錢宏虎 曹玉萍

[摘要]：為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效果，提高工程造價編制水平，有效的控制工程造價，不斷完善工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。針對這些，本文重點(diǎn)分析了建筑工程造價合理控制的有關(guān)問題。

[關(guān)鍵詞]：建筑工程；造價管理；造價控制；

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：建筑工程造價指的是建筑施工過程中所產(chǎn)生各種價格的總匯，也是建筑工程價值的直接貨幣體現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也獲得了更為廣闊的發(fā)展前景，但是，市場的拓展勢必會帶來更為激烈的競爭，而我國建筑企業(yè)、單位要想在激烈的市場競爭中獲得勝出，就必須從根本上強(qiáng)化自身的造價管理工作，這樣才能夠在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低自身的生產(chǎn)成本，最終提高自身企業(yè)、單位的核心競爭力。就我國目前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀來看，仍然存在著各種各樣的問題，制約了建筑企業(yè)、單位造價管理工作的開展。正是因?yàn)檫@樣，我國建筑企業(yè)、單位必須積極的、及時的認(rèn)識到發(fā)展造價管理的重要性，認(rèn)識到實(shí)踐過程中造價管理失控的因素，這樣才能夠有效的結(jié)合自身企業(yè)、單位的條件、特點(diǎn)，探索出有效的造價控制措施，最終實(shí)現(xiàn)造價管理的預(yù)期目的，推動自身企業(yè)、單位的持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及存在問題 1、工程決策階段。①由于對項(xiàng)目本身認(rèn)識不全面，項(xiàng)目前期調(diào)研不充分，可行性分析研究不夠等原因，導(dǎo)致工程的決策不科學(xué)、不合理，致使項(xiàng)目在建設(shè)和管理上出現(xiàn)問題，在工程各階段實(shí)施的過程中，出現(xiàn)資金投入和控制失效的問題，從源頭上直接導(dǎo)致工程造價的失控。②目前有些工程的投資估算內(nèi)容比較簡單，只有大綱形式條理性的羅列，造成漏項(xiàng)的可能很大。③在可行性研究階段，建設(shè)單位大多委托中介機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告和投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以中介機(jī)構(gòu)在本階段的投資估算，準(zhǔn)確性有待商榷。 2、工程設(shè)計階段。①對于設(shè)計單位當(dāng)前推行限額設(shè)計尚有一定難度。實(shí)行限額設(shè)計，設(shè)計人員需要付出的勞動和時間更多，目前設(shè)計還是按照造價為基數(shù)提取費(fèi)率，而且費(fèi)率比較低，這與實(shí)行限額設(shè)計相矛盾。經(jīng)濟(jì)利益會驅(qū)使設(shè)計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。②設(shè)計人員一般只注重設(shè)計產(chǎn)品的安全性、技術(shù)性、先進(jìn)性，而忽視產(chǎn)品的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、可操作性。③目前設(shè)計單位質(zhì)量與能力參差不齊，個別設(shè)計單位設(shè)計人員專業(yè)性不夠、經(jīng)驗(yàn)不足，在設(shè)計中考慮不周全，在施工時造成設(shè)計變更。④由于建設(shè)單位原因，一味追求設(shè)計的宏大、完美、時尚和高科技等。 3、工程招投標(biāo)階段。①建設(shè)單位在施工招標(biāo)前，會忽視本工程的實(shí)際功能要求和財務(wù)能力，在設(shè)計方案的選擇時存在問題，造成投資大，規(guī)模大的設(shè)計中標(biāo)，而實(shí)用的設(shè)計卻沒有中標(biāo)的現(xiàn)象，這就必然導(dǎo)致工程成本的增加，給工程的造價帶來沉重負(fù)擔(dān)。②由于缺乏完善的造價管理體系，加上市場競爭的日益激烈，建筑企業(yè)為了在競標(biāo)中能夠中標(biāo)，不得不采取非常手段，以低造價來獲取建筑工程項(xiàng)目。更有施工單位通過分包、轉(zhuǎn)包取得工程建設(shè)資格，在施工前已經(jīng)向上家交了一定費(fèi)用。這為造價管理又增加了難度。 4、工程施工階段。①是工程造價管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。個別施工單位通過低價中標(biāo)，而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)。在這個階段，由于實(shí)際情況的多變，使得工程在施工過程中會出現(xiàn)很多變化的問題。如簽證、建筑材料以及各種與施工量清單不符的變更等。②有些施工方擅自增加、更改施工方案的情況，造成工程投資的額外增加。