李逸斯
摘要:2010年兩部證據(jù)規(guī)定的正式生效標(biāo)志著我國非法證據(jù)排除規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成,但是我國理論界對構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的原因并未進行深刻的研究。探究構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的原因,比較國外構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的目的、理念,解讀國外對于構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的爭論焦點,將有助于構(gòu)建和發(fā)展我國的非法證據(jù)排除規(guī)則。
關(guān)鍵詞:非法證據(jù)排除;嚇阻違法說;司法廉潔說;價值爭論
一、引言
2010年7月1日,由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》正式生效實施。兩部證據(jù)規(guī)定標(biāo)志著我國非法證據(jù)排除規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成。但是反觀理論界的討論,我們卻會發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建原因及其實行將起到的效果已成為學(xué)界的默會共識。然而,在非法證據(jù)排除規(guī)則的發(fā)端地美國,對非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建原因,爭論和詰難從未停止過。
筆者認(rèn)為非法證據(jù)排除規(guī)則的理論基礎(chǔ)決定著非法證據(jù)排除規(guī)則的制度構(gòu)建,只有明白構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的真正原因,才能為非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建指明方向,否則就可能導(dǎo)致制度在構(gòu)建上成為無源之水、無本之木。也只有司法人員對制度構(gòu)建的原因有足夠的認(rèn)識,其在行使法律賦予的權(quán)力時,才能作出符合公正標(biāo)準(zhǔn)的決定或裁判。
有鑒于此,本文擬對構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的原因進行初探。筆者將從訴訟制度的目的談起,運用比較法的手段,嘗試對非法證據(jù)排除規(guī)則的目的和理念、國外關(guān)于非法證據(jù)排除規(guī)則爭鋒相對的討論予以闡釋。
二、構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的目的和理念
非法證據(jù)排除規(guī)則涉及“事實維度的實體真實”與“價值維度的程序正義”的權(quán)衡,體現(xiàn)了刑事訴訟兩個價值目的的沖突,即打擊犯罪與保護犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利之間的沖突;體現(xiàn)了社會整體利益與個人利益的矛盾沖突,反映了在不同的法治原則和文化背景下刑事訴訟價值觀的明顯差異。因此我們有必要首先從刑事訴訟的目的和其所追求的價值談起。
現(xiàn)代法治國家刑事訴訟所追求的價值應(yīng)該是多元的。刑事訴訟固然有發(fā)現(xiàn)實體真實,打擊犯罪,維護社會穩(wěn)定的目的。但是刑事訴訟的終極目的應(yīng)該是解決糾紛,恢復(fù)被破壞的社會關(guān)系。發(fā)現(xiàn)實體真實只是達到這個目標(biāo)的一個重要手段,是終極目標(biāo)下的小目標(biāo)。真實的發(fā)現(xiàn)能讓人得到絕對正義的審判,無罪的人獲得自由、有罪的人得到其應(yīng)有的懲罰。但是發(fā)現(xiàn)真實不是唯一目的,追求客觀真實應(yīng)是有其限度的,無限度的追求將背離刑法所追求和維護的其他價值,如人權(quán)保障、訴訟經(jīng)濟等。
人權(quán)保障等價值追求催生了非法證據(jù)排除規(guī)則的出現(xiàn)。非法證據(jù)排除規(guī)則的目的在于防止國家執(zhí)法人員濫用權(quán)力,以便保護公民個人權(quán)利不受侵犯。由此在對其構(gòu)建目的的討論上形成了兩種理論基礎(chǔ),一是嚇阻違法說,即通過證據(jù)排除來嚇阻未來的公權(quán)力違法;一是司法廉潔說,即通過排除來保存公權(quán)力的廉潔。由于各國法治原則和文化背景的差異,兩大法系各自的主流理論基礎(chǔ)各不相同。英美法系中的美國,主張嚇阻違法說;而其他英美法系國家和大陸法系國家,司法廉潔說則占據(jù)了主流地位。
從兩大法系非法證據(jù)排除規(guī)則目的的理論是在權(quán)衡“事實維度的實體真實”與“價值維度的程序正義”,并將制度目的與其本國司法實踐的契合的過程中逐步形成、確立、完善的。這對于確立適合我國國情的非法證據(jù)排除規(guī)則目的和理念有著重要的借鑒意義。
我國刑事司法實踐中存在著以下兩方面弊病:一方面?zhèn)刹闄C關(guān)恣意實施程序性違法行為較為普遍,非法搜查、扣押、監(jiān)聽現(xiàn)象亦大量存在。另一方面,司法機關(guān)由于其與偵查機關(guān)的聯(lián)袂關(guān)系較之其他任何國家都更為緊密,現(xiàn)實中大量隨意縱容程序性違法行為。鑒于此,筆者認(rèn)為我國應(yīng)該借鑒綜合性的司法廉潔說,兼顧約束偵查機關(guān)公權(quán)力和維護司法機關(guān)公權(quán)力護法角色的目標(biāo)。同時,應(yīng)該注重排除標(biāo)準(zhǔn)的客觀化,即借鑒美國嚇阻違法說,用較為精致的規(guī)則來規(guī)范司法公權(quán)力。
