李湘萍
(桂林理工大學人文社會科學學院,廣西桂林541004)
德國歌德學院的總部位于慕尼黑,是一個在世界范圍內(nèi)從事德語文化活動的機構(gòu),其資金的大部分由德國外交部和聯(lián)邦新聞局提供。歌德學院的口號是“學習德語,感受文化”。該學院以德國著名詩人歌德命名,成立于1932年歌德逝世100周年之際。從1951年開始,歌德學院發(fā)展迅速,目前已在92個國家和地區(qū),共設有分支機構(gòu)149個,其中國外分支機構(gòu)就有136個。作為一個語言與文化機構(gòu),歌德學院通過與各國當?shù)匚幕敖逃缇⒌拿芮薪佑|,將他們與德國聯(lián)系起來,為德國在世界各地贏得了朋友。它憑借良好的信譽在世界文化競爭中立足,并因此提高了德國的聲望。作為國際德語培訓市場的領頭羊,歌德學院已有50年的經(jīng)驗,并在全世界80個國家每年培訓超過17萬名的德語學員。
隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,中國與國際交往日趨廣泛,世界各國對漢語學習的需求也快速增長。2004年,我國借鑒英國文化委員會、德國的歌德學院、法國的法語聯(lián)盟、西班牙的塞萬提斯學院等機構(gòu)推廣本民族語言經(jīng)驗,開始探索在海外設立以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的非營利性公益機構(gòu),取名為“孔子學院”。2004年11月21日,全球第一所孔子學院在韓國首都首爾掛牌。截至2010年10月,中國在世界各地已建立322所孔子學院和369個孔子課堂,共計691所,分布在96個國家(地區(qū))。322所孔子學院中,亞洲30國(地區(qū))81所,非洲16國21所,歐洲31國105所,美洲12國103所,大洋洲2國12所??鬃诱n堂設在34國共369個(緬甸、馬里、巴哈馬、突尼斯、坦桑尼亞只有課堂,沒有學院),其中,亞洲11國31個,非洲5國5個,歐洲10國82個,美洲6國240個,大洋洲2國11個。2011年9月18日,東南大學與白俄羅斯明斯克國立語言大學共建的孔子學院揭牌,明斯克國立語言大學孔子學院成為歐洲第121所、全球第353所孔子學院。
歌德學院在德語文化推廣中獲得了成功,研究歌德學院推廣德語的經(jīng)驗,可為我國孔子學院的可持續(xù)發(fā)展提供有益啟示。
歌德學院作為德國在世界范圍內(nèi)從事文化活動的文化學院,同時也是公共及私人的文化機構(gòu),也是德國各聯(lián)邦州和經(jīng)濟團體的合作伙伴。德國借助由歌德學院、歌德中心、文化機構(gòu)、閱覽室以及語言學習及考試中心構(gòu)成的網(wǎng)絡,從事對外文化和教育交流。其宗旨在于促進國外的德語語言教學并從事國際文化合作。除此之外,歌德學院還通過介紹有關德國社會、文化以及政治生活等方面的信息,向世界人民展現(xiàn)一個豐富多彩的德國形象。在中國,歌德學院通過舉辦和贊助一些文化活動,介紹德國的文化,加強中、德兩國在文化上的交流,為中國的德語培訓及教學機構(gòu)的老師提供教學培訓和服務,并根據(jù)實際情況開辦了各式各樣的德語培訓課程,學員在歌德學院可獲得在世界范圍內(nèi)都能認可的各種資格證書,為他們在德國學習和工作提供了極大的幫助。中國大陸現(xiàn)設有歌德學院北京分院,該院還管理與運營德國圖書信息中心在北京的辦事處。