③建設(shè)方對施工階段的管理不嚴(yán)，沒有派出專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計與施工的核查，對監(jiān)理方的要求不夠嚴(yán)格，以致施工方脫離實(shí)際設(shè)計方案，而增加新項(xiàng)目，導(dǎo)致建設(shè)方不得不在結(jié)算時增加投資。 5、工程竣工結(jié)算階段。雖然施工單位的結(jié)算還需要經(jīng)過審計，而且審定金額小于送審金額一定比率，施工單位還需要額外交一筆費(fèi)用。但是施工單位還是喜歡冒這個險，愿意在編制工程結(jié)算書時冒算多算、高套定額單價、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價，尤其是在隱蔽工程上虛高計量，蒙混監(jiān)理、建設(shè)單位。 二、加強(qiáng)管理與控制，保證建筑工程造價合理 1、發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。建筑施工造價管理與控制是一個系統(tǒng)工程，在管理控制的過程中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。造價管理的好壞直接關(guān)系到政府的形象。只有加強(qiáng)政府的管理與控制，在造價管理過程中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，努力提高現(xiàn)代化管理質(zhì)量和水平，才能減少問題，確保建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益統(tǒng)一。 2、工程決策階段。①在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好市場研究，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，做好幾套方案比較、優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。②在投資估算上盡量具體，盡量估算大概工程量，通過評價價格和基準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行測算。 3、工程設(shè)計階段。①以行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計人員主動實(shí)行限額設(shè)計，控制工程造價是今后必然趨勢。②加強(qiáng)對設(shè)計人員的職業(yè)道德教育。③嚴(yán)格把好設(shè)計單位的準(zhǔn)入制度，更加嚴(yán)格的做好資質(zhì)審批工作。④對于建設(shè)單位要樹立正確政績觀。 4、工程招投標(biāo)階段。①建設(shè)投資單位自身要明確本工程的實(shí)際用途，要從思想上認(rèn)清工程的實(shí)際需要，從實(shí)際需要出發(fā)，選定實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計方案。②制定合適的招標(biāo)準(zhǔn)則，投資方內(nèi)部要設(shè)好標(biāo)底，不能在招標(biāo)上出現(xiàn)“無標(biāo)的”的情況，既不能過分壓價，也不能過分抬價。同時完善招投標(biāo)制度，堅(jiān)決查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)的違法行為。 5、工程施工階段。①對建筑工程造價進(jìn)行細(xì)分管理，建筑工程的施工是一段比較長的過程，在施工中引起變更的因素很多，有設(shè)計的變更、甲方的變更、材料的變更等。同時在施工過程中也會遇到不合理的簽證，導(dǎo)致工程造價的增加。②嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、額外用功及各種預(yù)算外費(fèi)用，做到先算賬后花錢。與此同時，在建筑材料信用上實(shí)行限額信用制度，鼓勵材料節(jié)省行為。③在施工工藝和施工技術(shù)上也要加強(qiáng)造價管理，嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，不得隨意變更施工量清單內(nèi)容。 6、工程竣工結(jié)算階段。避免與欠款單位出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，做到質(zhì)量合格，資料完備，技術(shù)過硬，造價合理，力求為廣大業(yè)主與百姓創(chuàng)造安全舒適、質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品。嚴(yán)格檢查隱蔽工程見證，初步審核施工單位的結(jié)算書。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。只要我們抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的切實(shí)可行的措施，采取主動控制替代事后控制的做法，以人為本，不斷提高人的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)人的責(zé)任心，端正人的工作態(tài)度，充分發(fā)揮人的主觀能動性，工程造價就必然能夠得到有效的控制。

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