歐陽鍇，葛大兵，謝小魁，龍云芳，崔江濤，劉 珂

（1.湖南農業(yè)大學生物科學技術學院，湖南 長沙 410128；2.湖南農業(yè)大學資源環(huán)境學院，湖南 長沙 410128）

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，是科學發(fā)展觀的基本要求之一。國家級生態(tài)縣建設是踐行科學發(fā)展的重要系統(tǒng)工程，要求“社會—經(jīng)濟—自然”各個領域在縣級行政區(qū)域內基本符合可持續(xù)發(fā)展要求。近年來，定量研究可持續(xù)發(fā)展能力成為了研究的熱點和發(fā)展的趨勢，生態(tài)足跡模型和層次分析法分別是應用最多的生態(tài)學方法和系統(tǒng)學方法。張金萍等[1]對CNKI中出現(xiàn)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的核心期刊進行了統(tǒng)計分析，結果表明可持續(xù)發(fā)展定量研究所涉及的領域不斷擴大、研究深度不斷增加、研究方法不斷豐富。

《生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》[2]涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等多方面，而且每項指標都有明確的指標值。因此，以國家級生態(tài)縣的考核指標體系為評價基礎，采用層次分析法量化研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展度，對于科學合理的確定各項規(guī)劃指標、優(yōu)化規(guī)劃方案、提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

1 指標體系的建立

筆者參考李斌等[3]對小城鎮(zhèn)的研究、于博等[4]對青島的研究、王飛強等[5]對福州市的研究、楊永青等[6]對鄂爾多斯市的研究、王耀斌等[7]對額濟納綠洲的研究，以《生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）》中所規(guī)定的指標為基礎，根據(jù)寧鄉(xiāng)縣的實際情況最終選取3大類25個指標作為量化分析的具體指標，用來衡量寧鄉(xiāng)縣的可持續(xù)發(fā)展度，建立由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層及要素層構成的結構框架（圖1）?？傮w層A為可持續(xù)發(fā)展總體能力即可持續(xù)發(fā)展度。系統(tǒng)層分為經(jīng)濟子系統(tǒng)B1、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)B2、社會子系統(tǒng)B3。經(jīng)濟子系統(tǒng)由C1、C2、C3即經(jīng)濟總體水平、經(jīng)濟結構優(yōu)化程度與經(jīng)濟節(jié)約程度3個狀態(tài)層構成；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)由C4、C5、C6即生境保護狀況、資源開發(fā)利用狀況以及環(huán)境污染治理狀況3個狀態(tài)層構成；社會子系統(tǒng)由C7、C8即生活質量與城市化水平2個狀態(tài)層構成。

2 計算模型的建立

2.1 評價指標權重的確定

把可持續(xù)發(fā)展度看作是一個整體，25項指標為相互聯(lián)系、相互影響的部分，根據(jù)韋伯（Weiber）定律采用三標度層次分析法（IAHP）確定指標的權重，以極差法計算評價指標的無量綱值Pij：

式中：Pij為i子系統(tǒng)評價指標j的無量綱值，aij為i子系統(tǒng)評價指標j的上限（滿意）值，bij為i子系統(tǒng)評價指標j的下限（不允許）值，xij為i子系統(tǒng)評價指標j的統(tǒng)計（規(guī)劃）值。

2.2 可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價

綜合考慮各項評價指標之間的迭加性，選取了加權求和的綜合評價模型進行綜合評價，其表達式為：

其中A為生態(tài)區(qū)可持續(xù)發(fā)展度，Pij為i子系統(tǒng)評價指標j的無量綱值，Wij為i子系統(tǒng)評價指標j的相對權重，n為評價指標項數(shù)（n=25）。

3 寧鄉(xiāng)縣可持續(xù)發(fā)展能力的計量

3.1 評價指標的量化處理

將19個指標（其中包括3個復合指標）構造成主觀矩陣表，并按照無量綱化要求列出上限和下限值表格，按照上述方法計算出各項指標的權重值（表 1）。

3.2 可持續(xù)發(fā)展能力的計量結果

根據(jù)寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣生態(tài)規(guī)劃提供的指標數(shù)據(jù)以及上述計算模型及方法，可以算出寧鄉(xiāng)生態(tài)縣各規(guī)劃階段各項指標的的可持續(xù)發(fā)展得分（表 2）。

