向才毅，龔興英，陳玉明，吳昌濤

(1.重慶市教育科學(xué)研究院，重慶 400015;2.西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715;3.重慶市工業(yè)學(xué)校，重慶 400043)

中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制是由相互聯(lián)系、相互作用且具有特定功能的若干要素結(jié)合而成的有機(jī)整體。當(dāng)高質(zhì)量的要素通過有效機(jī)制作用，整體優(yōu)化中等職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也就形成了卓越的中等職業(yè)教育質(zhì)量。然而，目前我國關(guān)于中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的研究還比較薄弱，這與快速發(fā)展的職業(yè)教育還不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)研究中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的研究，對于中職教育的快速發(fā)展具有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值與指導(dǎo)作用［1－3］。

一、中等職業(yè)教育質(zhì)量保障要素的分析

(一)學(xué)校是教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)

學(xué)校教育質(zhì)量的保障將主要受學(xué)校的師資、學(xué)生及資源因素的影響:一是教師素質(zhì)的影響。教師是實(shí)施教育質(zhì)量保障的具體執(zhí)行者，中職學(xué)校的教師不僅應(yīng)當(dāng)具有普通教育教師所要具備的基本職業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)具備職業(yè)教育教師所要具備的特殊職業(yè)素質(zhì)，特別是職業(yè)教育要求的“雙師素質(zhì)”，因此，建立中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師激勵(lì)機(jī)制成為了教師素質(zhì)提高的一項(xiàng)重要工作。二是學(xué)生素質(zhì)的影響。學(xué)生是教育質(zhì)量保障的對象，國家為了大力發(fā)展職業(yè)教育，改革了中職學(xué)校學(xué)生招生入學(xué)制度，積極吸引廣大初中畢業(yè)生就讀中職學(xué)校，這一重大制度改革雖極大地推進(jìn)了中職教育的發(fā)展，但也因取消中職入學(xué)招生的“門檻”，而導(dǎo)致生源文化學(xué)習(xí)的質(zhì)量落差較大，學(xué)生缺少應(yīng)有的學(xué)習(xí)動(dòng)力，綜合素質(zhì)也較欠缺，給教育質(zhì)量的提高帶來了一定的困難。三是教學(xué)資源與方式的影響。教學(xué)資源是教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵，教學(xué)資源是教師表現(xiàn)和傳遞教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和提高能力的載體。它的豐富程度和質(zhì)量水平，影響著中職教育的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)方式是教育質(zhì)量保障的手段，但由于信息技術(shù)的應(yīng)用不足，傳統(tǒng)的教學(xué)方式為主的教學(xué)影響質(zhì)量的提高，針對不同學(xué)生的情況、教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)特點(diǎn)，采用多種教學(xué)組織形式，如自主學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)、小組討論、合作學(xué)習(xí)并存的教學(xué)形式，將現(xiàn)場教學(xué)、多媒體教學(xué)、賞識(shí)法、激勵(lì)法、意志培養(yǎng)、兵教兵、邊講邊練、當(dāng)堂驗(yàn)收評分等措施和形式互相配套，能夠有效地實(shí)現(xiàn)“職業(yè)特色”，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高［4］。

(二)政府是教育質(zhì)量保障的主體

由于我國職業(yè)教育實(shí)行政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與的多元辦學(xué)體制，政府直接參與主導(dǎo)尤顯重要。政府將通過立法規(guī)范保障行為，制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查中職教育質(zhì)量保障活動(dòng)，建立教育質(zhì)量保障信息網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障的相關(guān)機(jī)制。一是重視中職教師隊(duì)伍的建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步完善教師管理制度，如深化教師人事制度和分配制度改革，全面實(shí)行教師準(zhǔn)入和持證上崗制度。探索了“評聘合一”的中職教師職務(wù)聘任制度，建立了職業(yè)教育“雙師素質(zhì)”的教師激勵(lì)機(jī)制。在中職教師培訓(xùn)方面，應(yīng)進(jìn)一步加大中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，制定中職教師標(biāo)準(zhǔn)。二是加大對于職業(yè)教育投入。政府要不斷增加財(cái)政對中等職業(yè)教育的投入力度，制定完善職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、雙師型教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)制度等，并依據(jù)相應(yīng)制度來保障這些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是加強(qiáng)對教育質(zhì)量的管理。要按照職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求，建立職業(yè)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從硬件及軟件方面對辦學(xué)提出明確的條件要求，定期開展職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評估檢查，督促學(xué)校提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對職業(yè)教育人才的需求［5］。

