□ 本刊記者 嚴碧華
瓷飯碗或再成鐵飯碗
□ 本刊記者 嚴碧華
記者手記
幾年前對于深圳的公務員改革就有耳聞,出于職業(yè)敏感,其實當時更多的是質(zhì)疑。
從近年來報考公務員的熱情就可以想象,在絕大多數(shù)人心目中,公務員是一種很不錯的選擇,因為它意味著穩(wěn)定,人們形象的稱之為“鐵飯碗”。
在公眾對于公務員如此“景仰”的背景下,如果打破鐵飯碗,其結(jié)果會是什么?還有人會選擇報考嗎?
這是五年之前存于腦海中的疑問。隨著時間的推移,當時的疑問其實早已煙銷云散——深圳用行動解決了。
幾天的采訪發(fā)現(xiàn),目前在崗的聘任制公務員,不泛劍橋、北大等世界名校的高材生。
在他們的辦公室,同樣有委任制公務員,但兩者同工同酬。不一樣的是,聘任制公務員有一紙合約。還有一點,聘任制公務員采取的是與企業(yè)接軌的養(yǎng)老保障制度,實行“社會養(yǎng)老保險+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度,不執(zhí)行現(xiàn)行委任制公務員的退休政策,出口更通暢。
也許正因為如此,受訪的聘任制公務員把從事的工作更多地看成一種職業(yè),一份歷練,與在企業(yè)似乎毫無差異,盡管他們內(nèi)心偶爾也有傍徨與焦慮。面對記者,一些“85后”公務員直言,如果有好的選擇,也有可能離開公務員系統(tǒng)。
這多少讓記者有點意外,但不管怎樣,公務員的辦事效率提高了,服務態(tài)度好了,百姓因此受益。否則,就可能被投訴,而一旦遭投訴,有可能取消當月獎金,甚至會影響年終考核。
公務員飯碗的穩(wěn)定性,讓許多人趨之若鶩。圖為2012年4月安徽省阜陽市的待考人員。
成績固然值得肯定,但既然作為試點,記者認為,暴露出來的問題尤為重要,復制者需重視,避免再走彎路。按照規(guī)定,被聘任的公務員有半年的試用期,一般都會通過。然后每年考核一次,期滿十年,轉(zhuǎn)簽無固定期限合同。
剛開始,新上任的聘任制公務員還誠惶誠恐,但幾年之后,他們發(fā)現(xiàn),其實考核大多流于形式。如果不犯重大錯誤或自已不主動離開公務員系統(tǒng),完全可以正常干下去。
也就是說,改革并沒有建立有效的考核與淘汰機制,“瓷飯碗”可能再成“鐵飯碗”。