于 立,馮 博
(天津財(cái)經(jīng)大學(xué),天津 300222)
2011年12月20日,中國(guó)最高人民法院發(fā)布《關(guān)于發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例的通知》[1],公布了首批四個(gè)指導(dǎo)性案例,并指出法官在審理類似案件時(shí)應(yīng)參照這些指導(dǎo)性案例。此規(guī)定意味著指導(dǎo)性案例已經(jīng)具有實(shí)質(zhì)性的法律約束力,突破了大陸法系 (或成文法系)法官不能“造法”的傳統(tǒng)觀念。中國(guó)首批四個(gè)指導(dǎo)性案例,類似于英美法系 (或不成文法系)中的“判例”或“先例性判決”,在一定程度上具有“準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行力”。這是大陸法系和英美法系日趨融合、相互借鑒的偉大嘗試,也是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)中具有里程碑意義的事件。其中,作為首批之首的指導(dǎo)性案例“上海中原物業(yè)顧問有限公司訴陶德華居間合同跳單案”(簡(jiǎn)稱“跳單案”)格外引人注目。總的來看,該案例的判決結(jié)果和依據(jù)較成文法有突破、有新意,但也有不足,特別是從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角審視此案例,可以更清楚地闡釋其背后的法理是非[2]。
“跳單案”案情如下:2008年6月,產(chǎn)權(quán)人李某 (簡(jiǎn)稱B)欲售房一套,并在多家房屋中介公司掛牌。購(gòu)房者陶某 (簡(jiǎn)稱C)在多個(gè)房地產(chǎn)中介 (簡(jiǎn)稱Tn)居間引介下,多次查看該房源。2008年11月27日,房屋中介中原公司 (簡(jiǎn)稱T1)與C簽訂了《房地產(chǎn)求購(gòu)確認(rèn)書》(簡(jiǎn)稱《確認(rèn)書》),該《確認(rèn)書》約定,在驗(yàn)看過該房后六個(gè)月內(nèi),C或其委托人、代理人、代表人、承辦人等關(guān)聯(lián)人,利用T1方提供的信息、機(jī)會(huì)等條件但未通過T1而與B達(dá)成買賣交易,C應(yīng)按照成交價(jià)的1%向T1支付違約金。當(dāng)時(shí)T1對(duì)該房屋報(bào)價(jià)為165萬元,中介費(fèi)為成交價(jià)的1%,即1.65萬元。2011年11月30日,C經(jīng)由另一家中介公司 (簡(jiǎn)稱T2)居間與賣方協(xié)商價(jià)格,最終以138萬元的價(jià)格從B購(gòu)買同一房源。T1由此向法院起訴C惡意“跳單”,請(qǐng)求法院判令C按約支付T1原額違約金1.65萬元。初級(jí)法院一審判決被告C按實(shí)際成交價(jià)1%支付違約金1.38萬元。一審宣判后,C不服提出上訴。中級(jí)法院二審判決撤銷一審原判,對(duì)T1要求C支付違約金訴求,不予支持[3]。
這一指導(dǎo)性案例不僅具有“首中之首”的法學(xué)上的里程碑意義,同時(shí)提出了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“跳單問題”?!疤鴨螁栴}”在個(gè)人與組織之間、組織與組織之間經(jīng)常發(fā)生。本例是個(gè)典型案例,其他領(lǐng)域如房屋租賃中經(jīng)常出現(xiàn)的“居間糾紛”,商品零售領(lǐng)域大量存在的“店選網(wǎng)購(gòu)”(Showrooming)現(xiàn)象,租戶與大型商場(chǎng)之間的“租少售多”現(xiàn)象,醫(yī)療領(lǐng)域患者“院診店購(gòu)”藥品的現(xiàn)象,旅游業(yè)的“內(nèi)部人交易”,交通購(gòu)票中的“黃?,F(xiàn)象”,圖書出版業(yè)的“截單現(xiàn)象”,均屬?gòu)V義的“跳單”行為。對(duì)“跳單問題”的研究可以進(jìn)一步豐富法律經(jīng)濟(jì)學(xué)以及企業(yè)理論、合同理論、產(chǎn)業(yè)組織理論和近十幾年興起的雙邊市場(chǎng)理論[4]。
本文從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析這一典型案例,試圖分析法院一審判決、二審判決和最高法院的指導(dǎo)意見是否有充分的法理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù), “當(dāng)然違法原則”與“合理推定原則”的適當(dāng)性問題,《中華人民共和國(guó)合同法》(簡(jiǎn)稱《合同法》)與效率標(biāo)準(zhǔn),法院判決是否符合激勵(lì)相容原理等一系列重要問題。
C的跳單行為是否構(gòu)成違約是研究“跳單案”的首要問題。法院一審判決認(rèn)為“構(gòu)成違約”,二審判決認(rèn)定“不構(gòu)成違約”。這兩個(gè)判決都顯得過于簡(jiǎn)單從事,判據(jù)也是自相矛盾,于法于理都有重新分析評(píng)價(jià)的必要。
