摘要：2011年10月25日，國家廣電總局官方網站正式發(fā)布《關于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》（下稱《意見》），重申從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道(各地方衛(wèi)視)要提高新聞類節(jié)目播出量，“電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，要擴大新聞、經濟、文化、科教、少兒、紀錄片等多種類型節(jié)目播出比例?！?地方衛(wèi)視紛紛打出了“新聞立臺”的宗旨，應對“限娛令”的調控。本文擬對“新聞立臺”宗旨進行具體梳理，提出地方衛(wèi)視“新聞立臺”的具體方法，以使媒體發(fā)揮良好的社會輿論引導作用。

關鍵詞：廣電媒體；“新聞立臺”原則；路徑

“限娛令”成為了廣電媒體特別是地方衛(wèi)視的節(jié)目方向的指揮棒，娛樂節(jié)目的泛濫現(xiàn)象有所收斂。2011年廣電總局提出“四大立臺”，即新聞立臺、導向立臺、特色立臺、深度立臺。特別強調，新聞傳播要突出及時性、互動性，特別是面對突發(fā)事件時，媒體報道不可或缺，現(xiàn)場傳播能力已經成為衡量媒體的重要標準。地方衛(wèi)視要切實做到以“新聞性”為主，要有以下認識。

一、堅持“新聞立臺”的是地方衛(wèi)視應有之義

堅持新聞立臺不是一個新課題，而是媒體必須遵循的一個老話題。在當前媒體傳播格局發(fā)生深刻變化、文化消費需求呈現(xiàn)多元化、廣播電視市場競爭日趨激烈、事業(yè)產業(yè)混合交織發(fā)展的生態(tài)環(huán)境背景下，有些媒體對新聞立臺的理念模糊了、淡化了、偏離了，理論上的不清醒、不堅定勢必造成行動上的不自覺、不自律，這是一個必然的因果關系。因此就出現(xiàn)了一些帶有傾向性的、普遍性的問題：

1.新聞屬性失范、新聞類節(jié)目和公益性節(jié)目弱化。一家壟斷方提供的并不準確、并不科學的收視樣本指標成為廣電媒體考評節(jié)目市場的唯一依據，導致一些頻道成了拼收視率的娛樂頻道、電視劇頻道，新聞節(jié)目被邊緣化。因此中宣部提出要解決省級衛(wèi)視定位和娛樂化傾向的問題。

2.泛娛樂化傾向蔓延，內容格調低俗節(jié)目越軌沖線。新聞綜合節(jié)目過份娛樂化，民生新聞負面內容集中；綜藝娛樂節(jié)目同質化模仿競爭，過于追求境外明星嘉賓參與；婚戀交友情感節(jié)目道德缺失、弄虛作假，價值導向錯誤；法制紀實類節(jié)目知法犯法，追求獵奇，肆意渲染兇殺、暴力、色情、恐怖，缺乏人文關懷等問題，在一些廣電媒體中不同程度存在。

3.新聞節(jié)目創(chuàng)新不足，正面宣傳引導失力。一些新聞節(jié)目采訪浮、時效慢、鮮活少、深度淺，缺乏貼近性、及時性、親和力和競爭力，難以滿足群眾多層次的信息服務需求，造成新聞宣傳效果不盡理想，一些媒體又據此在認識上對新聞立臺產生搖擺和偏差。

這些帶有傾向性的問題，最近在相親類情感類節(jié)目中得到集中體現(xiàn)和暴露，嚴重損害了媒體公信力、權威性，引起了廣大群眾特別是主流群體的強烈質疑。評價節(jié)目好不好的一個重要檢驗標準是群眾滿意不滿意、認可不認可；群眾不認可、主流不認可，就要反思和調整節(jié)目布局和結構。

因此，必須認清堅持新聞立臺是黨辦媒體的使命責任、本質屬性和發(fā)展之基，是廣播電視科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的正確方向和必由之路；必須明確新聞立臺不能僅僅停留在一般號召上，喊喊口號裝裝門面，要重在實踐、貴在堅持、優(yōu)在創(chuàng)新，不斷地探索、創(chuàng)新和總結成功的做法和經驗；必須增強高度自覺，強化堅持新聞立臺的使命感、責任感和緊迫感。

二、牢牢把握新聞立臺的基本原則和底線守護

1.堅持黨辦黨管媒體，走具有中國特色的廣播電視發(fā)展道路。要始終清醒地認識到，我們是社會主義制度下的媒體，堅持新聞立臺的宗旨，這是具有中國特色廣播電視的本質特征。堅持新聞立臺、堅持正確的輿論導向，這是媒體事業(yè)發(fā)展的最大政治、最硬道理、最根本的任務，在任何時候都絕不能動搖。

