□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

生態(tài)山東 “再現(xiàn)”藍(lán)天白云

□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

去年，山東省GDP首進(jìn)四萬(wàn)億俱樂(lè)部，全國(guó)排名第三。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就相呼應(yīng)的是，山東用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，著力改善百姓居住環(huán)境。本期“科學(xué)發(fā)展 保障民生”系列報(bào)道走進(jìn)山東，探詢“生態(tài)山東”發(fā)展模式。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批后，日照市日照港集裝箱碼頭越來(lái)越繁忙。圖/CFP

近年來(lái)，山東發(fā)展速度開(kāi)始放緩，一切以生態(tài)山東為背景，在污染治理與節(jié)能減排方面下功夫。

“我們需要的是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，如果環(huán)境破壞了，老百姓的健康沒(méi)了，談何民生。”今年兩會(huì)期間，山東省省長(zhǎng)姜大明向包括本刊在內(nèi)的多家媒體表示?！拔覀冃r(shí)候下鄉(xiāng)，想家的時(shí)候就看星星，現(xiàn)在在城里看不見(jiàn)。要讓老百姓都能夠享受到繁星閃爍?！?/p>

事實(shí)上，姜大明曾在多個(gè)場(chǎng)合提出，要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、全面建設(shè)生態(tài)山東，加強(qiáng)大氣污染治理和監(jiān)測(cè)預(yù)警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，努力增加城市“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)。

污染治理

由微山湖、昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、南陽(yáng)湖等四個(gè)相連湖組成的南四湖曾經(jīng)污水充溢。因?yàn)槲廴緡?yán)重，南四湖成為南水北調(diào)的一大隱患，部分湖區(qū)COD平均濃度高達(dá)2000毫克/升，湖區(qū)全面呈劣五類水體。

鑒于入湖河流多達(dá)53條，治理也是非常之難。

幾年前，很少有人相信這里能夠通過(guò)治理成為南水北調(diào)重要的調(diào)蓄湖泊。

2010年，不可能變成了可能。南四湖支流白馬河大量出現(xiàn)桃花水母，這是一種對(duì)水質(zhì)要求苛刻的生物，被稱為水中大熊貓。它的出現(xiàn)，被看成是入湖水質(zhì)改善的標(biāo)志。

2011年，南四湖湖區(qū)5個(gè)國(guó)控點(diǎn)位均已達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢現(xiàn)場(chǎng)考察后給予了高度評(píng)價(jià)。

當(dāng)然，不僅是南四湖，位于山東淄博西部的周村區(qū)，由于化工企業(yè)較多，化工企業(yè)散發(fā)的異味一直困擾當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>

看在眼里，急在心里。近年來(lái)，周村區(qū)委、區(qū)政府把化工異味治理作為改善群眾生活環(huán)境的民生工程來(lái)抓。

為了找到問(wèn)題的癥結(jié)與解決之道，去年初，周村區(qū)區(qū)委與區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全區(qū)十余家重點(diǎn)化工異味排放企業(yè)到江蘇、浙江考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和治理技術(shù)。

收獲頗豐，考察回來(lái)之后，各企業(yè)針對(duì)自己實(shí)際情況，請(qǐng)專家到企業(yè)制定治理方案。

經(jīng)過(guò)一年多的治理，目前全區(qū)6家企業(yè)的11條廢氣高溫焚燒設(shè)備已陸續(xù)投入運(yùn)行，每小時(shí)可處理化工廢氣177800立方米，困擾人民群眾的化工異味污染得到有效治理。

事實(shí)上，在生態(tài)山東的背景下，以“重化工”聞名的淄博市越來(lái)越重視環(huán)境污染治理。

此前，淄博市市長(zhǎng)周清利向本刊記者表示，“作為依托資源發(fā)展起來(lái)的老工業(yè)城市，我們深知生態(tài)惡化之苦，也深知生態(tài)優(yōu)化之福。”

據(jù)介紹，近年來(lái)，淄博市以前所未有的工作力度和投入強(qiáng)度，狠抓環(huán)境保護(hù)，取得了明顯成效。淄博市內(nèi)主要河流水質(zhì)全部達(dá)到恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)的要求，空氣質(zhì)量良好率顯著提高。

“在今后的發(fā)展中，我們將更加自覺(jué)地把生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。在努力清還生態(tài)環(huán)境‘老賬’的同時(shí)，堅(jiān)定地走好綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子?！敝芮謇f(shuō)。

位于山東菏澤東部的巨野縣，為確保主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，巨野縣成立了水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《全縣重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)及責(zé)任分解意見(jiàn)》。