作為政府官方的文化傳播機構(gòu),中國歌德學院的設立以中國政府與德國政府簽訂的協(xié)議為前提。中國政府和德意志聯(lián)邦共和國政府于1988年3月25日簽訂了“關于在中華人民共和國建立德意志聯(lián)邦共和國歌德學院分院的議定書”。議定書規(guī)定,歌德學院北京分院及其教師應遵循“促進中國的德語教學,傳授知識,增強兩國人民之間的友誼”的宗旨。同時,議定書還規(guī)定,歌德學院北京分院主要從事以下活動:(1)舉辦各種形式的德語培訓班,主要面向各領域的專業(yè)人員;(2)為中國德語教師組織有關德語語言學、文學、教學法及專業(yè)德語的進修活動;(3)舉辦培養(yǎng)口、筆譯人員的培訓班或進修班;(4)協(xié)助中方有關方面編寫德語教學教材及德語進修與培訓教材;(5)為中國德語教師、日爾曼語言文學學者及其它專業(yè)人員舉辦有關德國國情的介紹活動;(6)經(jīng)雙方同意,舉辦一些旨在促進中國德語教學的活動;(7)在條件具備時,經(jīng)雙方事先協(xié)商一致,分院的工作范圍可以適當擴大。歌德學院北京分院不得在中華人民共和國授予學位,但可向參加由分院舉辦的培訓班、進修班的學員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書、學習證明或相應文憑。歌德學院北京分院為開展本議定書規(guī)定的活動所需的設備費、儀器費、教材費、圖書資料費和德方教師、工作人員及聘用當?shù)厝藛T的工資及其它一切有關的經(jīng)費,由德意志聯(lián)邦共和國政府通過慕尼黑歌德學院承擔。由此可見,歌德學院北京分院其主要工作是舉辦各種級別的德語培訓班或進修班。
歌德學院北京分院還與國內(nèi)大學等機構(gòu)合作,憑借各自實力,發(fā)揮各自優(yōu)勢,整合資源,強強聯(lián)合,共同建立的語言培訓機構(gòu),推進德語文化傳播。2007年創(chuàng)辦了北京(第二外國語學院)歌德語言中心、西安外國語大學歌德語言中心和上海錦創(chuàng)歌德德語培訓中心;2008年創(chuàng)辦了南京蘇教國際歌德語言中心、天津外國語大學歌德語言中心和重慶四川外語學院歌德語言中心;2010年又創(chuàng)辦了青島大學歌德語言中心。各中心針對學員的實際情況,開設各種程度的語言班以及德??荚嚳记邦A備班,由具有豐富教學經(jīng)驗的教師針對學員在聽、說、讀、寫各方面進行強化訓練,最大程度地提高學員的學習效率,并為其今后在德國的生活、學習或工作打下堅實的語言基礎。
德國孔子學院是旨在促進漢語和中國文化海外推廣的公益機構(gòu)??鬃訉W院提供下列服務:(1)開展?jié)h語教學;(2)培訓漢語教師,提供漢語教學資源;(3)開展?jié)h語考試和漢語教師資格認證;(4)提供中國教育、文化等信息咨詢;(5)開展中外語言文化交流活動??鬃訉W院的活動包括促進中國文化的傳播、維護和加強中德合作、傳播漢語知識等。具體課程包括現(xiàn)代漢語普通話各級會話和語言課程、漢語水平考試備考課程、中文教師進修課程,以及專為對華經(jīng)濟合作、在華停留或旅行做準備的課程。這些課程除學習語言外,國情和跨文化交流方面的內(nèi)容也占重要地位。此外,孔子學院還舉辦各類特殊專題的研修班,如中國傳統(tǒng)醫(yī)學講座、周末書法繪畫班等。除語言和文化課程外,孔子學院還舉辦有關中國的歷史、文化、政治、經(jīng)濟方面的系列講座、展覽、電影欣賞和其他文化活動。孔子學院將通過中國與德國相關文化科學團體、科研機構(gòu)以及考試和語言中心的合作,逐步建立起一個不斷擴展的德中文化交流網(wǎng)絡。
目前,德國已有11所孔子學院,2所孔子學堂。柏林自由大學和北京大學于2006年4月26日合作辦學建立柏林自由大學孔子學院,是在德國建立的第一所孔子學院。之后在杜塞爾多夫、特里爾、法蘭克福、海德堡、萊比錫、漢諾威、漢堡、埃爾郎根、慕尼黑等地相繼建立了孔子學院或孔子學堂(表1)。
表1 德國孔子學院和孔子學堂一覽
