□ 本刊記者 鄧凌原

大學(xué)生社工的職業(yè)困惑

□ 本刊記者 鄧凌原

北京市大學(xué)生社區(qū)工作者招聘工作正在如火如荼地開(kāi)展。據(jù)悉，今年北京市將繼續(xù)面向社會(huì)大規(guī)模招聘大學(xué)生社工，招考人數(shù)總共達(dá)633人，目前通過(guò)考試、筆試成績(jī)合格者為7812人。

北京“大學(xué)生社工計(jì)劃”是伴隨著2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻而誕生的，如今卻正在遭遇“三年之癢”。據(jù)了解，一些社區(qū)招聘的大學(xué)生社工“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，跳槽現(xiàn)象極為常見(jiàn)。

據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局消息，2011年，在社會(huì)工作者公開(kāi)招聘考試中，共有1.2萬(wàn)人報(bào)名，但實(shí)際參加考試的僅有 7000多人，棄考者超過(guò)四成。

“待遇太低，奔著戶(hù)口而來(lái)”

“在北京，月薪不到兩千的工作，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有戶(hù)口的話(huà)是沒(méi)有什么吸引力的?！表f靜是北京市西城區(qū)某社區(qū)的一名大學(xué)生社工，2009年畢業(yè)于北京師范大學(xué)，已經(jīng)在社工崗位上“摸爬滾打”了三年。

對(duì)于韋靜來(lái)說(shuō)，選擇做社工實(shí)屬無(wú)奈之舉。2009年，隨著公務(wù)員考試的失利，韋靜突然發(fā)現(xiàn)擺在自己眼前的職業(yè)選擇變得非常狹窄：想要獲得北京戶(hù)口，除了進(jìn)中學(xué)當(dāng)教師，獲得事業(yè)編制外，就只剩下進(jìn)社區(qū)做社工了。

由于當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，中學(xué)老師崗位的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，韋靜權(quán)衡再三，最終選擇了社工。

“一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)工資不高，但沒(méi)想到這么低。第一年拿到手的工資每月才1000元，第二年翻了一番，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)每月還要再漲800元?！表f靜告訴記者，學(xué)歷不同，基本工資也不一樣。研究生比本科生每月多150元；此外，如果通過(guò)國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，獲得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的，每人每月補(bǔ)貼300元；獲得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)的，每人每月補(bǔ)貼200元。

記者從“社區(qū)工作者吧”了解到，從目前來(lái)看，北京市各個(gè)城區(qū)社區(qū)工作者的基本工資相差不大：東城區(qū)新入職社工每月工資2300元；西城區(qū)為每月1600元，再加3600元年終獎(jiǎng)；海淀區(qū)為每月1600元，年終獎(jiǎng)2400元；豐臺(tái)區(qū)每月工資1900多元，年終獎(jiǎng)則平攤到每月工資中。

此外，有些社區(qū)可以給社工提供宿舍，“但條件不好，很多女生不愿意住，都是自己出去租房，按照北京市當(dāng)前的房租價(jià)格，當(dāng)然只能幾個(gè)人合租了?！表f靜表示。

韋靜與社區(qū)簽訂的勞動(dòng)合同為3年期限，“但由于社工都是入職當(dāng)年就落戶(hù)，所以有些人拿到戶(hù)口后不滿(mǎn)一年就走了，他們就是奔著戶(hù)口來(lái)的?！彪S著合同到期，韋靜也于今年春天考上了公務(wù)員，即將從社工的崗位上“光榮退役”。

2011年，北京市曾出臺(tái)規(guī)定稱(chēng)，北京地區(qū)普通高等學(xué)校專(zhuān)科以上學(xué)歷的非京籍應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生，如報(bào)考社會(huì)工作者崗位，需連續(xù)兩年考核合格，才能獲得北京戶(hù)口。這一規(guī)定顯然是針對(duì)大學(xué)生社工流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀而出。

“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，無(wú)用武之地”

作為一種新興職業(yè)，大學(xué)生社工正是目前社會(huì)的急需。據(jù)了解，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)組織可創(chuàng)造占社會(huì)總量10%的就業(yè)崗位；但在我國(guó)，這一比例還不到1%。無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，社會(huì)工作者都難以滿(mǎn)足實(shí)際需求，僅北京市“社會(huì)工作師”的缺口就超過(guò) 1萬(wàn)人。這與北京市社工委書(shū)記宋貴倫所提出“一校一社工”、“一院一社工”、“一街一社工”還相差很遠(yuǎn)。

此外，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社工人才最缺乏的三大領(lǐng)域分別是：社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)。

一方面是缺乏專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍，但另一方面則是大學(xué)生社工紛紛感嘆“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，無(wú)用武之地”。

采訪(fǎng)中，韋靜等3名大學(xué)生社工紛紛表示，在工作中，“用到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的地方非常少，很多知識(shí)由于沒(méi)有用武之地，都忘光了”。其中來(lái)自法學(xué)專(zhuān)業(yè)的馮佳因不甘放棄所學(xué)專(zhuān)業(yè)，已于今年考上了中國(guó)政法大學(xué)的碩士研究生。

馮佳表示，“很多社工方面的知識(shí)和技能都是在工作中慢慢學(xué)會(huì)的，社區(qū)也會(huì)對(duì)社工進(jìn)行定期培訓(xùn)，請(qǐng)大學(xué)老師來(lái)講課。就這方面來(lái)說(shuō)，大學(xué)生社工還是有優(yōu)勢(shì)的，與那些學(xué)歷層次不高的普通社工相比，我們能很快吸收并運(yùn)用這些知識(shí)和技能。”

