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        柏萬青:法、理、情是調(diào)解的要訣

        2012-07-07 11:30:47本刊編輯部
        檢察風(fēng)云 2012年7期
        關(guān)鍵詞:娘舅當(dāng)官書面

        柏萬青:法、理、情是調(diào)解的要訣

        2月15日,我們?nèi)缂s來到了她在靜安區(qū)街道的個人工作室。放眼望去,一屋子的人都在等著她。兩位志愿者等著和她交流服務(wù)項目的具體事宜,區(qū)政府專項工作組等著她開一個緊急會議。還有一位找她調(diào)解糾紛的老伯伯有一肚子的煩惱要她出主意,加上等待采訪的我們,挺寬敞的工作室也顯得體積不足了。期間,工作室里的電話和她的手機不斷響起,都是各類求助。桌上的臺歷密密麻麻寫滿了工作安排。她,是真的忙。

        就這樣,她見縫插針地接受了我們的采訪。

        本期客座總編輯:

        柏萬青,上海電視臺娛樂頻道“新老娘舅”節(jié)目調(diào)解員、上海市靜安區(qū)靜安寺街道老年協(xié)會會長、柏萬青志愿者工作室負(fù)責(zé)人。2005年度被評為全國精神文明先進工作者,2007年榮獲上海市杰出志愿者稱號,2008年當(dāng)選為上海市第十三屆人大代表,2009年全國十大法治人物,2009年全國十大正義人物。

        《檢察風(fēng)云》:您奉行怎樣的做人原則,對您影響最大的人是誰?

        柏萬青:我為人、做事都不會偷工減料,很賣力。在農(nóng)村的時候是這樣,回上海以后也沒有改變。在這一點上,是受我父親的影響。他一直給我們講隋唐演義、岳家軍,所以我們受“精忠報國,君臣之忠”的傳統(tǒng)思想很多。他雖然文化不高,是一個樸素的工人,但之后也做到了助理工程師,當(dāng)過上海市的勞模,受過毛主席、周總理的接見,還是支援亞非拉的專家?!坝绊懽畲蟆边@個問題不好說,在人生的每個階段,都會有不同的人影響我,幫助我。比如,做《新老娘舅》節(jié)目,尹慶一就對我影響很大。這個節(jié)目把我從一個已步入老年行列的平民百姓培養(yǎng)成了“草根明星”。 現(xiàn)在我真正體會到人民調(diào)解工作是多么艱辛、多么重要,這是我從事的群眾工作中最累、最難,也是最煩心的一項工作,但它使我有更多的機會接觸百姓,對社會有了更深刻的了解。

        《檢察風(fēng)云》:《新老娘舅》節(jié)目收視率高達(dá)11%,這和您的調(diào)解風(fēng)格分不開,在調(diào)解方面,您有什么秘訣嗎?

        柏萬青:隨著社會的不斷發(fā)展,調(diào)解員在人民社會生活中所扮演的角色愈來愈重要,調(diào)解已經(jīng)成為處理新時期社會矛盾糾紛的重要方式,用調(diào)解的手段處理社會矛盾糾紛,對創(chuàng)建和諧社會是很有意義的。

        《新老娘舅》主要是調(diào)解社會家庭中的各類矛盾、鄰里糾紛,而且要現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場解決。這對老娘舅的調(diào)解能力、政策水平、局面掌控有很高的要求。我長期做群眾工作,與普通百姓接觸很多,因此對各色人群的心理活動、需求及想法有所了解,但要確實做好每次調(diào)解,這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。每次調(diào)解前,我都要先做好案頭工作,涉及法律、法規(guī)的,總要詢問律師,涉及政府有關(guān)政策的,總是向街道有關(guān)部門請教,并經(jīng)常與街道專門從事調(diào)解工作的調(diào)解員交流、溝通,學(xué)習(xí)他們的調(diào)解方法和技巧,以提高自己的調(diào)解質(zhì)量。我還專門訂閱了有關(guān)法律的報刊雜志,每晚堅持臨睡前學(xué)習(xí)一小時?!缎吕夏锞恕饭?jié)目除了為當(dāng)事人解決難題,還承擔(dān)著為觀眾普及法律知識的任務(wù)。所以,我必須不斷學(xué)習(xí)。

