龍?jiān)品?，崔江濤，?珂

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求之一。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程，要求“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”各個(gè)領(lǐng)域在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)基本符合可持續(xù)發(fā)展要求。近年來(lái)，定量研究可持續(xù)發(fā)展能力成為了研究的熱點(diǎn)和發(fā)展的趨勢(shì)，生態(tài)足跡模型和層次分析法分別是應(yīng)用最多的生態(tài)學(xué)方法和系統(tǒng)學(xué)方法。張金萍等[1]對(duì)CNKI中出現(xiàn)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的核心期刊進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明可持續(xù)發(fā)展定量研究所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、研究深度不斷增加、研究方法不斷豐富。

《生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》[2]涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步等多方面，而且每項(xiàng)指標(biāo)都有明確的指標(biāo)值。因此，以國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的考核指標(biāo)體系為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，采用層次分析法量化研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展度，對(duì)于科學(xué)合理的確定各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、優(yōu)化規(guī)劃方案、提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

1 指標(biāo)體系的建立

筆者參考李斌等[3]對(duì)小城鎮(zhèn)的研究、于博等[4]對(duì)青島的研究、王飛強(qiáng)等[5]對(duì)福州市的研究、楊永青等[6]對(duì)鄂爾多斯市的研究、王耀斌等[7]對(duì)額濟(jì)納綠洲的研究，以《生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》中所規(guī)定的指標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)寧鄉(xiāng)縣的實(shí)際情況最終選取3大類(lèi)25個(gè)指標(biāo)作為量化分析的具體指標(biāo)，用來(lái)衡量寧鄉(xiāng)縣的可持續(xù)發(fā)展度，建立由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層及要素層構(gòu)成的結(jié)構(gòu)框架（圖1）?？傮w層A為可持續(xù)發(fā)展總體能力即可持續(xù)發(fā)展度。系統(tǒng)層分為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)B1、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)B2、社會(huì)子系統(tǒng)B3。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)由C1、C2、C3即經(jīng)濟(jì)總體水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度與經(jīng)濟(jì)節(jié)約程度3個(gè)狀態(tài)層構(gòu)成；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)由C4、C5、C6即生境保護(hù)狀況、資源開(kāi)發(fā)利用狀況以及環(huán)境污染治理狀況3個(gè)狀態(tài)層構(gòu)成；社會(huì)子系統(tǒng)由C7、C8即生活質(zhì)量與城市化水平2個(gè)狀態(tài)層構(gòu)成。

2 計(jì)算模型的建立

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

把可持續(xù)發(fā)展度看作是一個(gè)整體，25項(xiàng)指標(biāo)為相互聯(lián)系、相互影響的部分，根據(jù)韋伯（Weiber）定律采用三標(biāo)度層次分析法（IAHP）確定指標(biāo)的權(quán)重，以極差法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱值Pij：

式中：Pij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的無(wú)量綱值，aij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的上限（滿(mǎn)意）值，bij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的下限（不允許）值，xij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的統(tǒng)計(jì)（規(guī)劃）值。

2.2 可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)

綜合考慮各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的迭加性，選取了加權(quán)求和的綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其表達(dá)式為：

其中A為生態(tài)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度，Pij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的無(wú)量綱值，Wij為i子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)j的相對(duì)權(quán)重，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)數(shù)（n=25）。

3 寧鄉(xiāng)縣可持續(xù)發(fā)展能力的計(jì)量

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化處理

將19個(gè)指標(biāo)（其中包括3個(gè)復(fù)合指標(biāo)）構(gòu)造成主觀(guān)矩陣表，并按照無(wú)量綱化要求列出上限和下限值表格，按照上述方法計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值（表 1）。

3.2 可持續(xù)發(fā)展能力的計(jì)量結(jié)果

根據(jù)寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣生態(tài)規(guī)劃提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)以及上述計(jì)算模型及方法，可以算出寧鄉(xiāng)生態(tài)縣各規(guī)劃階段各項(xiàng)指標(biāo)的的可持續(xù)發(fā)展得分（表 2）。

3.3 可持續(xù)發(fā)展能力分析

從總體層看，寧鄉(xiāng)縣2009年可持續(xù)發(fā)展度達(dá)到了0.421 8，已經(jīng)邁入可持續(xù)發(fā)展的初級(jí)階段?？沙掷m(xù)發(fā)展度在近期規(guī)劃年2013年將達(dá)到0.652 2，在中期規(guī)劃年2015年將達(dá)到0.750 1，在遠(yuǎn)景規(guī)劃年2020年將達(dá)到0.911 1。這組數(shù)據(jù)表明，寧鄉(xiāng)縣在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的過(guò)程中，如果生態(tài)規(guī)劃能夠按期實(shí)施，將有效地推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，寧鄉(xiāng)縣將由可持續(xù)發(fā)展的初級(jí)階段，逐步過(guò)度到可持續(xù)發(fā)展的成熟階段，最后達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的完善階段，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

表1 寧鄉(xiāng)縣生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值

續(xù)表1

表2 寧鄉(xiāng)縣生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)可持續(xù)發(fā)展得分

從系統(tǒng)層數(shù)據(jù)看出，寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)3個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展比較平衡，沒(méi)有顯著薄弱的環(huán)節(jié)，這與寧鄉(xiāng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境破壞程度輕微的實(shí)際情況相符。

4 進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力的建議

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇，深入分析優(yōu)勢(shì)條件與制約因素，科學(xué)劃分功能區(qū)并進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“四化”，全面建設(shè)“兩型”社會(huì)，建立起生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、自然資源與環(huán)境保護(hù)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文明與民生保障體系。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主要內(nèi)容的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；不斷提升資源總量和資源節(jié)約水平，不斷提高環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境友好程度，建立起持續(xù)承載的環(huán)境支撐體系、集約利用的資源保障體系；基本完善城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)有效保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)；城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量。爭(zhēng)取將寧鄉(xiāng)建設(shè)成為省城鄉(xiāng)一體、山水相融的生態(tài)宜居縣，長(zhǎng)株潭“3+5”城市群的重要樞紐，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈輻射周邊地區(qū)的主要平臺(tái)，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外、充滿(mǎn)活力的“兩型”示范區(qū)。

[1]張金萍，秦耀辰，張二勛.中國(guó)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展定量研究進(jìn)展[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2009，（12）：6702-6711.

[2]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）[EB/OL].http://sts.mep.gov.cn/stsfcj/ghyzb/200801/t20080115_116249.htm，2008-01-15.

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