三、非法證據(jù)排除規(guī)則構(gòu)建的爭論
縱觀非法證據(jù)排除規(guī)則的歷史,國外理論界對非法證據(jù)排除規(guī)則的態(tài)度有著長期的褒貶爭論,而且并未達到如我國學(xué)界一般“旗幟鮮明”的情況。圍繞著一些基本問題,國外理論界可謂針鋒相對。筆者認(rèn)為了解這些爭論的焦點將有助于理解非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建原因。國外理論界的爭論焦點主要如下:
第一,適用非法證據(jù)排除規(guī)則是否會導(dǎo)致“刑事司法僅僅因為警察的錯誤就放在罪犯并使之逃之夭夭”。質(zhì)疑者認(rèn)為非法證據(jù)排除規(guī)則的適用會導(dǎo)致這種制度困境,而且保障人權(quán)可以通過“對實施非法行為的關(guān)于予以撤職、要求起訴賠償,甚至進行刑事指控來實現(xiàn)”①贊同者則通過實證數(shù)據(jù)表明適用非法證據(jù)排除規(guī)則而導(dǎo)致重罪案件的犯罪分子逃脫制裁的情況非常少。倘若罪犯因為證據(jù)被排除而逃脫罪責(zé),也不應(yīng)歸咎于非法證據(jù)排除規(guī)則,這是憲法規(guī)定給警察執(zhí)法所帶來的制度成本。
第二,適用非法證據(jù)排除規(guī)則是否會導(dǎo)致民怨沸騰,消減刑事司法的公眾認(rèn)同和公共權(quán)威。質(zhì)疑者以1996年美國聯(lián)邦地區(qū)法院Harold Baer因?qū)⒎欠ㄗC據(jù)排除規(guī)則推廣至盤查程序引發(fā)的公眾譴責(zé)和政治風(fēng)波而辭職為例說明公眾對非法證據(jù)排除規(guī)則的敵意正危及刑事司法體制的公眾認(rèn)同和公共權(quán)威。而贊同者則認(rèn)為非法證據(jù)排除規(guī)則適用有助于無罪的被追訴人免于無理由的追訴,可以嚇阻經(jīng)常的違法行為,從而使所有公民都受惠,這不僅沒有損傷司法權(quán)威,反而維護了司法的公正性和權(quán)威性,應(yīng)得到公眾的廣泛理解和認(rèn)同。
第三,適用非法證據(jù)排除規(guī)則是否會使實體法受到威脅。質(zhì)疑者認(rèn)為適用非法證據(jù)排除規(guī)則是否會導(dǎo)致刑事司法陷入法律技術(shù)主義的窠臼,忽略實體性爭議與裁判的關(guān)注。其適用勢必會干擾或耽擱實體性爭議的裁判程序,不必要地轉(zhuǎn)移刑事審判的中心議題。贊同者則認(rèn)為法院首先應(yīng)該關(guān)注證據(jù)的可采性問題,然后才能關(guān)注證據(jù)的證明力問題,不然憲法保障將毫無意義。
第四,適用非法證據(jù)排除規(guī)則是否符合比例性原則。質(zhì)疑者認(rèn)為,非法證據(jù)排除規(guī)則的適用將會給被追訴人帶來不合比例的收益,而且對警察的嚇阻效果并不明顯,尤其是在實施非法行為但卻并非只在獲取證據(jù)的案件和并未經(jīng)庭審就被化解的刑事案件中發(fā)生的程序違法行為的嚇阻效果非常有限。贊同者則指出,大量的非法證據(jù)排除規(guī)則的例外規(guī)則正是用于保障非法證據(jù)排除規(guī)則的比例性。而學(xué)者又通過實證表明非法證據(jù)排除規(guī)則使警察辦案時更加細心,同時減少了警察作偽證的負面影響。更重要地是所有的官員都認(rèn)為該規(guī)則應(yīng)該被維系。另外,非法證據(jù)排除規(guī)則不僅用于審判階段,也適用于審前程序,其在非庭審階段仍然又重要意義。
國外理論界對非法證據(jù)排除規(guī)則的正當(dāng)性和合理性、制度優(yōu)勢及功能缺陷進行了深入而系統(tǒng)的闡釋和分析,在“百花齊放、百家爭鳴”的局面下讓我們對一向被廣泛認(rèn)同的非法證據(jù)排除規(guī)則有了重新的認(rèn)識。筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)階段普遍存在的警察程序性違法現(xiàn)象引發(fā)我國有著對非法證據(jù)排除規(guī)則的需求。盡管非法證據(jù)排除規(guī)則有著其固有的缺陷,但國外的實證研究顯示其實行的效果較為顯著,對實體性犯罪控制帶來的負面影響也是有限的。再者,在歷史上“有些國家都嘗試過通過民事侵權(quán)之訴的方式來解決警察的違法偵查問題,讓被侵權(quán)者向法院提起訴訟,要求侵權(quán)者承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。但這種方法最終以失敗告終,其關(guān)鍵因素在于民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)太低,不足以達到遏制警察違法取證的效果?!雹谠谧C據(jù)方面,對于程序正義的訴求、對保障人權(quán)價值的追求,目前通過非法證據(jù)排除規(guī)則來實現(xiàn)是一個最佳的選擇。
四、結(jié)束語
理論選擇指導(dǎo)著制度構(gòu)建。如今我國非法證據(jù)排除規(guī)則的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)初步形成,但是制度之下所蘊含的制度目的和理念仍需要學(xué)術(shù)界不斷地對其進行探究。明白非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建原因,才能在實務(wù)中真正實現(xiàn)非法證據(jù)排除規(guī)則,才能更好地契合我國的司法實踐,更好地解決規(guī)則適用出現(xiàn)的問題。
立足自身,借鑒國外經(jīng)驗,探究非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建原因,對于我國證據(jù)制度的改革和完善,很有裨益。
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(作者單位:廈門大學(xué)法學(xué)院)