3.3 可持續(xù)發(fā)展能力分析

從總體層看，寧鄉(xiāng)縣2009年可持續(xù)發(fā)展度達到了0.421 8，已經(jīng)邁入可持續(xù)發(fā)展的初級階段。可持續(xù)發(fā)展度在近期規(guī)劃年2013年將達到0.652 2，在中期規(guī)劃年2015年將達到0.750 1，在遠景規(guī)劃年2020年將達到0.911 1。這組數(shù)據(jù)表明，寧鄉(xiāng)縣在創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的過程中，如果生態(tài)規(guī)劃能夠按期實施，將有效地推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，寧鄉(xiāng)縣將由可持續(xù)發(fā)展的初級階段，逐步過度到可持續(xù)發(fā)展的成熟階段，最后達到可持續(xù)發(fā)展的完善階段，促進整個經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

表1 寧鄉(xiāng)縣生態(tài)縣建設各項指標權重值

續(xù)表1

表2 寧鄉(xiāng)縣生態(tài)縣建設各項指標可持續(xù)發(fā)展得分

從系統(tǒng)層數(shù)據(jù)看出，寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系統(tǒng)3個子系統(tǒng)發(fā)展比較平衡，沒有顯著薄弱的環(huán)節(jié)，這與寧鄉(xiāng)縣社會經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速推進，生態(tài)環(huán)境破壞程度輕微的實際情況相符。

4 進一步提高可持續(xù)發(fā)展能力的建議

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略機遇，深入分析優(yōu)勢條件與制約因素，科學劃分功能區(qū)并進行分類指導。深入推進“四化”，全面建設“兩型”社會，建立起生態(tài)產業(yè)體系、自然資源與環(huán)境保護體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文明與民生保障體系。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構，建成以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)第三產業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為主要內容的生態(tài)產業(yè)體系；不斷提升資源總量和資源節(jié)約水平，不斷提高環(huán)境質量和環(huán)境友好程度，建立起持續(xù)承載的環(huán)境支撐體系、集約利用的資源保障體系；基本完善城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎設施，切實有效保護生態(tài)敏感區(qū)；城鄉(xiāng)建設同步發(fā)展，不斷提高人民的生活水平和生活質量。爭取將寧鄉(xiāng)建設成為省城鄉(xiāng)一體、山水相融的生態(tài)宜居縣，長株潭“3+5”城市群的重要樞紐，長株潭經(jīng)濟圈輻射周邊地區(qū)的主要平臺，享譽國內外、充滿活力的“兩型”示范區(qū)。

[1]張金萍，秦耀辰，張二勛.中國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展定量研究進展[J].生態(tài)學報，2009，（12）：6702-6711.

[2]中華人民共和國環(huán)境保護部.生態(tài)區(qū)、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）[EB/OL].http://sts.mep.gov.cn/stsfcj/ghyzb/200801/t20080115_116249.htm，2008-01-15.

[3]李 斌，王國艷.小城鎮(zhèn)發(fā)展公平性及其成因定量分析[J].華中科技大學學報（城市科學版），2006，（12）：39-43.

[4]于 博，劉新梅，鄭響理.青島城市資源、基礎設施與其經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的定量評價和分析 [J].中國人口·資源與環(huán)境，2007，（4）：149-153.

[5]王飛強，張江山，曾維煒.福州市區(qū)域可持續(xù)發(fā)展定量評價[J].四川理工學院學報（自然科學版），2008，（6）：121-124.

[6]楊永青，史增震.鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展的定量評價及限制因子分析[J].北方經(jīng)濟，2009，（12）：16-18.

[7]王耀斌，馮 起，司建華，等.基于可持續(xù)發(fā)展度的額濟納綠洲生態(tài)資源環(huán)境定量研究[J].生態(tài)·資源·經(jīng)濟，2009，（3）：91-94.