最高人民法院《關(guān)于發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例的通知》指出:上海中原物業(yè)顧問有限公司 (T1)訴陶德華 (C)居間合同糾紛案,旨在解決二手房買賣活動(dòng)中買方與中介公司因“跳單”引發(fā)的糾紛。該案例確認(rèn):居間合同中禁止買方利用中介公司提供的房源信息,卻撇開該中介公司與賣方簽訂房屋買賣合同的約定具有約束力,即買方不得“跳單”違約;但是同一房源信息經(jīng)多個(gè)中介公司(Tn)發(fā)布,買方通過上述正當(dāng)途徑獲取該房源信息的,有權(quán)在多個(gè)中介公司中選擇報(bào)價(jià)低、服務(wù)好的中介公司 (T2)促成交易,此行為不屬于“跳單”違約。從而既保護(hù)中介公司合法權(quán)益,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)交易誠(chéng)信,又促進(jìn)房屋買賣中介公司之間公平競(jìng)爭(zhēng),提高服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益[1]。
該案例裁判要點(diǎn)中的關(guān)鍵問題是:一方面,依據(jù)《合同法》第23章“居間合同”[5]的規(guī)定,按居間合同要求,C不得“跳單”違約;另一方面,由于情有可原,“跳單”又不屬違約,法院判決自相矛盾。分析可見,重點(diǎn)不在于“跳單”行為是否構(gòu)成違約,而在于這種違約是否既合乎情理,又合乎法理。從購(gòu)房者角度看,C按165萬元的高價(jià)簽訂《確認(rèn)書》,而面對(duì)138萬元的低價(jià),選擇“跳單”顯然是理性行為。一般情況下,這種“跳單”違約行為應(yīng)該允許,但當(dāng)事人一般應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。同時(shí)鑒于買方可以通過正當(dāng)途徑獲得房源信息,或者說房屋中介的信息成本可以忽略不計(jì)甚至為零,違約方則不必承擔(dān)違約責(zé)任。所以我們認(rèn)為,需要強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)是,既不能由于“跳單”行為的合理性,而否定其違約性;也不應(yīng)忽視房源信息的低成本甚至無成本,而要求跳單者支付違約金。
圖1 “跳單”是否違約
對(duì)于此案,實(shí)際上可有五種都有一定道理的可選判決方案,如圖1所示。第一方案對(duì)應(yīng)二審判決實(shí)際結(jié)果:不構(gòu)成違約,當(dāng)然也無須交納違約金。此方案雖比一審判決 (即第四方案)有本質(zhì)性的優(yōu)越,但遵循的仍是“當(dāng)然違法/合法”的簡(jiǎn)單執(zhí)法原則,有名不正、言不順之嫌。至多為可接受判決方案,只能排列第三。
第一方案:不構(gòu)成違約,也無需交納違約金。這個(gè)方案對(duì)應(yīng)二審判決,也得到了最高人民法院的認(rèn)可,但仍有不足,僅排列第三。
第二方案:構(gòu)成違約,但無需交納違約金。雖然也符合二審判決,但性質(zhì)認(rèn)定上有所不足,排列第二。
第三方案:構(gòu)成違約,交少量違約金或手續(xù)費(fèi)。這是最符合法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的可選判決方案,排列第一。
第四方案:構(gòu)成違約,交納成交價(jià)違約金。這種方案恰好對(duì)應(yīng)一審判決結(jié)果,為較差判決,排列第四。
第五方案:構(gòu)成違約,交納約定價(jià)違約金。這種方案是原告——中介公司T1所求,這是多種方案中最無效率、也缺少公平的最差方案,排列第五。
可見,雖然法院二審的裁決結(jié)果基本上是合理的,但判據(jù)上顯得自相矛盾。根據(jù)《合同法》認(rèn)定C違約的事實(shí),僅由于“其房屋中介信息成本可以忽略不計(jì)甚至為零”就認(rèn)定C不違約,于法于理實(shí)屬牽強(qiáng)。如果認(rèn)定中介信息成本為零,那就否定了中介存在的必要性,更談不上“促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展”了。更好的執(zhí)法理念是借鑒國(guó)際上普遍采用的執(zhí)法原則,不是簡(jiǎn)單的“當(dāng)然違法原則”(Per se Rule),而是“合理推定原則”(Rule of Reason)。既認(rèn)可“跳單”行為是違約的,同時(shí)又判定不必承擔(dān)違約責(zé)任。簡(jiǎn)單說就是“違約不違法”。這樣才能既合乎情理,又合乎法理。否則,只合乎情理,不合乎法理。當(dāng)然,這種判決并不是最優(yōu)方案。
從圖1中可以看出,“跳單”行為如果不構(gòu)成違約,事情則極為簡(jiǎn)單,也無需賠償。問題在于如果構(gòu)成違約,應(yīng)否賠償?如何賠償?
