一、我國匯率機制的缺陷
匯率機制(Exchange Rate Mechanism)是指外匯市場交易中匯率升降同外匯供求關(guān)系變化的聯(lián)系及相互作用。是國際收支平衡的自動調(diào)節(jié)機制之一。
健康的匯率機制:國際收支逆差(順差)→本幣貶值(升值)→外匯匯率上升(下降)→進(jìn)口減少(增加)→出口增加(減少) 國際收支逆差減少,直至恢復(fù)平衡。
但是中國的匯率機制卻表現(xiàn)如下:國際收支順差→本幣升值→外匯匯率下降→進(jìn)口增加→出口增加國際收支順差沒有得到改善。中國的匯率形成機制在反應(yīng)供求變化關(guān)系,調(diào)整國際收支平衡中不能發(fā)揮作用,出現(xiàn)了扭曲,這與中國的國情是息息相關(guān)的。
當(dāng)前人民幣正處于對內(nèi)貶值、對外升值的困境之中,原因在于,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡的局面。本幣升值的目的無非是為了減少出口、增加進(jìn)口,以達(dá)到出清過剩需求的目的。但是,當(dāng)前中國的現(xiàn)實狀況是供給過剩、供給成本快速上漲,從而需要依靠國際市場來平衡過剩供給。而且中國政府對出口企業(yè)給予了稅收補貼,這部分補貼在很大程度上讓他們有理由將市場更多的轉(zhuǎn)向國外,所以不僅沒能解決國際收支不平衡的問題,還可能使國際收支差額加大。另外,中國的傳統(tǒng)理念使國民需求欲望不大,國內(nèi)過多的貨物只能依靠出口來獲取市場,否則企業(yè)將面臨破產(chǎn)??偟膩碚f,人民幣匯率機制的扭曲,既有政府的原因,也有中國經(jīng)濟體制自身的原因。
二、匯率機制缺陷對國民財富的影響
人民幣匯率機制的缺陷導(dǎo)致中國傳統(tǒng)的開放模式和開放政策呈現(xiàn)出不可持續(xù)的發(fā)展困境,并引發(fā)諸多突出問題:第一,匯率形成機制的扭曲不利于中國外資企業(yè)建立國際競爭力,還使很多中小企業(yè)面臨破產(chǎn)。匯率形成機制扭曲觸發(fā)激勵型外資政策,中國政府對出口企業(yè)的稅收補貼,使中國的企業(yè)將市場更多的轉(zhuǎn)向國外,中國商品的低價使外需加大,同時伴隨著人民幣升值,中國對進(jìn)口的需求也加大,外國高質(zhì)量的商品使國內(nèi)商品的競爭力減弱,很多國內(nèi)的中小企業(yè)面臨破產(chǎn),不利于社會穩(wěn)定,損害了國民財富。
第二,低匯價助推粗放型外貿(mào)增長方式,使質(zhì)量停滯不前,頻繁引發(fā)國際經(jīng)濟摩擦。粗放型的外貌增長模式消耗大、成本高,產(chǎn)品質(zhì)量難以提高,且經(jīng)濟效益較低。一方面這不利于我國的科技創(chuàng)新,低質(zhì)量的產(chǎn)品在國際市場上很快就會遭到淘汰,從而使得我國的產(chǎn)品在國際市場上只能靠價格戰(zhàn)取勝,不利于中國產(chǎn)品建立國際競爭力且高投入低產(chǎn)出損害了國民財富。另外一方面,低質(zhì)量的產(chǎn)品容易使中國的信譽受損,引發(fā)國際經(jīng)濟摩擦,不利于中國建立大國的威嚴(yán)。
第三,匯率機制的長期扭曲使中國更多的處在被動地位,對外需依賴大,同時對外匯市場的變動敏感,加大了經(jīng)濟運行風(fēng)險。中國經(jīng)濟增長中有很大一部分是靠外需拉動的,而且中國是世界上外匯儲備最多的國家,同時還是一個發(fā)展中國家。就目前而言,我國的市場經(jīng)濟體制在很大程度上還不夠完善,中國國民由于受傳統(tǒng)理念的影響,對商品的消費比較保守,這也促使了中國對外需依賴大,因為如若不將市場轉(zhuǎn)向國外,很多企業(yè)可能會出現(xiàn)商品積壓滯銷,從而導(dǎo)致破產(chǎn)。另外,因為目前世界上仍是遵循以美元為世界貨幣,中國外匯儲備中有60%-70%都配置為美元資產(chǎn),使得中國不得不采取盯住美元的策略來預(yù)防損失,這就使得中國經(jīng)濟地位處在被動,不利于監(jiān)控風(fēng)險。同時中國的很多能源依賴進(jìn)口,人民幣的被動地位可能造成能源進(jìn)口受損,從而影響宏觀經(jīng)濟運行。
第四,外匯儲備造成國民損失嚴(yán)重,外匯儲備本應(yīng)納入一國收入用以改善人民的生活水平和生活條件,但是這一部分資金卻不能內(nèi)用。而且鑒于我國目前的高通脹,中國也不敢將這部分錢收回,而且人民幣升值,使這一部分資金在不斷貶值,造成國民財富的嚴(yán)重?fù)p失。
三、對改善我國匯率機制的思考
第一,完善我國的稅收制度。政府對出口企業(yè)的低稅政策使得中國越來越多的企業(yè)將市場轉(zhuǎn)向了國外而非國內(nèi),大量出口使我國的貿(mào)易順差進(jìn)一步加大,人民幣升值壓力大,而且供求關(guān)系告訴我們這也是我國物價高的原因之一,這不利于提高人們的生活水平,而且使我國的經(jīng)濟處在了被動地位,所以建立完善的稅收制度對改善中國國際收支意義重大。
第二,推進(jìn)人民幣國際化。美元貶值必然導(dǎo)致中國外匯儲備大幅縮水,而如果人民幣成為國際結(jié)算貨幣,則更有利于中國貿(mào)易盈余的保值。由于我國對原材料能源和部分農(nóng)產(chǎn)品等的需求嚴(yán)重依賴進(jìn)口,因此大力推進(jìn)人民幣的國際化,使人民幣逐步發(fā)展為國際結(jié)算和計價貨幣,可以有效避免因美元泛濫和貶值導(dǎo)致的大宗商品價格上漲。這對保護(hù)我國的國民財富是十分易用的措施。
第三,減少美國國債持有規(guī)模。鑒于美國主權(quán)債務(wù)危機及美元的貶值,中國應(yīng)嚴(yán)格控制美元資產(chǎn)的存量規(guī)模,適時調(diào)整。例如中國可加大海外資產(chǎn)的購買,同時擴大直接投資。
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作者簡介:楊歡(1990-),女,四川省遂寧市人,西南財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院統(tǒng)計系,研究方向:通貨膨脹的成因、中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究。
(責(zé)任編輯:劉晶晶)