歌德學院是德國在世界范圍內(nèi)積極從事文化活動的文化學院,是帶有國家官方性質(zhì)的,在德國之外成立“歌德學院”都是以國家間的協(xié)議為依據(jù),其正院長由德國派人擔任?!案璧聦W院北京分院”由德國政府投資建設,財產(chǎn)屬德國所有。德國政府委托設在慕尼黑的歌德學院對“歌德學院北京分院”的工作進行指導和監(jiān)督??梢姟案璧聦W院”的主導權(quán)在德方,獲得了德國官方的支持和認可,具有相當程度的國家戰(zhàn)略性意義。
和“歌德學院”不同的是,海外成立的“孔子學院”并不是以國家間的協(xié)議為依據(jù)的。在德國建立的“孔子學院”,簽約的中方主要機構(gòu)是國家漢語國際推廣領導小組辦公室(簡稱“國家漢辦”,中方合作機構(gòu)具體工作由各大學承擔);簽約的德方主要是大學(或公益性協(xié)會“德國漢諾威中國中心”)。簽約的中方主體“國家漢辦”為教育部直屬事業(yè)單位,在教育部的機構(gòu)設置歸為教育部對外漢語教學發(fā)展中心;簽約的德方主體為大學,而德國的大學為州立大學,可見,簽約雙方均不能代表各自國家政府。同時,德國“孔子學院”的主辦權(quán)可能不在中方,院長是德國人。因此,為了更好地傳播漢語與中國文化,應在條件成熟時,以國家間的協(xié)議形式,在德國境內(nèi),建立孔子學院柏林分院,獲得德國官方的支持,取得對象國政策和法律的認可。然后通過孔子學院柏林分院,對現(xiàn)有的德國各地的孔子學院和孔子學堂進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理,優(yōu)化配置以提高辦學效果,從而解決當前各自為政的狀況。
多渠道的資金來源是歌德學院可持續(xù)發(fā)展的重要保障。歌德學院在德國國內(nèi)的分院自負盈虧,主要收入通過提供語言班課程、考試及遠程教學服務獲得的;在德國國外的分院主要通過外交部的財政撥款得以維持,同時也通過辦班及企業(yè)、公司捐助方式籌集資金來彌補財政不足,以保證國外分院收支基本持平。德國外交部通過控制歌德學院的資金,掌握其執(zhí)行政策的忠實程度。歌德學院財政來源的多渠道和穩(wěn)定性直接決定了一些歌德學院分院的存亡。歌德學院財政來源2008年度為2.738億歐元,2009年度為2.902億歐元,德國外交部的財政撥款2008年度為2.114億歐元,2009年度為2.225億歐元,2010年度為2.231 5億歐元,2011年度為2.189 1億歐元。
隨著中國經(jīng)濟的騰飛,越來越多的中國家庭具備了送子女出國留學的經(jīng)濟條件,因此,出國留學人數(shù)也在逐年提高。因為德國高等教育質(zhì)量高,而且與英美相比,德國學費較低,所以,一直以來,德國是中國學生喜愛的留學目的國。中國在德留學生人數(shù)也一直保持較高水平,中國留學生占德國外國留學生人數(shù)近11.8%,是最大的外國留學生群體。根據(jù)“德國學術交流中心DAAD”的統(tǒng)計,2010年中國在德國大學里正式注冊的留學生人數(shù)為24 746人,此外還有一部分學生沒在大學注冊,如有些人在研究所從事科研工作,還有一些人在大學的學前班學習語言,這部分大約有1萬人。據(jù)此,估計中國在德國的在讀留學生人數(shù)有35 000人左右。
對于絕大多數(shù)人來說,留學德國需要從頭再學習一門外語,歌德學院在全世界范圍開設的各種級別的德語課程班以其優(yōu)良的教學品質(zhì),不僅促進了德語的推廣,也成為外國留學生進入德國大學的重要途徑之一(見表2)。歌德學院北京分院及其在中國各地的歌德語言中心提供的各種級別的語言班、多種考試項目,成為中國學生學習德語的主要選擇,也成為中國歌德學院重要的經(jīng)費來源。如歌德學院北京分院2011年9月15日至11月2日開設的200學時德??荚囶A備班,學費為4500元人民幣。如果按人均1~2萬元的600學時德語學習費用,這也是非常大的經(jīng)費來源。歌德學院語言課程財政來源2008年度為0.566億歐元,2009年度為0.561億歐元。