馮佳認(rèn)為，即使是社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理方面的專(zhuān)業(yè)技能，在三年的工作中也很少用到，“大量的時(shí)間都花在處理各種文件上，此外就是處理各種人際關(guān)系”。按照馮佳的理解，社工應(yīng)該在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、勞動(dòng)保障、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯正等各方面發(fā)揮作用?？墒菑哪壳皝?lái)看，“我們都成為了居委會(huì)的秘書(shū)，除了鍛煉與人交流的能力外，沒(méi)有太大的收獲。”馮佳表示。

“社會(huì)地位低，前景堪憂(yōu)”

據(jù)我國(guó)首部社會(huì)工作藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告》表明，社會(huì)認(rèn)知度低，是我國(guó)目前社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程中存在的主要障礙。因此，宋貴倫曾表示，切實(shí)提高社會(huì)工作的職業(yè)聲望和社會(huì)地位乃是當(dāng)務(wù)之急。

在采訪(fǎng)中，一些大學(xué)生社工也紛紛表示，社會(huì)地位較低、缺乏發(fā)展和提升的空間是目前面臨的最大職業(yè)困惑。

“我覺(jué)得社會(huì)地位體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是工資待遇，另一方面就是社會(huì)認(rèn)可度。”在韋靜看來(lái)，沒(méi)有事業(yè)編制的社工永遠(yuǎn)只能扮演“協(xié)管員”的角色，這樣的處境非常尷尬?！熬游瘯?huì)的人都覺(jué)得我們留不住，只是來(lái)鍛煉鍛煉。有的居委會(huì)還特別排斥大學(xué)生，或者將我們晾到一邊，不讓我們參與社區(qū)事務(wù)；或者就是把所有繁瑣的事情推給大學(xué)生去做?！?/p>

周濤是北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道南二社區(qū)的大學(xué)生社工。在她看來(lái)，社工的認(rèn)可度不高主要是由于有關(guān)部門(mén)對(duì)“社工”這一職業(yè)的定位不準(zhǔn)確?！吧绻?yīng)該脫離居委會(huì)而在社區(qū)服務(wù)站工作。按照之前的規(guī)劃，居委會(huì)負(fù)責(zé)居民自治，而服務(wù)站則執(zhí)行政府的公共事務(wù)。但實(shí)際情況并非如此。目前很多居委會(huì)和服務(wù)站是混著的。街道把各項(xiàng)事務(wù)交給居委會(huì)的人，居委會(huì)的人再布置給大學(xué)生；服務(wù)站還是處于居委會(huì)的管制之下。”

這樣一來(lái)，大學(xué)生社工不得不處于居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有施展才能的余地。

此外，采訪(fǎng)過(guò)程中，很多大學(xué)生社工普遍認(rèn)為這一職業(yè)沒(méi)有發(fā)展空間。據(jù)了解，目前社區(qū)社工只有正職、副職、一般委員三個(gè)檔位，是參照居委會(huì)的結(jié)構(gòu)設(shè)定的。而職稱(chēng)也只分為助理社工師和社會(huì)工作師兩檔，上升空間不大。

“在社區(qū)你最高能做到服務(wù)站站長(zhǎng)或者居委會(huì)主任，體現(xiàn)在工資上也就多150元。這怎么可能留住人呢？”所以很多大學(xué)生社工都像韋靜一樣，以考取公務(wù)員作為職業(yè)出路，而社工則成為國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)基地。

按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，從2011年起，除部分特殊職位外，應(yīng)屆生將不能報(bào)考中央和省級(jí)公務(wù)員崗位。這些崗位將主要招收有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人。而社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，就是重要的基層工作經(jīng)驗(yàn)。這樣一來(lái)，一些應(yīng)屆畢業(yè)生不僅奔著戶(hù)口來(lái)做社工，更是奔著基層工作經(jīng)驗(yàn)而來(lái)，一旦他們積累了一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，微薄的工資、“協(xié)管員”的身份和缺乏職業(yè)發(fā)展空間的現(xiàn)狀很難留住社工們匆匆的腳步。

加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)

宋貴倫曾在今年的北京市社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議上表示，將制定并出臺(tái)《北京市社會(huì)工作人才培養(yǎng)、管理、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇，完善薪酬保障體系。同時(shí)，今年本市還將試行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織管理崗位的制度，以進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

對(duì)于通過(guò)職業(yè)資格考試獲得證書(shū)的社會(huì)工作者，宋貴倫表示，北京市將爭(zhēng)取納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的體系范圍，給社工的職業(yè)生涯提供晉升空間，身份得以明確后，工資待遇也將有望提高。

有關(guān)專(zhuān)家則建議，針對(duì)目前大學(xué)生社工工資水平普遍不高的情況，應(yīng)建立健全工資級(jí)差制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

周濤也告訴記者，居委會(huì)已經(jīng)接到關(guān)于調(diào)整大學(xué)生社工工資的通知，“但具體什么時(shí)候?qū)嵭羞€沒(méi)有確定。按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的工資應(yīng)該在每月3000元左右。對(duì)于目前社工工作的時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不算低了。”

北京市西城區(qū)社工委社工科馮主任在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前西城區(qū)正在對(duì)在職的大學(xué)生社工進(jìn)行工資待遇、專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)方面的調(diào)研，具體的調(diào)研結(jié)果（尤其是“社工計(jì)劃”實(shí)施三年以來(lái)所存在的一系列問(wèn)題）會(huì)及時(shí)反饋給北京市社工委，以便進(jìn)一步改進(jìn)社工管理制度。