就此“跳單案”來說,違約是否合理可有多種標(biāo)準(zhǔn):道德標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)。第一,依據(jù)道德標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確判定違約行為是否合理。比如,C與T1在自愿的前提下簽訂了《確認(rèn)書》,也就表明C已經(jīng)知悉并愿意承擔(dān)不得“跳單”的義務(wù)。按照傳統(tǒng)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則,C應(yīng)該認(rèn)真履行《確認(rèn)書》,因?yàn)槿魏芜`約行為似乎都是“不道德”的,應(yīng)該受到譴責(zé)。但這種簡(jiǎn)單的道德標(biāo)準(zhǔn)并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。不符合效率原則自不待言,也并不見得符合公平原則。難道在中國(guó)房?jī)r(jià)過高的情況下,還要求購(gòu)房者為了某種并不確立的“道德”理念,而自愿承受27萬元的損失嗎?第二,根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn),無論是根據(jù)《民法通則》還是《合同法》,該“跳單”行為無疑屬于違約,但不能說明是否合理。第三,根據(jù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),“跳單”行為完全合乎理性,而不論是否違約或是否違法。本文重點(diǎn)探討經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)的一致性,即尋求法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的唯一解釋。
為便于一般化,首先設(shè)定:P1代表中介T1的約定房?jī)r(jià),本例中為165萬元;P2代表中介T2的成交價(jià),本例中為138萬元;D1代表中介T1的約定違約金,本例中為約定房?jī)r(jià)的1%,即1.65萬元;D2代表中介T2的約定違約金,本例中未涉及 ,應(yīng)為1.38萬元;Bt1代表中介T1對(duì)賣方的中介費(fèi),本例中等同約定違約金,也為1.65萬元;Bt2代表中介T2對(duì)賣方的中介費(fèi),本例中為成交房?jī)r(jià)的1%,即1.38萬元;Ct1代表中介T1對(duì)買方的中介費(fèi),本例中等同約定違約金,也為1.65萬元;Ct2代表中介T2對(duì)買方的中介費(fèi),本例中為成交房?jī)r(jià)的1%,即1.38萬元。那么,在本例中,在經(jīng)濟(jì)理性的假設(shè)前提下,購(gòu)房者C選擇“跳單”違約的臨界條件分別是:第一種情況,當(dāng)不考慮承擔(dān)違約責(zé)任時(shí):P2<P1或P2+Ct2<P1+Ct1;第二種情況,當(dāng)考慮承擔(dān)違約責(zé)任時(shí):P2+D1<P1或P2+Ct2+D1<P1+Ct1。實(shí)際上,本例中按第一種情況,P2=138<P1=165,相差27萬元,或P2+Ct2=139.38<P1+Ct1=166.65,相差27.27萬元;按第二種情況,P2+D1=139.65<P1=165,相差25.35萬元,或P2+Ct2+D1=141.03<P1+Ct1=166.65,相差25.62萬元。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,相差的27(27.27)萬元或25.35(25.62)萬元屬于購(gòu)房者的“跳單”行為可以獲得的“消費(fèi)者剩余”,或?qū)儆诶^續(xù)履約的“機(jī)會(huì)成本”。可見,無論如何,而且不管法院如何判決 (即不論選擇第一方案還是第四方案),購(gòu)房者理性的選擇都是“跳單”違約。圖2說明同樣道理。
圖2 違約是否合乎理性
簡(jiǎn)言之,在本案的具體情況下,不考慮道德標(biāo)準(zhǔn),那么無論經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)還是法律標(biāo)準(zhǔn),“跳單”違約都是理性行為。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,違約既合乎情理,又合乎法理。這一結(jié)論十分重要,它實(shí)際上是“科斯定理”的變形[6],簡(jiǎn)稱“跳單定理1”:“在價(jià)差較大情況下,無論法院如何判決,最終結(jié)果都是跳單違約,差異只在于是否支付違約金或其數(shù)額的多少”。這是也符合法律經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的“最優(yōu)違約理論”,該理論專門討論違約的條件與效率評(píng)價(jià)問題[7]。