        當(dāng)然,調(diào)解最重要的是平衡各方面的關(guān)系。調(diào)解糾紛要既講法,又講理,還講情。有的糾紛只講法,是解決不了問題的。這也是很多案子法院判了,但不能執(zhí)行的原因所在。碰到這樣的糾紛,還要通過講理、講情來化解,把一方的心結(jié)打開了,問題就好解決了。調(diào)解中可能要讓其中一方吃點小虧、退讓一步,對這一方,我就會給他戴戴“高帽子”。

        《檢察風(fēng)云》:對當(dāng)官,您怎么看?您喜歡當(dāng)官嗎?

        柏萬青:當(dāng)官的有三種,一種是為民做事的,第二種是為了當(dāng)官而當(dāng)官,第三種是為了謀利而當(dāng)官。具體來說,第一種官確實是為人民做事,權(quán)為民所用、利為民所謀。第二種官就是為了不斷追求更高的官位,滿足自己的權(quán)利欲,過官癮。第三種官是靠送禮拍馬上位的,他們做官是有成本的,自然想著把錢賺回來,再撈更多的錢。我喜歡當(dāng)官,但我是想為老百姓做一點事情。因為當(dāng)了官才有權(quán),有了權(quán)才能為老百姓做事情。比如,我作為計生辦主任,在江西搞計劃生育“四位一體”的時候,要去和婦聯(lián)、衛(wèi)生局的婦幼保健站、防疫站協(xié)商,他們不一定買賬。到了資溪縣當(dāng)了副縣長后,這些我都能去協(xié)調(diào),正因為我有這個權(quán),我才能為老百姓做點事。在江西的時候,我還得了個外號叫“石棺材”。因為我做事情太有原則性了,不賣面子、不畏強暴。我記得打響第一炮是在資溪的高田鄉(xiāng),那里有個包工頭占用小學(xué)的操場,建了六套房子,上屆政府沒有處理掉。我就到鄉(xiāng)里要求他們下拆除通知,下了三次,對方都不予理睬。后來了解下來,是因為包工頭擅長籠絡(luò)人心,平時給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)送點小恩小惠,請領(lǐng)導(dǎo)吃吃飯,所以領(lǐng)導(dǎo)拿人家手短,吃人家嘴軟,拆除的通知執(zhí)行不下去。我知道后,就找到鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo),批評他們嘴饞,吃得連原則也沒有了。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也意識到自己的錯誤,大家形成共識決心拔掉這個“釘子”。當(dāng)時我們準(zhǔn)備好了拖拉機和繩子,準(zhǔn)備推掉這些違章的房子。結(jié)果包工頭乖乖地拆除了違章建筑。還有一個當(dāng)?shù)赜忻耐粱实?,超生兩胎,為了躲避計劃生育處罰,聲稱所生嬰兒已經(jīng)死亡,其實是棄嬰。那時沒人敢說,我也沒有掌握證據(jù)。我讓鄉(xiāng)計劃生育的干部一定要咬住他,“生要見人,死要見尸”,最后他們見我抓得很緊,只好把孩子抱回來,主動認(rèn)罰。我一直認(rèn)為老百姓只要平,不要贏。一碗水要端平,政策面前人人平等,法律面前人人平等。這樣才能當(dāng)好為民的官。

        柏萬青和世博平安志愿者在一起

        《檢察風(fēng)云》:您是上海市第一位以退休人員身份當(dāng)選市人大代表的,對此有何感想?