2.強化社會責任，履行引導社會、教育人民、促進發(fā)展的重要職責。媒體要有社會擔當、責任擔當，切實承擔起宣傳黨的路線方針政策、弘揚社會主義核心價值、正確引導社會輿論的重要責任。要圍繞中心，服務大局，聚焦熱點，反映民意，真實、準確、全面、客觀地傳播新聞信息，積極、主動、及時、生動地反映時代主流，不斷增強新聞節(jié)目的親和力、吸引力、感染力和影響力，在信息服務中開展引導，在新聞報道中體現(xiàn)正確導向。

3.堅守三條底線，努力把好政治導向、價值導向和穩(wěn)定導向。要守住政治思想底線，在政治上與黨中央保持一致。要守住道德價值底線，準確把握人民群眾多樣化、多層次、多方面文化需求的主流。堅持積極健康的格調品位和審美取向，體現(xiàn)社會主義核心價值的正確導向，充分發(fā)揮先進文化的陶冶情操、美好心靈、弘揚正氣、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的重要功能。要守住真實客觀底線，堅決反對弄虛作假、編造新聞、炒作新聞、有償新聞、愚弄誤導群眾，珍惜和維護廣播電視主流媒體的公信力和權威性。

三、積極探索新聞立臺的創(chuàng)新思路和有效途徑

堅持新聞立臺，強化導向管理，必須在工作實踐中不斷創(chuàng)新思路，探索有效途徑，總結成功經驗，推廣典型示范。

1.要牢固堅持導向大于一切、高于一切、決定一切的指導方針。導向是新聞宣傳的生命，是新聞報道的靈魂。導向要求是全方位、綜合性和全面性的，新聞和主旋律作品導向鮮明毋庸置疑，科教、少兒、體育、娛樂、咨詢服務類節(jié)目，包括電影、動漫、廣告等也有導向，廣播電視播出的各類節(jié)目都有導向把關的問題。我們要把堅持正確導向貫穿于廣播影視工作的全過程，體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的把關。

2.要積極探索新聞立臺的標準規(guī)范。在當前新聞、電視劇、綜藝娛樂三大板塊構成的廣播電視傳播格局中，首先要端正辦臺思想，明確頻道定位，嚴格把握宣傳輿論導向。在此基礎上，對新聞類節(jié)目的播出時段、播出數(shù)量、節(jié)目類型、報道質量、傳播效果、目標管理、考核評價等方面，積極探索新聞立臺的基本規(guī)范標準。以新聞宣傳報道為中心，合理配置各種資源要素，完善新聞類節(jié)目的比例、結構和布局，拓展新聞節(jié)目的形態(tài)和內容，努力實現(xiàn)廣電媒體轉型升級發(fā)展。

3.要堅持不懈地抓好抵制低俗之風的整治工作。抵制低俗之風是堅持正確輿論導向，加強導向管理，保障廣播電視健康發(fā)展的一項重要任務。當前和今后一個時期，要繼續(xù)加強對相親類、情感類、談話類、法制紀實類、綜藝娛樂類節(jié)目的導向管理，決不允許傳播錯誤價值觀，突破社會倫理道德底線。要繼續(xù)加強對廣告播出內容的審查把關，對違規(guī)播出低俗涉性的醫(yī)療、藥品、保健品廣告和資訊服務專題節(jié)目進行專項整治。

4.要大力推進新聞創(chuàng)新和品牌建設。堅持新聞立臺，關鍵是在創(chuàng)新新聞宣傳內容、形式、載體、手段和方法上下功夫，讓聽眾觀眾愿聽愿看，自覺接受感染和教育。要遵循新聞傳播規(guī)律，提高黨和政府權威信息傳遞時效，滿足人民群眾的知情權和參與權；要加強新聞深度報道，把黨的主張與人民心聲統(tǒng)一起來；要加強新聞宣傳品牌建設，努力培育和打造一批品牌欄目節(jié)目、品牌評論員、品牌主持人；要加強新聞傳播高新技術運用，推動廣播電視傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網、手機電視、網絡電視等新興媒體的融合發(fā)展；要正確把握主旋律與多樣化之間的關系，通過鼓勵個性化、差異化發(fā)展，切實解決節(jié)目同質化、模仿化的問題，實現(xiàn)思想性、藝術性和觀賞性的有機統(tǒng)一，不斷增強新聞宣傳的感染力、公信力、影響力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。要通過不斷提高節(jié)目質量、推進節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展，贏得群眾的認可和歡迎，牢牢占領新聞立臺的制高點。

5.要重視加強新聞隊伍建設。切實增強新聞從業(yè)人員政治意識、大局意識和責任意識。當前，要特別重視抓好主持人的選拔、培育和管理，不斷細化完善主持人的準入標準和行為準則，進一步提高主持人的自身素質、業(yè)務能力和整體水平。

參考文獻:

[1]譚天,覃晴.新聞立臺，回歸與選擇[J].新聞與寫作，2010（2）.

（作者簡介：陳實（1986.2-），女，四川成都人，四川省社會科學院新聞傳播學所碩士研究生，研究方向：文化產業(yè)。）