(三)社會(huì)是教育質(zhì)量保障的反映

社會(huì)需求是檢驗(yàn)職業(yè)教育質(zhì)量效果優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)的反饋可以了解職業(yè)教育的質(zhì)量。一是社會(huì)對中等職業(yè)教育有需求。將通過學(xué)校提供中職的人才和學(xué)校為行業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)，了解職業(yè)教育的質(zhì)量。因此，中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)定位上要“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，其辦學(xué)目標(biāo)是通過培養(yǎng)大批生產(chǎn)一線的實(shí)用型技能人才來滿足市場，服務(wù)社會(huì)，努力做到企業(yè)需要的人才與學(xué)校所培養(yǎng)的人才相一致。二是社會(huì)支持力度也是教育質(zhì)量重要的外部資源保障。社會(huì)(企業(yè))對中職學(xué)校的支持，也是影響職業(yè)學(xué)校質(zhì)量的因素，主要是財(cái)物的支持，技術(shù)的支持，實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)的支持，師資培訓(xùn)的支持。通過校企結(jié)合，開展聯(lián)合辦學(xué)，社會(huì)(企業(yè))給職業(yè)學(xué)校以資金、儀器、設(shè)備和技術(shù)等的全方位支持;通過建立“教學(xué)型”校內(nèi)操作基地，在企業(yè)車間設(shè)立“產(chǎn)教型”校外實(shí)習(xí)基地，為中職學(xué)校教育質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)提供重要的外部資源保障;企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師參與行業(yè)實(shí)踐，為學(xué)校培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師和“技師型”兼職教師提供了實(shí)踐機(jī)會(huì);企業(yè)的工程技術(shù)人員、高技能人才派遣到中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，為中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)注入新鮮的師資力量。三是社會(huì)信息反饋是中職教學(xué)改革的重要依據(jù)。這里所說的信息反饋是指社會(huì)(企業(yè))通過專門的機(jī)構(gòu)將自己對中職教育的需求、對中職教育過程(辦學(xué)水平、管理措施、教育教學(xué)方法等)的認(rèn)識(shí)及中職教育結(jié)果(主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)規(guī)格、社會(huì)服務(wù)等)的價(jià)值判斷等各方面的信息返回到中職學(xué)校的一種特殊信息傳遞活動(dòng)。該活動(dòng)能夠促進(jìn)中職學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)方法、專業(yè)建設(shè)方案、人才培養(yǎng)模式等，進(jìn)而有助于提升教育質(zhì)量水平［6］。因此，中職學(xué)校與社會(huì)(企業(yè))之間建立一個(gè)暢通的中職教育反饋機(jī)制是提高中職教育質(zhì)量的重要保障之一。

二、中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的主要構(gòu)成

(一)主體機(jī)制

中職教育要在政府宏觀管理下，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。因此，中職教育質(zhì)量保障主體應(yīng)由政府監(jiān)控、社會(huì)保障和中等職業(yè)學(xué)校自我保障三方面組成。政府保障作為中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)和前提，主要在于它為中職教育提供的政策環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)控評價(jià)等方面的保護(hù)和支持;社會(huì)保障作為中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的重要組成部分，主要表現(xiàn)為行業(yè)企業(yè)對中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)物、技術(shù)、聯(lián)合辦學(xué)等方面的支持和幫助，以及社會(huì)對中等職業(yè)教育的觀念認(rèn)同、財(cái)物支持等;學(xué)校保障是中等職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵，它存在于中等職業(yè)教育的全部環(huán)節(jié)中，包含中等職業(yè)教育的所有教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)人員、設(shè)施設(shè)備和就業(yè)服務(wù)等。