法院一審和二審判決在邏輯上自相矛盾,是簡(jiǎn)單思維導(dǎo)致的:“跳單”就是違約,而違約就是違法,違法就要強(qiáng)制執(zhí)行或損害賠償。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢,根本原因在于法學(xué)意義上的合同與經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的合同是不同的。這就是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的“用武之地”,它可以得出法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間一致性的結(jié)果。法律制度的設(shè)計(jì)需要符合“激勵(lì)相容”的根本要求,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)可以幫助人們找到既合乎法理又合乎情理的一致性結(jié)果。中國(guó)改革開放30多年的根本經(jīng)驗(yàn)告訴我們,政策和法律如果做不到“激勵(lì)相容”,就會(huì)形成表里不一、心靈扭曲的社會(huì)風(fēng)氣,至多維持一時(shí),最終難免失敗。制度設(shè)計(jì)上的“激勵(lì)相容”表現(xiàn)在思想方法上就是“實(shí)事求是”。
圖3 違約是否違法
從圖3中可以看出,即使違約,但若不是同時(shí)違背法律要件和經(jīng)濟(jì)要件,則不構(gòu)成違法。這是對(duì)“跳單=違約=違法”的簡(jiǎn)單思維的糾正。但新的問題是,在只符合法律要件而不符合經(jīng)濟(jì)要件的情況下,法院應(yīng)如何判決?
在傳統(tǒng)的合同法理論中,認(rèn)為凡是雙方意思表示真實(shí)的情況下所簽訂的契約就具有完備性,根據(jù)《民法通則》第55條關(guān)于民事法律行為生效要件的規(guī)定和《合同法》第7條和第9條規(guī)定,合同生效的要件包括當(dāng)事人具有相應(yīng)訂立合同的行為能力、當(dāng)事人意思表示真實(shí)和合同不違反法律或社會(huì)公共利益?!疤鴨伟浮敝械摹洞_認(rèn)書》是否具有法律上的完備性呢?第一,簽訂《確認(rèn)書》的雙方都有完全行為能力。第二,雙方意思表示真實(shí),不存在欺詐、脅迫等現(xiàn)象。①這一要件是可能引起爭(zhēng)議的?!逗贤ā返?25條規(guī)定:“居間人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。居間人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況,損害委托人利益的,不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?!痹谳^短的時(shí)間內(nèi),房?jī)r(jià)居然相差27萬元,價(jià)差率高達(dá)20%,居間人有未能提供真實(shí)信息之嫌。但在實(shí)際案例中,雙方并未由此出現(xiàn)爭(zhēng)議。第三,《確認(rèn)書》與現(xiàn)行法律法規(guī)和公共利益不違背。因此,該《確認(rèn)書》符合合同有效的法律要件,在法學(xué)視野中該合同是完備的,因而當(dāng)締約方對(duì)契約條款有爭(zhēng)議的時(shí)候,法院就可以強(qiáng)制履行。
但在經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下,則認(rèn)為該合同是不完備契約。不完備契約是指由于個(gè)人的有限理性,外在環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性,信息不對(duì)稱性和不完全性而締結(jié)的合同[8]?!洞_認(rèn)書》的締結(jié)是在C不掌握房?jī)r(jià)信息的情況下簽訂的,因此該《確認(rèn)書》在經(jīng)濟(jì)要件上是不完備的,不完備契約無法達(dá)成最優(yōu)交易,不能實(shí)現(xiàn)合同效率[9]。
在法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同視角下對(duì)合同完備性認(rèn)定的分歧,主要原因是認(rèn)定完備性的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。本案中《確認(rèn)書》這樣的合同在法律上是完備的,但在經(jīng)濟(jì)學(xué)上卻是不完備的。根據(jù)法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)于合同不完備標(biāo)準(zhǔn)的差異,可以把不完備合同分為法律不完備合同和經(jīng)濟(jì)不完備合同,前者是指不具備法律生效要件的合約,后者是指雖然具備法律生效要件,但由于個(gè)人的有限理性和信息不完全等在簽約時(shí)無法預(yù)料的因素,而簽訂的缺乏效率的合同。傳統(tǒng)的《合同法》對(duì)法律不完備合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任和救濟(jì)方式有詳盡規(guī)定,但是對(duì)經(jīng)濟(jì)不完備合同涉及極少,中國(guó)的《合同法》中只對(duì)不可抗力和情事變更等經(jīng)濟(jì)不完備情況進(jìn)行規(guī)定。不可抗力和情事變更情形都是發(fā)生在締約之后,且在締約前無法預(yù)見、無法避免和無法補(bǔ)救,它們的發(fā)生使履約基礎(chǔ)發(fā)生了根本的改變,如果強(qiáng)制其履行會(huì)破壞交易的經(jīng)濟(jì)性,因此應(yīng)該確認(rèn)不可抗力和情事變更的法律效力。
