文 _ 刑部尚書

宋朝時(shí)土地買賣活躍，用教科書上的話說就是土地兼并十分嚴(yán)重。

朝廷對此問題不是沒有認(rèn)識，但依然奉行不抑兼并的土地政策。不過，也不是一點(diǎn)不干涉—朝廷收房地產(chǎn)交易稅。

公元969年，宋太祖趙匡胤規(guī)定，但凡交易田宅都要照章納稅—到官府衙門去辦理合同，并繳納一定數(shù)額的契稅，否則按逃稅論罪。

合同一式兩份，買主和賣主各執(zhí)一份作為憑據(jù)，在交易雙方之間作見證的是官府衙門，繳納的契稅就是證明費(fèi)。

自從此項(xiàng)政策出臺，衙門就有了豐厚且穩(wěn)定的財(cái)政收入來源。白花花的銀子如錢塘江大潮般往官府的腰包里涌。

在北宋初年，這筆證明費(fèi)并不高，稅率只有2%。交上這些錢，拿著蓋了官府大紅印章的合同，好處還是蠻多的—一旦有了糾紛就擊鼓鳴冤，腰板硬得很，級別再高的大老爺也得出來給當(dāng)事人做主。像這種不太費(fèi)錢的定心丸，很多老百姓還是愿意吃上一顆的。

但是好景不長，過了幾十年，到了慶歷年間，這筆費(fèi)用漸漸漲到了交易額的4%。時(shí)間再往后推，到了南宋之初，更是將契稅稅率漲到了10%。

當(dāng)然，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。根據(jù)《建炎以來朝野雜記》的記載，稅率已漲到10.7%。代價(jià)太大了。

雖說穩(wěn)妥起見，找衙門當(dāng)中介比在身邊找個(gè)中間人要牢靠得多，可成本太高也難免心疼。何況，一個(gè)家庭如果不到生活捉襟見肘的地步也不會(huì)想到賣地，既然賣地，想必對錢極度渴求。此時(shí)，還要交上一筆稅金，簡直比從身上割肉還痛。老百姓為了盡快實(shí)現(xiàn)交易，開始琢磨怎么避開這筆稅。

按說朝廷收稅的重要理由是為買賣雙方提供保障，可假如買家和賣家彼此非常信任，就不用掏錢買這個(gè)保障了，私下里寫個(gè)合同有個(gè)約定即可。

這種私下訂立的合同，時(shí)人管它叫草契或小契，后來也稱為白契，就是一張紙上寫上房屋買賣雙方的名字和交易房宅的具體情況，頂多再找個(gè)雙方熟悉、信任的中間人作證明。和白契相對應(yīng)的叫紅契，就是前文所說的那種規(guī)規(guī)矩矩納稅才能從官府拿到的專門印制的契紙，跟現(xiàn)在的國家票據(jù)差不多，格式規(guī)范、用紙考究，還蓋有官家鮮紅的大印。紅契最大的優(yōu)勢就是具有法律效力。但只要稅額帶來的痛苦超過了交易雙方的信任程度，白契就有旺盛的生命力。

何況，絕大多數(shù)的土地買賣雙方都是比較熟悉的。因?yàn)樗未梢?guī)定，賣地時(shí)要先問親屬，他們有優(yōu)先購買權(quán)；他們不買，再問四鄰，按照東南西北的次序登門一個(gè)個(gè)詢問；都不要，才能賣給外人。既然買賣雙方多為親戚和鄰居，相互之間的信任度肯定比較高，那么花一大筆錢把白契升級為紅契著實(shí)沒太大必要，所以選擇訂立白契的老百姓日漸多了起來。

至此我們小結(jié)一下。辦理紅契費(fèi)錢，但它提供的法律保障非常體貼周全；私立白契省錢，但并不十足牢靠。雖然持有白契的買賣雙方互信度高，但不代表他們永遠(yuǎn)一條心。一旦發(fā)生爭端，雙方都因涉及財(cái)產(chǎn)金額巨大而絕不退步。何況，有些人只選擇了邁出訂立白契這一步，而膽子大的人的步子邁得更大，他們賣房賣地的時(shí)候根本沒征求親戚、鄰居的意見，直接一紙白契就賣給了勇于出高價(jià)的外人。

如此操作，產(chǎn)生糾紛在所難免，最終還得對簿公堂。你說當(dāng)初就沒按規(guī)矩到衙門上稅蓋紅戳兒，如今出了事兒想起官府了，人家給你辦嗎？當(dāng)然不給辦。朝廷對此問題早有定論：但凡拿著 白契 來衙門告狀的，部分田產(chǎn)充公。

可是老百姓太想省錢了，又太計(jì)較了，剛簽白契的時(shí)候還都樂呵呵的，過了些年頭就各打各的小九九，覺得當(dāng)時(shí)交易有不合適的地方，于是就拿著白契打官司，這樣的事越來越多，搞得衙門疲于應(yīng)付。到了公元1143年，朝廷下令，拿著白契告狀，若超出了應(yīng)到官府辦理紅契的期限，田產(chǎn)悉數(shù)沒收。

為了讓老百姓心服口服，朝廷修改了辦理紅契的相關(guān)規(guī)定，把舊法規(guī)定的自交易日起60天之內(nèi)交稅辦理紅契延長到180天。如果超過6個(gè)月還沒辦，規(guī)定里說得明白：違限即將田宅沒官。

本來，老百姓自覺不自覺地選擇訂立白契，是用實(shí)際行動(dòng)向高額稅費(fèi)舉起了反旗。可真有了糾紛，又一點(diǎn)保障都沒有。這時(shí)再去向官府求助，卻發(fā)現(xiàn)那里的門早已關(guān)閉。其實(shí)最好的辦法就是降低稅率，把稅金下調(diào)到老百姓能夠欣然接受的水平。