但從職教的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們要在重視政府的行政調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，下決心建立教學(xué)和人才培養(yǎng)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，使中職教育質(zhì)量處于社會(huì)和市場的監(jiān)督和調(diào)節(jié)之中，把發(fā)展的自主權(quán)、約束權(quán)還給學(xué)校，交給市場。主體機(jī)制的核心是市場調(diào)節(jié)，因此，建立以市場調(diào)節(jié)為核心的教育質(zhì)量保障機(jī)制是提高教育質(zhì)量的根本(見圖1)。

圖1 主體機(jī)制的核心是市場調(diào)節(jié)

1.中等職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)部保障主體的建立

組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)是中職教育質(zhì)量工作的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)。一所中職學(xué)校是否建立了科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、是否制定了一套系統(tǒng)完善的工作機(jī)制決定了教育質(zhì)量工作的實(shí)施力度。

中職教育質(zhì)量內(nèi)部保障主體應(yīng)由校、科室、專業(yè)組3個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)及人員組成。學(xué)校層由主管教學(xué)的副校長、教務(wù)科、教學(xué)科室和教學(xué)研究室等組成;科室層由科長(或主任)和科員組成;專業(yè)組層由專業(yè)組長和教學(xué)人員組成。三級(jí)保障主體以校級(jí)保障為主，逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作。

2.中等職業(yè)教育質(zhì)量外部保障主體的建立

政府的保障主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是加強(qiáng)對中職教育質(zhì)量保障工作宏觀調(diào)控和管理。主要是通過立法規(guī)范保障行為、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查中職教育質(zhì)量保障活動(dòng)。政府在政策導(dǎo)向上加強(qiáng)引導(dǎo)與管理，應(yīng)盡快建立完善“職業(yè)準(zhǔn)入制度”、“職業(yè)資格制度”，這種政策的確立和就業(yè)制度的建立，對于職業(yè)教育的發(fā)展很重要。政府主管部門對中職教育教學(xué)資源要進(jìn)行合理配置，在中職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，應(yīng)把經(jīng)費(fèi)投入情況作為考核政府職業(yè)教育工作業(yè)績的一個(gè)重要指標(biāo)，政府應(yīng)有效地整合、配置相關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的資源。二是運(yùn)用行政管理檢查職業(yè)學(xué)校的工作。通過開展對中職學(xué)校質(zhì)量工作的評價(jià)和監(jiān)督，重點(diǎn)針對學(xué)校整體的辦學(xué)思想、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)行評價(jià)。

(二)目標(biāo)機(jī)制

目標(biāo)機(jī)制是學(xué)校按照國家辦學(xué)方針建立的分層次、能分解的標(biāo)準(zhǔn)和要求，它是制定和調(diào)控教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，可把中職教育質(zhì)量保障機(jī)制的目標(biāo)規(guī)定為“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)需要的德智體全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才”。并將非智力因素的發(fā)展、創(chuàng)新能力等納入中職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo)中。

(三)對象機(jī)制

中職教育質(zhì)量保障機(jī)制以中職教育的“輸入—過程—產(chǎn)出”為保障對象，涉及教育、教學(xué)、服務(wù)各個(gè)系統(tǒng)(見圖2)。

圖2 中職教育質(zhì)量的保障機(jī)制

1.教育投入

教育輸入即產(chǎn)出條件，包括辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍質(zhì)量和數(shù)量、生源質(zhì)量、教學(xué)條件與管理制度等。產(chǎn)出條件是學(xué)校實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)計(jì)的產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的必要條件，也是產(chǎn)出過程能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵所在。

2.教育過程

主要包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)評價(jià)和社會(huì)服務(wù)等。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的教育過程由多個(gè)活動(dòng)要素組成，它是產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)向教學(xué)質(zhì)量效果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，共分為6個(gè)部分:一是專業(yè)設(shè)置與建設(shè)，二是教學(xué)計(jì)劃的制定與修訂，三是教學(xué)大綱的編寫及更新，四是教與學(xué)的質(zhì)量，五是教學(xué)管理質(zhì)量，六是教學(xué)改革與創(chuàng)新。