記者在這份《意見(jiàn)》上看到，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)河流水環(huán)境整治；繼續(xù)加強(qiáng)城市污水處理廠管理；不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩站建設(shè)；持續(xù)加快重點(diǎn)企業(yè)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝進(jìn)度等作為重點(diǎn)寫了進(jìn)去。

山東省環(huán)保廳工作人員告訴記者，山東的水污染治理，可以說(shuō)捷報(bào)頻傳。

2010年底，山東省控59條重點(diǎn)河流全部發(fā)現(xiàn)魚(yú)類生存。在徒駭河畔，經(jīng)常能看到從河里捕撈出的泥鰍，表明河流最難恢復(fù)生態(tài)功能的“底泥”復(fù)活了。今年4月29日，小清河濟(jì)南段復(fù)航。曾經(jīng)“清又長(zhǎng)”的小清河，多年變成了“大黑河”，讓當(dāng)?shù)匕傩找馔獾氖?，現(xiàn)在河口又出現(xiàn)了銀魚(yú)，并形成產(chǎn)量。

山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波在接受媒體采訪時(shí)表示，從2003年起，山東已經(jīng)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)13%的背景下，主要污染物COD濃度年均下降19%，山東省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)。

據(jù)介紹，2011年，山東省水環(huán)境COD平均濃度為30.8毫克/升，水環(huán)境質(zhì)量總體上已恢復(fù)到1985年（42.2毫克/升）以前的水平。

節(jié)能減排

治污顯然需要治源，而源頭就是污染物的排放。

在“品嘗”環(huán)境污染的惡果后，山東將減排放在了重中之重。

前不久，姜大明主持召開(kāi)了山東省政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取省環(huán)保廳關(guān)于污染減排工作的專題匯報(bào)，研究部署了下一步工作。

會(huì)議指出進(jìn)一步推進(jìn)污染減排工作是促進(jìn)山東可持續(xù)發(fā)展、提高生態(tài)文明水平的重要舉措。

“要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任書(shū)要求，對(duì)不能完成的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。”姜大明強(qiáng)調(diào)，要以“上大壓小”為重點(diǎn)，加速淘汰小火電機(jī)組等落后產(chǎn)能，堅(jiān)決禁止新上小火電，嚴(yán)控企業(yè)建設(shè)自備電廠，繼續(xù)大力推進(jìn)外電入魯。

為了加強(qiáng)各市減排工作，會(huì)議確定以山東省政府名義印發(fā)2011年17市減排情況通報(bào)；同時(shí)，結(jié)合2012年山東省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，由山東省直有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對(duì)17市總量減排工作進(jìn)行督導(dǎo)；最后，由山東省環(huán)保廳牽頭，會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門，分別研究制訂減排具體措施，報(bào)分管副省長(zhǎng)審定后，以規(guī)范性文件形式下發(fā)實(shí)施。

重壓之下，山東各地在減排方面明顯力度加大。

為了減少排放， 棗莊市做足“用”字文章，重點(diǎn)抓好再生水循環(huán)利用工作，采取企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)模式、引進(jìn)污水處理先進(jìn)技術(shù)、配齊專業(yè)技術(shù)人才，保證了出水水質(zhì)達(dá)到二次利用標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了用水效率。

“目前，全市6座城鎮(zhèn)污水處理廠、70余家企業(yè)配套了中水回用設(shè)施，日回用中水28萬(wàn)噸，再生水已成為我市第三大水源，水資源循環(huán)利用格局初步形成?！碑?dāng)?shù)丨h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市實(shí)施了中水進(jìn)城工程。以臺(tái)兒莊為試點(diǎn)，結(jié)合古城恢復(fù)重建，積極打造“生態(tài)古城”，將城內(nèi)污水經(jīng)污水處理廠處理后，注入運(yùn)河濕地，再將濕地自然凈化后的生態(tài)水引入城區(qū)，用于景觀補(bǔ)水，增強(qiáng)了實(shí)體自凈能力，提高了水資源利用率。

2011年,山東省水環(huán)境COD平均濃度為30.8毫克/升,水環(huán)境質(zhì)量總體上已恢復(fù)到1985年（42.2毫克/升）以前的水平。

菏澤鄆城縣，在減排方面亦做出了一系列工作。比如堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；嚴(yán)格重點(diǎn)用能企業(yè)管理；大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目等。

該縣重點(diǎn)抓好工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等高耗能設(shè)備的淘汰工作，繼續(xù)對(duì)一批高耗能、附加值低的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)，適當(dāng)限制高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)速度。