表2 中國參加歌德學院各級德語語言課程的人數(shù)
孔子學院作為非營利性公益機構(gòu)存在,隨著規(guī)模的不斷擴大,需要經(jīng)費投入也越來越大,經(jīng)費保障也就成為孔子學院能否可持續(xù)發(fā)展的根本問題。按照《孔子學院章程》第五章第二十三條,對新開辦的中外合作設置孔子學院,中方投入一定數(shù)額的啟動經(jīng)費;年度項目經(jīng)費由外方承辦單位和中方共同籌措,雙方承擔比例一般為1∶1左右。目前,已建立的孔子學院和孔子課堂近700所,每年的運行費用都是一個非常大的數(shù)目,不可能由中國政府每年增加投入。2010年國家漢辦對各國孔子學院重要項目支出的就已經(jīng)達到1.377 61億美元,而教育經(jīng)費投入不足仍然是影響我國國內(nèi)教育發(fā)展的重要因素,2010年全國公共財政的教育投入僅為1.42萬億元人民幣。從長遠的角度看,國家漢辦不可能把世界各地的孔子學院的生存和發(fā)展問題全部承擔下來。歌德學院多渠道的資金來源為孔子學院提供了借鑒,引入中國政府扶持下的市場營運模式,才能保證海外孔子學院的長期生存。同時,鑒于德國國民教育由國家投資的長期傳統(tǒng),民眾無自費學習的習慣,德方合作單位擔心孔子學院的可持續(xù)發(fā)展問題。根據(jù)實際情況在條件允許的情況下,我方資金投入不限于3年,以利孔子學院可持續(xù)發(fā)展。
歌德學院擁有很強的師資力量,授課教師中以德語為母語的教師占大多數(shù),其它教師也有著一流的德語水平和關于德國國情的廣博知識;每一位教師都擁有大學畢業(yè)證書;授課教師在德語作為外語教學的領域里有著豐富的教學經(jīng)驗,并且非常熟悉現(xiàn)代教學方法。為了擴展他們的專業(yè)能力,他們也要定期進修,以適應社會發(fā)展的需要。
盡管國家漢辦2010年向114個國家派出漢語教師3 000多人,但孔子學院本身并沒有一支職業(yè)化的國際漢語教師隊伍。通過國家漢辦(北京孔子學院總部)派出的漢語教師主要有兩種類型:一是國家公派漢語教師;二是志愿者。國家公派教師是國家漢辦每年通過各省(市)教育廳(教委)和直屬高校推薦或網(wǎng)上公開招聘,從大、中、小學在職教師中選拔面試,一般赴外任教兩年,任期內(nèi)領取工資。目前,國家公派教師崗位共計357個,遍布美洲、歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的92個國家。漢語教師志愿者主要由國家漢辦直接或委托有關省(市、自治區(qū))教育廳或高校,從在職教師、在讀研究生、本科以上應屆畢業(yè)生中招募選拔培訓。任期一般為1年,可以續(xù)任,但原則上不超過3年。漢語教師志愿者不領取工資,只領取生活津貼。2003年,作為試點,國家漢辦向泰國和菲律賓派遣了首批志愿者;2004年經(jīng)教育部批準,漢語教師志愿者項目正式實施。2010年向81個國家派出志愿者3 099人。
盡管國家漢辦每年派出不少漢語教師和志愿者,但數(shù)量和水平上仍然遠遠不能滿足需求。另外,中國派出的漢語教師到了所在國需要有一個適應的過程,這對其漢語教學地開展也有一定的影響。因此,缺乏職業(yè)化的漢語師資隊伍,教師流動性大,難以全身心投入工作。所以,穩(wěn)定且質(zhì)量過硬的師資來源是孔子學院可持續(xù)發(fā)展的前提。
近年來,國家在國際漢語教師隊伍建設方面已經(jīng)取得了顯著進展,2010年全國82所院校招收的全日制漢語國際教育專業(yè)碩士研究生2 568人;另外,2010年還招收1 483名外國學生來華攻讀漢語國際教育專業(yè)碩士學位或進修漢語教學課程。目前的主要工作是應考慮如何改革現(xiàn)有的管理與運營機制,在孔子學院建設專職教師隊伍,讓專職教師在孔子學院全職從事海外漢語教學工作,致力于漢語國際推廣事業(yè)。國家漢辦為穩(wěn)步推進孔子學院專職教師隊伍建設工作,在2010年就召開10多次論證會,并赴20多所高校和有關機構(gòu)調(diào)研。