3.教育產(chǎn)出

主要包括學(xué)生在知識(shí)、能力、態(tài)度、個(gè)性和生理等方面的發(fā)展與變化。

(四)評價(jià)機(jī)制

中職教育社會(huì)評價(jià)是中職教育社會(huì)主體性的評價(jià)，是以中職教育系統(tǒng)外部的力量為主體，以社會(huì)發(fā)展和群眾需要為尺度，對中職教育行為或現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。要建立一整套評判標(biāo)準(zhǔn)，把教學(xué)質(zhì)量保障對象分解，確立一個(gè)個(gè)子系統(tǒng)，通過用指標(biāo)系統(tǒng)和概括性問題兩種形式來設(shè)計(jì)評價(jià)方案。具體要求為:評價(jià)內(nèi)容的全面化，評價(jià)過程的連續(xù)性，評價(jià)制度的經(jīng)?；?，評價(jià)主體的多元化。政府主導(dǎo)評價(jià)和學(xué)校自我評價(jià)是中職教育社會(huì)評價(jià)的基礎(chǔ)，社會(huì)評價(jià)是政府主導(dǎo)評價(jià)和學(xué)校自我評價(jià)發(fā)展的必然趨勢，也是我國中職教育發(fā)展的必然結(jié)果(見圖3)。

圖3 中職教育的評價(jià)機(jī)制

(五)激勵(lì)機(jī)制

中職教育質(zhì)量保障激勵(lì)機(jī)制，包括內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和外部激勵(lì)機(jī)制。良好的學(xué)校內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，有助于充分挖掘教師的內(nèi)在潛力，使廣大教師的智慧、創(chuàng)造性和工作積極性得以最大限度地發(fā)揮，從而促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、教育質(zhì)量的提高。學(xué)校外部激勵(lì)機(jī)制，主要是通過就業(yè)導(dǎo)向評價(jià)，樹立典型，提高社會(huì)認(rèn)可度，由政府和社會(huì)給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)(見圖4)。

圖4 中職教育質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制

(六)調(diào)控反饋機(jī)制

按照中職教育產(chǎn)出質(zhì)量保障的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用可行的評價(jià)方法，對整個(gè)中職教育質(zhì)量保障活動(dòng)進(jìn)行分析，從而作出價(jià)值判斷，對中職教育質(zhì)量保障活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控反饋。它不僅要檢查產(chǎn)出質(zhì)量保障目標(biāo)是否符合我國中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，還要檢查產(chǎn)出質(zhì)量保障主體是否全面，產(chǎn)出質(zhì)量保障指標(biāo)是否科學(xué)，產(chǎn)出質(zhì)量保障的過程和方法是否周全、適當(dāng)，所作結(jié)論是否有效等，調(diào)控反饋機(jī)制則是中職教育保障系統(tǒng)有效運(yùn)行的保證［7－8］(見圖5)。

圖5 調(diào)控反饋機(jī)制

三、中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的有效運(yùn)行

(一)建立中等職業(yè)教育評估的中介機(jī)構(gòu)，開展質(zhì)量評估工作

政府直接介入的質(zhì)量保障具有強(qiáng)制性，但容易帶來整齊劃一、生硬僵化等弊端，因此在建立和完善中等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的過程中，應(yīng)當(dāng)更新觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，變政府直接管理為宏觀控制。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立獨(dú)立或半獨(dú)立的中等職業(yè)教育評估中介機(jī)構(gòu)，獨(dú)立地負(fù)責(zé)中等職業(yè)教育評估的具體工作，政府則只是依據(jù)法令、法規(guī)對評估活動(dòng)實(shí)施監(jiān)控與調(diào)節(jié)。