但中國(guó)現(xiàn)行的成文法律文件并沒有也難以對(duì)有限理性和信息不對(duì)稱、信息不完全等因素造成的經(jīng)濟(jì)不完備合同做出規(guī)定,主要原因在于造成經(jīng)濟(jì)不完備的因素比較復(fù)雜,既包括不可抗力等客觀因素,也包括有限理性和信息不對(duì)稱、信息不完全等因素,無法在簽訂合同時(shí)完全用法律語言準(zhǔn)確闡述其內(nèi)涵和外延,而且經(jīng)濟(jì)不完備合同舉證難度較大。由于針對(duì)經(jīng)濟(jì)不完備合同的法律規(guī)定還處于空白,因而造成一定的司法混亂。比如,一審法院就以法律不完備的標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定經(jīng)濟(jì)不完備合同。二審中級(jí)法院做出的C不構(gòu)成違約的司法判決,顯示出對(duì)《確認(rèn)書》經(jīng)濟(jì)不完備性的法律確認(rèn),突破了傳統(tǒng)合同法單純地以法律標(biāo)準(zhǔn)判定完備性的做法,這一點(diǎn)具有重要的指導(dǎo)性意義。但仍存在的不足是,不能以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)完全替代法律標(biāo)準(zhǔn),以合理性完全替代合法性。不能因?yàn)椤洞_認(rèn)書》存在信息不對(duì)稱問題就否認(rèn)其在法律上的完備性,進(jìn)而認(rèn)定違反《確認(rèn)書》的行為不違約。在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下,應(yīng)兼顧法律標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),可以認(rèn)定該“跳單”行為屬于違約,但并不違法,不用承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)然,按我們的歸納,這種判決仍屬次優(yōu)判決,排列第二。如果運(yùn)用“合理推定原則”,更好的判決是屬于違約,但不必明確是否違法,然后由雙方商定或由法院判決,由C交納適量的違約金,數(shù)額可以為D≤D1-D2=0.27萬元。
我們下面轉(zhuǎn)而重點(diǎn)分析中介市場(chǎng)的效率問題,分析的著眼點(diǎn)是信息成本。
最高人民法院公布的二審裁判理由是:中原公司 (T1)與陶德華 (C)簽訂的《確認(rèn)書》屬于居間合同性質(zhì),其中第2.4條的約定,屬于房屋買賣居間合同中常有的禁止“跳單”格式條款,其本意是為防止買方利用中介公司提供的房源信息卻“跳”過中介公司購(gòu)買房屋,從而使中介公司無法得到應(yīng)得的傭金,該約定并不存在免除一方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的情形,應(yīng)認(rèn)定有效。根據(jù)該條約定,衡量買方是否“跳單”違約的關(guān)鍵,是看買方是否利用了該中介公司提供的房源信息、機(jī)會(huì)等條件。如果買方并未利用該中介公司提供的信息、機(jī)會(huì)等條件,而是通過其他公眾可以獲知的正當(dāng)途徑獲得同一房源信息,則買方有權(quán)選擇報(bào)價(jià)低、服務(wù)好的中介公司促成房屋買賣合同成立,而不構(gòu)成“跳單”違約。本案中,原產(chǎn)權(quán)人 (B)通過多家中介公司掛牌出售同一房屋,陶德華 (C)及其家人分別通過不同的中介公司了解到同一房源信息,并通過其他中介公司 (T2)促成了房屋買賣合同成立。因此,陶德華 (C)并沒有利用中原公司的信息、機(jī)會(huì),故不構(gòu)成違約,對(duì)中原公司 (T1)的訴訟請(qǐng)求不予支持[3]。
對(duì)此裁判理由,有三點(diǎn)需要特別注意的重要解讀。第一,二審法院認(rèn)定,買方并未利用中介公司T1提供的信息、機(jī)會(huì)等條件,這一方面過于牽強(qiáng),另一方面并不否認(rèn)中介T1提供的信息和機(jī)會(huì)是有成本的,或者說“信息成本”實(shí)際上不為零。第二,二審法院認(rèn)定,買方通過其他公眾可以獲知的正當(dāng)途徑獲得同一房源信息 (公共信息),意味著房源信息是無成本的,或者說“信息成本”是為零的。第三,法院的裁判理由忽略即使買方利用了T1提供的信息和機(jī)會(huì),也是有權(quán)選擇報(bào)價(jià)低、服務(wù)好的中介公司 (T2)促成房屋買賣合同,不過應(yīng)該給予T1少量補(bǔ)償。如前所述,雖然二審法院判決比一審法院判決有所進(jìn)步,但在法理上和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上仍然自相矛盾。