        柏萬青:2008年我作為退休人員和社會組織代表當(dāng)選為上海市人大代表。這是我做夢也不會想到的,因為上海歷史上從來沒有退休人員當(dāng)選人大代表的,因此備感重負(fù)在身責(zé)任重大。由于沒有履職經(jīng)驗,當(dāng)時只要有人給我寫信,我就寫成書面意見往人大送。但是書面意見和議案是有規(guī)范要求的,由于自己不懂,因此只有數(shù)量,而沒有質(zhì)量。第一年看上去有35件,但有質(zhì)量的書面意見和議案不多。后來市人大代表工作處組織我們培訓(xùn),我漸漸進入了角色。這兩年召開的人代會上,我遞交的書面意見和議案,基本上都被有關(guān)單位采納,并取得了一定的社會效果,而且每年均有一個上交的議案被人大常委會列入議案。

        作為一名來自基層的人大代表,我十分珍惜居民們的信任,經(jīng)常深入基層調(diào)研。居民宣曉明的朋友開網(wǎng)吧缺少資金,向他借款人民幣4萬元,承諾一個月歸還。借期未滿,朋友因煤氣中毒身亡。宣曉明將朋友父母訴至法庭,其父母聲明放棄繼承兒子遺產(chǎn),也不承擔(dān)兒子債務(wù),浦東新區(qū)人民法院于2006年11月8日作出判決,令朋友父母在兒子遺產(chǎn)范圍內(nèi)向宣支付人民幣4萬元。在判決生效后,宣曉明申請法院執(zhí)行。法院也發(fā)過協(xié)助執(zhí)行通知書,但是一直沒有下文。2008年下半年,律師再去詢問執(zhí)行情況,獲悉本案早已終結(jié)執(zhí)行,要申請才能恢復(fù)執(zhí)行。律師于2008年10月20日申請恢復(fù)執(zhí)行?;謴?fù)執(zhí)行后,仍然沒有關(guān)于執(zhí)行情況的確切說法。宣認(rèn)為浦東法院的執(zhí)行官一直沒有任何作為。2010年1月14日(兩會期間),宣獲悉死者的賬戶已被人提走一兩萬元,氣憤之極的他備好汽油,準(zhǔn)備第二天到浦東法院找執(zhí)行庭,燒死幾個人再說。我獲悉后好不容易把他的情緒穩(wěn)定下來,讓他寫了一份材料說明情況。我連夜寫了“對法院執(zhí)行難的質(zhì)疑”的書面意見,第二天在人大會上交出。我的書面意見引起了浦東法院高度的重視,執(zhí)行庭的庭長第二天就到了大會現(xiàn)場,一個月后宣曉明拿到了全部的執(zhí)行款,十分感謝。他說過去對人大代表的認(rèn)識有問題,現(xiàn)在開始對人大代表崇敬不已。我覺得能把一個可能發(fā)展成社會影響惡劣的事件化解在萌芽階段,是對群眾信任我的最好回報。

        《檢察風(fēng)云》:您現(xiàn)在最大的愿望是什么?

        柏萬青:說心里話,我現(xiàn)在最大的愿望就是休息。為了方便群眾的求助,我按照年齡分別建立了兩個博客,兩個郵箱、兩個微博,同時公布了辦公室的電話。每天晚上和早晨都要打開電腦閱讀網(wǎng)友的郵件,并一一回復(fù)。我還利用微博開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。每天的來電、來信、來訪、電子郵件,真是應(yīng)接不暇。我自己的身體也不好,得了甲亢,一天要吃三頓中藥。家里的買、汰、燒都是老伴負(fù)責(zé)。兒子的工作和生活以前也都是他操心,添了孫子后,上學(xué)接送、監(jiān)督作業(yè),他更是忙上加忙。他還常常到我的志愿者工作室來幫忙。他也是很辛苦的。

        采寫:薛華 icexue0321@163.com

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        ——吃飯、當(dāng)官都和席子有關(guān)
        當(dāng)官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤。——《干在實處 走在前列·在浙江省委十一屆四次全會上作報告時的插話》等文中引用
        書面表達(dá)
        當(dāng)官的“四個層次”
        參考答案
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