歌德學院在中國設立獨立的教育機構(gòu),師資配備主要來自本國或經(jīng)過機構(gòu)本身培訓的人員,有獨立的教學場所,在與中國大學的合作模式上主要是以項目交流為主,共同建立語言培訓機構(gòu),成為中國留學生進入德國大學的主要途徑。但在德國國內(nèi),沒有特定的大學與其有固定的合作關系。
目前實際運營中的孔子學院絕大部分是總部與國內(nèi)、國外申辦方三方合作建設,其中主要依托國內(nèi)外大學資源而設立。一方面,孔子學院在海外沒有設立獨立的教育機構(gòu),大都是與當?shù)卮髮W或教育機構(gòu)合作建立,在相當大的程度上依附于其合作大學,如教學場所、教師配備等,孔子學院在形式上依托所在地的大學,以所在地大學的漢語言專業(yè)的形式存在。因此,申辦孔子學院的條件中就要求申辦機構(gòu)有符合辦學需要的人員、場所、設施和設備,有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。另一方面,《孔子學院章程》對申辦孔子學院程序規(guī)定,在申辦建設孔子學院時,除了需要由國外申辦機構(gòu)提出申請外,還必須有中方合作院校,可以自行聯(lián)系,也可以委托孔子學院總部推薦。由此可見,“孔子學院”的設立主要是基于漢語教學方面的校際交流,由中國大學的對外漢語院系向國外有漢語教學的地方派漢語教師在那里從事教學、教材、課程設計等。在德國設立的11所孔子學院中,除漢諾威孔子學院由德國漢諾威中國中心與同濟大學合作外,其他10所都完全依附于中德的大學,屬于國外大學的一個系(表1)。可見,沒有高校的依托,孔子學院將成為無源之水。
中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長是“漢語熱”形成的根本原因。中國的對外漢語教學事業(yè)始于1950年,目前,我國開展對外漢語教學的院校約330余所,它們都與國外院校(院系)有校際交流關系,每年接受來華學習漢語的外國留學生約4萬人。各校開展多層次、多形式的教學,并逐步形成了完整的教學系列和教學網(wǎng)絡。對外漢語教師人數(shù)近5 000人。2010年全球參加漢語水平考試的考生達68.9萬人次,孔子學院考生9.1萬人次,僅占全球考生總數(shù)的13.21%,其他途徑的考生達86.79%,占了絕大多數(shù),可見孔子學院仍未成為對外漢語教學的龍頭。由于孔子學院缺少師資、缺少完整的課程設置,造成選修中文的學生有較高的棄學率,他們無法攻讀整個學位,只能作為一種興趣來學習。
隨著中國教育市場的逐漸打開,來華留學生也逐年遞增。根據(jù)教育部2009年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),當年在中國的外國留學生畢(結(jié))業(yè)人數(shù)55 251人,其中授予學位人數(shù)9 013人,占畢(結(jié))業(yè)人數(shù)的16.31%;招生人數(shù)73 266人,在校學生數(shù)達117 548人;2009年來華德國留學生4 239名。