這里的關(guān)鍵問題可以歸結(jié)為房源信息成本是否為零。在其他條件不變的情況下,如果信息成本不為零甚至較大,則一審法院的判決更為合理;反之,如果信息成本為零或很小,則二審法院的判決更為合理。施蒂格勒曾根據(jù)科斯提出的交易成本概念提出信息成本的概念,并由此創(chuàng)立了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[10]。根據(jù)雙邊市場(chǎng) (two-sided market)理論,買房者和賣房者構(gòu)成雙邊市場(chǎng)的兩邊,中介公司是中間平臺(tái)[4]。中介平臺(tái)存在的原因就在于,由于信息不對(duì)稱,雙方直接交易成本太高。中介的主要功能就是減少交易成本,而這種交易成本主要就是信息成本。反過來說,如果房屋交易的信息成本為零或很低,中介公司則無必要存在。因此可有“跳單定理2”:“其他條件不變時(shí),只有中介信息成本為零,法院 (二審)判決才為正確,否則將存疑問”。①這里需要注意的一點(diǎn)是,這種中介信息成本應(yīng)是“社會(huì)必要成本”,不是指?jìng)€(gè)體成本。其含義與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論中“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)”的概念是一致的。
對(duì)中介T1來說,還有兩點(diǎn)需要說明。第一,事實(shí)上協(xié)助買方查看房源,提供了一定的服務(wù),這種服務(wù)應(yīng)該也是有成本的。第二,T1提供房?jī)r(jià)信息與賣方的可接受價(jià)格相關(guān)較大,買方本來可以反訴T1沒有“就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告”,涉嫌“故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況”,甚至要求中介公司T1“不得要求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”(《合同法》第425條)。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,T1作為原告,本來可有多種選擇向C提出要求,如:(1)交納“足額違約金”D1=1.65萬元;(2)交納按成交價(jià)計(jì)算的較低違約金D2=1.38萬元;(3)低于1.38萬元的“少量違約金”,比如D3=1.65-1.38=0.27萬元;(4)協(xié)商解決,交納雙方都能接受的“少量違約金”0<D<1.65萬元。交納約定價(jià)足額違約金只是多種選擇之一,而且是最不現(xiàn)實(shí)的選擇。即使按一審判決,也只是要求C按較低的成交價(jià)違約金D2=1.38萬元給予賠償。
現(xiàn)實(shí)房屋中介市場(chǎng)中,中國(guó)目前的一般慣例是,中介公司從賣方和買方各收取房?jī)r(jià)1%,合計(jì)2%的中介費(fèi)。①美國(guó)房屋買賣中介費(fèi)為6%—7%,一般由雙方均攤,或根據(jù)市場(chǎng)供求情況由雙方商定。相比之下,美國(guó)的房屋中介收費(fèi)較高但服務(wù)質(zhì)量一般好于中國(guó)。中介費(fèi)高低主要靠市場(chǎng)決定,但僅從約定價(jià)與成交價(jià)的過高價(jià)差這一點(diǎn)看,就可判定相關(guān)的中介市場(chǎng)信息成本過高,效率較低。本案中,高低價(jià)差率高達(dá)20%(即 (165-138)/138×100%≈20%),表明該中介市場(chǎng)的信息是高度不對(duì)稱的,中介市場(chǎng)是嚴(yán)重缺乏效率的。中介機(jī)構(gòu)的作用在于減少交易成本或信息成本,高達(dá)20%的高低價(jià)差率從反面印證信息成本實(shí)在過高,仍處于“暴利”階段,這也是中介行業(yè)頻繁被“跳單”的重要原因。②從這個(gè)意義上說,“跳單”對(duì)增進(jìn)中介市場(chǎng)效率是有作用的。多數(shù)情況下,不應(yīng)簡(jiǎn)單地因?yàn)檫`約就判定違法,更不應(yīng)強(qiáng)制履約。現(xiàn)在更多的消費(fèi)者甚至選擇利用“58同城”、“趕集網(wǎng)”等網(wǎng)站提供的免費(fèi)房源信息來租購(gòu)房屋,以降低交易成本。如果中介行業(yè)不及時(shí)改變營(yíng)銷策略,勢(shì)必會(huì)造成中介行業(yè)的萎縮,甚至消失。從這一點(diǎn)看,二審法院判決“跳單”不構(gòu)成違約,更無需支付違約金,雖然構(gòu)不成最優(yōu)判決,也是基本符合法律經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的,有助于降低價(jià)差率。因而又有“跳單定理3”:“在價(jià)差較大的條件下,只要信息成本大于零,法院如何判決則至關(guān)重要”。這其實(shí)也是“跳單定理1”的反定理。