同時(shí)，鄆城縣環(huán)保局對(duì)52戶重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)行周調(diào)度直報(bào)制度，把節(jié)能任務(wù)細(xì)化到企業(yè)、到月份。環(huán)保部門對(duì)全縣260家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐個(gè)明確了節(jié)能減排指標(biāo)，凡是完不成季度節(jié)能減排任務(wù)的，一律下達(dá)限產(chǎn)通知書(shū)，直接停產(chǎn)整改。

尤為重要的是，鄆城環(huán)保局把科技節(jié)能放在突出位置，加快推進(jìn)金河電廠鍋爐改造、搪瓷和玻璃企業(yè)煤氣發(fā)生爐改造、魯發(fā)化工余熱利用、圣達(dá)印染煤泥焚燒等節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)，降低能源消耗。

此外，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真落實(shí)節(jié)能評(píng)估審核制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審核的工業(yè)投資項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)信部門一律不準(zhǔn)核準(zhǔn)備案，環(huán)保部門一律不準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)評(píng)，所有項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，決不讓一個(gè)高耗能項(xiàng)目開(kāi)工上馬。

在山東，與鄆城做法類似的很多。比如，德州市轄下武城縣，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)制度”， 采取措施有效控制建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的環(huán)境污染，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。

造林綠化

抓好了污染治理與節(jié)能減排，再配以綠化，“三駕馬車”成就了生態(tài)山東。

走進(jìn)山東濰坊昌樂(lè)，游客猶如步入花的世界、綠的海洋。據(jù)介紹，目前，該縣有林地面積38134.2公頃，森林覆蓋率達(dá)到34.8%。

這些得益于造林。“植樹(shù)造林惠民生，共建生態(tài)新昌樂(lè)”。這是在當(dāng)?shù)匾?jiàn)得最多的一句宣傳語(yǔ)。

據(jù)介紹，昌樂(lè)縣遵循“突出重點(diǎn)，培植亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展”的原則，按照“園林化、多樣化、長(zhǎng)效化、景觀化”的要求，著力實(shí)施六大綠化工程。比如，把荒山綠化作為生態(tài)建設(shè)的主攻方向之一，全面封山禁采，大搞荒山綠化，近年來(lái)共完成荒山造林6311.8公頃，荒山土嶺全部披上了綠裝。

近年來(lái)，山東青島加大電動(dòng)汽車使用量，盡可能減少二氧化碳排放。圖為車輛在青島薛家島充換電站更換電瓶。圖/CFP

昌樂(lè)縣境內(nèi)河流眾多，水資源豐富。近年來(lái)，全縣上下大搞水系綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，河水流到哪里，綠化就跟到哪里，一條條“綠樹(shù)成陰、碧水蕩漾”的綠色長(zhǎng)廊，已成為昌樂(lè)一道道亮麗的風(fēng)景線。

按照“搭配合理、特色鮮明、管護(hù)到位”的要求，該縣對(duì)膠濟(jì)鐵路、青銀高速、309國(guó)道、寶通街等十多條交通主干道和所有的縣鄉(xiāng)路、鎮(zhèn)村路、生產(chǎn)路，進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，編織起覆蓋全縣的綠色網(wǎng)絡(luò)。

在城區(qū)，該縣提出見(jiàn)縫插綠，立體布綠，破墻透綠，應(yīng)綠盡綠?！俺窃诹种小⒙吩诰G中、樓在園中、人在景中”的園林城市蔚然成型。

“滿目青山千家樹(shù)，遍地光景四時(shí)新；花香鳥(niǎo)語(yǔ)水長(zhǎng)流，萬(wàn)紫千紅總是春?！碑?dāng)?shù)厝吮硎?，這是昌樂(lè)今天的真實(shí)寫照。

記者采訪獲悉這樣的城市名單還有一大串。山東省林業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，山東全省有林地面積達(dá)5373.5萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積達(dá)5819萬(wàn)畝，林木覆蓋率22.8%。

張波表示，要通過(guò)努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城市森林覆蓋率達(dá)到50%以上，努力把城市建在森林中?！皢棠静粌H吸收CO2，對(duì)SO2、氮氧化物都有吸收作用，喬木對(duì)凈化城市空氣質(zhì)量具有重要作用?！?/p>

為了更好地建設(shè)生態(tài)山東，一個(gè)更大的規(guī)劃在去年1月出臺(tái)，那就是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照規(guī)劃，其基本特征定位在依托海洋，海陸統(tǒng)籌，高端產(chǎn)業(yè)聚集，生態(tài)文明與科技先導(dǎo)。

一年多來(lái)，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)涉及的市縣卯足了勁，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面邁出了新的步伐。

□ 編輯 嚴(yán)碧華 □ 美編 王 迪