文/江曾培

“有禁不止”較“不禁”更惡劣

文/江曾培

在公共場所，常常貼著一些標(biāo)語提示或規(guī)章告示，它有助于增進人們的道德意識與安全意識，有益于維護公共秩序與社會和諧，是必要的。不過，這些提示和告示，貴在能化為人們的實際行動，而不宜只停留為墻上的口號。

在馬路上，在飯店、銀行里，在公交車廂中，我常常會感到這種“言行不一”的刺痛。如果說，有些標(biāo)語提示，如“寧等三秒，不搶一秒”，“先下后上，遵守秩序”，“請在一米線以外排隊”等等，只是一種勸告，一種提醒，對人們不具硬性約束力，那么，那些法規(guī)性告示，則是具有硬性約束力的，就應(yīng)全力促使其兌現(xiàn)，做到“言必行，行必果”，或者說，法必行，行必果，而不宜老是講歸講，做歸做，長期成為掛在墻上的空頭支票。

比如，一些公共場所，告示犬類不得入內(nèi)。這是吻合國家關(guān)于犬類管理法規(guī)的?？墒?，告示歸告示，如今，有越來越多的寵物狗，隨著主人出入道路、廣場、公園以及菜場等處，如入無告示之地。一天，在一家小菜場里，一條未系犬鏈的狗，在菜攤間東奔西逐，嚇得一些顧客東躲西閃。有人質(zhì)問狗主人有沒有看到“犬類不得入內(nèi)”的告示牌，狗主人不屑地回答：“你管得著嗎？”這時，卻不見管理人員出面來維護告示的嚴(yán)肅性，這樣，法規(guī)的公信力也就被摒棄。在相當(dāng)程度上，這種言行不一的做法，給人們心理帶來的負(fù)面影響，較不做、不說、不禁更惡劣。

又比如說，現(xiàn)在飯店、旅館，以及娛樂場所等，多貼有“此處嚴(yán)禁吸煙”的標(biāo)志，其根據(jù)是近年出臺的禁止在一切室內(nèi)公共場所吸煙的法規(guī)，它與過去張貼的“吸煙有害健康”的口號，有著明顯的不同，不再是勸導(dǎo)的口氣，而是強制性地說“不”。可是，如今在這些公共場所吸煙的仍然不少。吸煙者所以敢于以身試“法”，也因為缺少監(jiān)督檢查。這些場所的老板只是為了應(yīng)付政府的規(guī)定，才張貼一下禁煙標(biāo)志，他們“怕得罪客人影響生意”，對吸煙現(xiàn)象必然會睜一只眼閉一只眼。

再比如說，公共車廂里，都是設(shè)有“老弱病殘孕專座”的，也都是有著明確的“專座”標(biāo)志的。然而，長期以來，“專座”不專，誰搶先誰就坐。老弱病殘孕上車后，一些占著“專座”的人，少有主動讓座的，多是“我自巋然不動”。對一般座位，乘客讓不讓，只能靠自覺，但是對“專座”，則是應(yīng)有硬約束力，讓照顧對象優(yōu)先使用，做到名副其實的專用。國外有些城市，規(guī)定“專座”專供老弱病殘孕使用，即使一時空著，別的乘客也不能坐。限于我國現(xiàn)有的公交條件，這一辦法在我國恐難推行。但是，不準(zhǔn)“鵲巢鳩占”，則是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行的。為提醒乘客將座位讓給需要的人，現(xiàn)在車廂里不時進行廣播，有時也有一些效果，但總的情況仍不盡如人意。有些人會強調(diào)“別人不讓，為什么要我讓？”我想，廣播如能明確指出，占領(lǐng)“專座”的人必須讓出，這個問題也就得到解決。如此，那塊“老弱病殘孕專座”的告示，也就由墻上的標(biāo)志化為現(xiàn)實，“合而為一”，不再表里相背離了。

此外，還有不少類似現(xiàn)象。如“禁塑令”已公布幾年，而各式各樣不合規(guī)格的薄塑料袋仍在市場廣泛使用；手機實名制已經(jīng)實行一年多，不用登記身份證的手機卡還是很容易買到。總之，這些有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，其危害不僅無法實現(xiàn)法規(guī)所要求的積極目的，而且由于法規(guī)的淪為空文，形成言行不一的現(xiàn)象，損害了政府的公信力。

有關(guān)公共生活領(lǐng)域的法規(guī)，只要對大眾有利，在慎重制定頒布后，一定要切實加以貫徹實施，讓紙面上的東西化為大眾的實際行動。內(nèi)中重要的是要明確執(zhí)行主體，加強檢查督促，加大問責(zé)力度?！熬岂{入刑”后，政法部門認(rèn)真貫徹，對遏制酒后駕車取得明顯效果。它表明只要有人管，認(rèn)真管，是令可行、禁可止的，那些停留在文件上、口頭上、墻壁上的法規(guī)所帶來的言行不一的虛假之痛，也就會消除。

圖：陸華 編輯：董曉菊 dxj502@163.com