可以認(rèn)為,中介機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)越充分,不同中介間的價(jià)差率會(huì)越小,甚至趨近于0。反過來,當(dāng)價(jià)差率較小時(shí),對(duì)中介市場(chǎng)來說,需要重點(diǎn)關(guān)注的則變?yōu)槿绾谓柚凇斗磯艛喾ā?,防止中介機(jī)構(gòu)之間的“合謀”(collusion)行為。
現(xiàn)實(shí)中,不僅普通的社會(huì)成員,就是較多的法律界人員,也都形成了法律就是“是非絕對(duì)”的簡(jiǎn)單思維。③與此相應(yīng),有兩類司法途徑:一是頒布禁令 (injunction);二是產(chǎn)權(quán)交易。經(jīng)濟(jì)學(xué)家多倡導(dǎo)后者。法律更應(yīng)成為以效率最大化為目標(biāo)來定紛止?fàn)幍墓ぞ?。由于社?huì)交往的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性,人的有限理性,交易成本和信息成本的存在,信息的不完全性與非對(duì)稱性,語言使用的模糊性等因素,經(jīng)濟(jì)上完備的契約幾乎是不存在的,因?yàn)橐粋€(gè)契約不可能預(yù)見到與契約相關(guān)的所有情況,而在事先就制定好各自的權(quán)利義務(wù)責(zé)任。對(duì)于法律不完備合同的履行一般要借助第三方執(zhí)行者,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)不完備合同的履行,通過法院強(qiáng)制履行經(jīng)常不能獲得最有效率的效果。因此,經(jīng)濟(jì)不完備合同應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)契約的自我履行而不是法院強(qiáng)制履行。合同的自我履行是指把個(gè)人懲罰條款而不是法院強(qiáng)制履行的條款,配置給可能違約的交易方。合約條款和法律制度的設(shè)計(jì),要盡量使交易者自覺自愿地去履行,力爭(zhēng)做到激勵(lì)相容,而盡量減少事后進(jìn)行的強(qiáng)制性救濟(jì)。
我們已經(jīng)說明,在本案的既定條件下,無論法院如何判決,“跳單”違約都是最終結(jié)果,而且是有效率的選擇。在此前提下,T1向法院起訴C惡意“跳單”,法院可能做出五種判決選擇。比較這五種判決選擇,可以發(fā)現(xiàn),除第三方案之外,都屬于強(qiáng)制履行或強(qiáng)制救濟(jì)。第一方案認(rèn)定不構(gòu)成違約過于勉強(qiáng);第二方案認(rèn)定違約,但無違約金也不盡合理;第四方案雖優(yōu)于第五方案,但也不合理,已被二審?fù)品?第五方案最不合理,一審和二審均不支持。相比起來,最可選的是第三方案,即認(rèn)定違約,只需交納少量違約金D≤D1-D2=0.27萬元,或相應(yīng)的數(shù)額。這雖只是較小的數(shù)值區(qū)間,卻充滿了法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的智慧。正常情況下,爭(zhēng)議雙方如果確切得知法院的判決區(qū)間,多會(huì)自動(dòng)協(xié)商解決,而不必勞心傷財(cái),選擇去打得不償失的官司。這一點(diǎn)對(duì)法治建議意義重大。
這一結(jié)論也說明“跳單定理3”的重要意義。因?yàn)檫@樣一來,既能更好地維護(hù)消費(fèi)者利益,也可促使中介公司更好地提供優(yōu)良服務(wù),還可避免對(duì)社會(huì)法律資源的浪費(fèi)使用。
“跳單案”作為中國(guó)首批首個(gè)指導(dǎo)性案例,它的判決結(jié)果對(duì)于維護(hù)房產(chǎn)中介市場(chǎng)以及一般中介市場(chǎng)的有效運(yùn)行,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)購(gòu)房者和產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,都有重要意義。但是,此案例的判據(jù)和相應(yīng)的判決結(jié)果仍有可以改進(jìn)之處。