(二)完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，建立學(xué)校定期自我評估制度

發(fā)達(dá)國家的學(xué)校一般都設(shè)置有在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)方面的最高權(quán)力組織統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)籌和決策，又設(shè)置有一個(gè)代表最高行政管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使其質(zhì)量保障一直深入到院系專業(yè)、各行政管理部門和各教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)，形成了完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。而我國學(xué)校自身的評估組織機(jī)構(gòu)一般都不夠健全，只是在接受了上級(jí)評估機(jī)構(gòu)或上級(jí)教育管理部門下達(dá)的評估任務(wù)之后，建立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)學(xué)校各方面，評估一結(jié)束，該機(jī)構(gòu)也就自動(dòng)消失了。因此，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。例如，成立由校長、副校長等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的教育質(zhì)量保障評估委員會(huì)，下設(shè)質(zhì)量保障與評估辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量的監(jiān)控及校內(nèi)自評，以確保學(xué)校達(dá)到各項(xiàng)質(zhì)量要求。要建立校內(nèi)定期自我評估制度，每兩年一次對全校各專業(yè)、各科室實(shí)行質(zhì)量評估，各專業(yè)、各科室則可實(shí)行一年一度的自查自評，并將自查自評結(jié)果形成質(zhì)量報(bào)告呈交學(xué)校質(zhì)量保障與評估辦公室。值得注意的是，自我評估要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和具體而完善的操作規(guī)程，以免使自我評估流于形式，不能收到預(yù)期效果。

(三)建立對評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束機(jī)制，確保評估工作的質(zhì)量

評估的本質(zhì)在于價(jià)值判斷，評估的作用在于引導(dǎo)和監(jiān)督、激勵(lì)和約束，因此建立與健全對評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束機(jī)制就顯得十分重要。針對目前我國政府主導(dǎo)型的中等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，政府應(yīng)規(guī)范質(zhì)量評估的行為，建立自我約束、自我完善機(jī)制。建立中等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對各類評估機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的評估認(rèn)證、監(jiān)督和指導(dǎo)。而且要制定明確的評估政策，嚴(yán)格規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的評估行為，以保證評估活動(dòng)公正持久地開展。

(四)適當(dāng)吸納專業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量參與評估工作

社會(huì)力量參與教育質(zhì)量保障能及時(shí)將社會(huì)對人才培養(yǎng)的要求、畢業(yè)生的就業(yè)狀況及其他有關(guān)信息直接反饋給學(xué)校，使學(xué)校及時(shí)了解、關(guān)心社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的要求，保障教育發(fā)展?jié)M足社會(huì)需要。然而，在我國教育質(zhì)量保障體系中，教育評估的政府主導(dǎo)模式使評估主體單一化，不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校等評估主體的積極性。為此，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家評估主體多元化的經(jīng)驗(yàn)，注意利用專業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量在教育質(zhì)量保障中的優(yōu)勢和潛力，適當(dāng)吸納專業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與評估工作，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

(五)加強(qiáng)教育立法，使教育質(zhì)量保障有法可依

發(fā)達(dá)國家往往通過教育立法構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系，使評估工作有法可依，有章可循。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的立法，出臺(tái)一部旨在加強(qiáng)我國職業(yè)教育質(zhì)量保障的法律文件，從多元化的評估主體、獨(dú)立或半獨(dú)立的評估中介機(jī)構(gòu)、外部質(zhì)量評估和內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，到評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束機(jī)制等做出詳盡的規(guī)定，使評估工作有法可依，確保評估結(jié)果的權(quán)威性、客觀性和公正性［9］。

［1］李海宗.高等職業(yè)教育產(chǎn)出質(zhì)量保障機(jī)制研究［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2006(10):42.

［2］王一兵.高等教育質(zhì)量保證機(jī)制:國外趨勢和中國面臨的戰(zhàn)略選擇［J］.貴州大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(6):37.

［3］邱鑌.發(fā)達(dá)國家高等教育質(zhì)量保障體系的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.中國電力教育，2009(3):224.

［4］熊志翔.高等教育質(zhì)量保障體系研究［J］.長沙:湖南人民出版社，2002.

［5］莫翼翔，王云江.我國高職高專教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)控現(xiàn)狀分析［J］.中國農(nóng)業(yè)教育，2002(4):25.

［6］劉紅慧.企業(yè)參與高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究［D］.天津:天津大學(xué)，2011.

［7］馮琳娜.德國職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制研究［D］.西安:陜西師范大學(xué)，2010.

［8］劉琳.澳英高等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制初探［J］.當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2009(5):99.

［9］劉秋云.河南省高等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建策略［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(8):10.