在高校內(nèi)部的學科建設和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,對外漢語教學被定位在掙錢創(chuàng)收的位置上,是通過教育市場來運作的。但孔子學院是以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的非營利性公益機構(gòu),這不可避免地會與高校在經(jīng)濟利益和營運機制上產(chǎn)生矛盾。因此,保證孔子學院的相對獨立性已迫在眉睫,否則孔子學院就會變相地成為國內(nèi)外校際交流的贊助商,逐漸成為國內(nèi)外校際交流的一個成果與副產(chǎn)品,搶辦孔子學院成為國內(nèi)一些大學的政績工程,甚至把孔子學院變成了搖錢樹。如德國柏林自由大學和北京大學于2006年合作建立的德國第一所孔子學院,而實際上早在1981年,這兩所大學就已正式簽訂合作協(xié)議;海德堡大學與上海交通大學于2009年合作建設的德國第11所孔子學院,而這兩所大學在2004年就已經(jīng)開始合作。而對于國內(nèi)大學而言,僅北京外國語大學就承辦了15所海外孔子學院。
孔子學院在海外的推行,令西方大為吃驚,甚至出現(xiàn)了“孔子焦慮癥”;伴隨孔子學院在全球的不斷增加,也由此產(chǎn)生了關于“中國文化入侵”的猜測。德國民眾在主觀上愿意接納多元文化,對我國語言和文化消費需求亦逐年增加,但在客觀上對我國的意識形態(tài)仍存有顧慮??鬃訉W院主要依靠從國家漢辦暨孔子學院總部申請到的項目經(jīng)費來開展活動的,因而給人一種由中國政府出錢教外國人學中文的感覺。從孔子學院的創(chuàng)辦經(jīng)費到其總理事會的負責人,包括很多國家領導人在出國訪問時把為當?shù)乜鬃訉W院揭牌或參觀當?shù)氐目鬃訉W院作為一項重要活動等,以致于很多國外媒體指責孔子學院的政府色彩過于濃厚,并把孔子學院稱為中國的“文化侵略”。
德國僅有8 200多萬人,目前已有11所孔子學院,2所孔子學堂;而中國大陸有13億多人,歌德學院也只在中國大陸設立了一個北京分院,合建了7個歌德語言中心。與孔子學院相比,歌德學院在設立與管理上更加合理。
設立孔子學院的幾所德國大學都具有悠久的漢語教學歷史和雄厚的漢語研究基礎,有些外方合作院校在孔子學院成立后,原有機構(gòu)并未與孔子學院相融合,甚至法蘭克福漢學系在設立孔子學院的同時,該校又恢復了建立于1925年的由衛(wèi)禮賢創(chuàng)辦的中國學院;在德語介紹中,多數(shù)孔子學院也不屬于大學的一個“非營利性教育機構(gòu)”,而是漢學系下的一個“協(xié)會或聯(lián)合會(Verein)”,在德國的許多大學中,中國學生學者聯(lián)合會學生會也是使用“協(xié)會或聯(lián)合會(Verein)”一詞??梢姡鬃訉W院建設過程中“走出去”的步伐走得太快,給人一種明顯的擴張意圖,不利于漢語文化的推廣與傳播。因此,注重孔子學院布局調(diào)整,控制數(shù)量與提高質(zhì)量應是今后孔子學院建設的重點。
歌德學院作為一個語言與文化機構(gòu),歷史悠久、經(jīng)驗豐富,為德國在世界各地提高了聲望。雖然歌德學院與孔子學院有許多不同之處,但歌德學院在推廣本民族語言方面所取得的成就,可為孔子學院解決在今后發(fā)展中遇到的問題提供如下有益的啟示:漢語在世界范圍內(nèi)的應用和教學,在條件成熟時,通過外交途徑商定在德國境內(nèi),建立孔子學院總部柏林分院,統(tǒng)一規(guī)劃管理在德國境內(nèi)的孔子學院和孔子學堂的建設;孔子學院在校舍建立、管理運行、師資隊伍建設、課程體系設計、教材建設等方面保存相對獨立性,避免完全依附于國內(nèi)外大學校際交流合作關系;加強孔子學院與德國大型跨國企業(yè)的聯(lián)系,爭取企業(yè)為孔子學院提供資金與援助,孔子學院為企業(yè)培訓語言和中國文化方面的人才;考慮到德國現(xiàn)行的教育體制,在德國的孔子學院開設的各種級別的漢語課程班,其培訓的大部分學員由政府資助或者由與政府財政支持有關的中介組織資助,使之成為德國留學生進入中國大學或科研院所從事科研合作的重要途徑之一。
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