首先,二審法院的判決更符合效率標(biāo)準(zhǔn),但仍有不足。傳統(tǒng)的法理學(xué)觀念認(rèn)為法律就是模仿正義,法律不能背離正義,正義應(yīng)該是司法判決的最高價(jià)值訴求。但在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野中,合同關(guān)系蘊(yùn)含著完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯,合同法的經(jīng)濟(jì)功能就是執(zhí)行增進(jìn)效率的協(xié)議,法院應(yīng)努力發(fā)現(xiàn)能使當(dāng)事人總收益或社會(huì)福利最大化的效率性條款。本案中,購(gòu)房者“跳單”違約是有效率的選擇,應(yīng)該得到法律的維護(hù)。當(dāng)然,如果效率與公平產(chǎn)生沖突,這時(shí)法院判決也應(yīng)選擇最有效率地實(shí)現(xiàn)公平的方式。就“跳單案”而言,C和T1簽訂《確認(rèn)書》后,如果按照傳統(tǒng)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則,C應(yīng)該認(rèn)真履行《確認(rèn)書》。但是顯然,這樣做既無效率,也不公平。在此情況下,法院應(yīng)該運(yùn)用“合理推定原則”,追求效率目標(biāo)。
其次,二審法院的判決符合以信息成本為基礎(chǔ)的科斯定理,而反定理更為重要??扑苟ɡ硎欠山?jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要定理,其一般表述是,只要交易成本為零,基本權(quán)利的歸屬或法院的判決并不重要,當(dāng)事者總能達(dá)到有效率的結(jié)果。本文對(duì)房屋“跳單案”的分析表明,科斯定理的變形或“跳單定理1”總能成立,即只要信息成本足夠小,或中介價(jià)差足夠大,那么無論法院如何判決,都會(huì)導(dǎo)致有效率的“跳單”違約結(jié)果。法院如果只是僵化地阻止違約,則違背法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率原則。另外,“跳單定理3”表明,其他條件不變時(shí),只要信息成本足夠大,法院如何判決則至關(guān)重要,不一定都有效率。對(duì)于法院來說,這種反定理更有重要意義。
最后,法院判決雖然重要,但也有局限性?!疤鴨味ɡ?”表明,其他條件不變時(shí),只有中介信息成本為零,法院 (二審)判決才為正確,否則將存疑問。就是說,應(yīng)該先確認(rèn)“跳單”行為是一種違約行為,不能因跳單行為在經(jīng)濟(jì)上的合理性,而否定其違約性。法院二審判決不構(gòu)成違約,很難自圓其說。另外,法院也不能因?yàn)檫`約的合理性,而否定所有中介成本,從而取消一切賠償。理想的情況是法律劃定大致的賠償原則或上下限 (比如D≤D1-D2),然后鼓勵(lì)當(dāng)事人各方協(xié)商解決。這樣做,既可節(jié)約法律資源,又可避免過多的強(qiáng)制執(zhí)法。法院應(yīng)該盡量減少使用“當(dāng)然違法原則”,比如簡(jiǎn)單化的“違約既違法”,而應(yīng)該更多地使用“合理推定原則”,比如“違約不違法”、“有條件違約”或“違約+賠償”等等。
[1]最高人民法院.關(guān)于發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例的通知[Z].法〔2011〕354號(hào).
[2]于立.經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科設(shè)置與法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起[J].改革,2011,(4).
[3]最高人民法院.上海中原物業(yè)顧問有限公司訴陶德華居間合同糾紛案[Z].最高人民法院審判委員會(huì)討論通過,2011-12-20.
[4]Rysman,M.The Economics of Two-Sided Markets[J].Journal of Economic Perspective,2009,23(3):125-143.
[5]《中華人民共和國(guó)合同法》第23章:居間合同[S].
[6]Coase,R.H.The Problem of Social Cost[J].Journal of Law and Economics,1960,(3):1-44.
[7]胡蓉.最優(yōu)違約救濟(jì):法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2008.
[8]Grossman,G.,Hart,O.The Cost and Benefits of Ownership:A Theory of Vertical and Lateral Integration [J].Journal of Political Economy,1986,94(4):691-719.
[9]楊瑞龍,聶輝華.不完全契約理論:一個(gè)綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究,2006,(2).
[10]Stigler,G.J.The Economics of Information [J].Journal of Political Economy,1961,69(3):213-225.