王振江，劉 森

（國能生物發(fā)電集團，北京 100083）

0 引言

1997年在日本京都召開的《氣候框架公約》第三次締約方大會上通過的國際性公約《京都議定書》，為各國的二氧化碳排放量規(guī)定了標準，即：在2008年至2012年間，全球主要工業(yè)國家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%。清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism）是發(fā)達國家通過提供資金和技術的方式，與發(fā)展中國家開展項目級合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產生的溫室氣體減排量用于發(fā)達國家履行《京都議定書》的承諾。通過清潔發(fā)展機制項目（CDM項目），發(fā)展中國家可以獲得資金和技術，減少溫室氣體排放，發(fā)達國家也可以大幅降低其在國內實現(xiàn)減排要求所需的費用。

中國是全球最具潛力的CDM市場，約占全球市場的40%～50%。要將潛在的市場變?yōu)楝F(xiàn)實的市場還有大量的工作要做，如進一步完善CDM項目的管理辦法、審批程序和相關的政策，建立中國自己的項目咨詢機構以減少交易成本，提高企業(yè)參與的積極性等。我國強調CDM項目必須同時滿足幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和減少溫室氣體排放的要求。

1 CDM項目開發(fā)的特點

CDM項目中，買賣雙方交易的內容是CER（Certified Emission Reduction，即經認證的溫室氣體減排量）。而CER本身是個指標，看不見摸不著。其產生必須是以實體項目為依托，并且此實體項目通過采用新技術或者新能源等方式，減少了溫室氣體的排放。CER是如果沒有該項目而上常規(guī)項目多出的溫室氣體排放量，是CDM項目與虛擬的常規(guī)項目溫室氣體排放量的差值。CDM規(guī)則當中包含的溫室氣體有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亞氮）、HFCs（氫氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放 1 t CH4相當于排放21 t CO2，排放1 t N2O（氧化亞氮）相當于310 t CO2，排放 1 t HFCs（氫氟碳化物）相當于排放 140～11 700 t CO2。

1.1 各方自愿參加

無論CER的出售方還是購買方都是自愿參加。在現(xiàn)階段CDM項目表現(xiàn)出很強的買方市場的特點。購買方一般采用招標或直接洽談的方式進行采購，往往把價格壓得很低。競爭通常是在賣方，發(fā)展中國家間展開。

1.2 真實、可測量、多樣和長期受益

CDM項目按照某種假設條件和方案確定以后，虛擬的常規(guī)項目排放量在一定時期內就確定了。有可能變化的只有CDM實體項目的排放量。就是說CER的變化，主要取決于CDM實體項目的排放量的變化。因此實體項目的排放量必需是真實可測量的。

CDM項目并不拘泥于某一種或幾種技術。技術的先進性和適用性具有同樣重要的意義。技術是否先進適用，是否具有額外性，主要看基準線如何確定。所以是個相對概念。目前CDM項目涉及的技術類型主要有可再生能源、能源效率、甲烷氣的收集與利用等。

1.3 CDM項目應采用相對成熟的技術

采用相對成熟的技術可以保證項目能夠高效穩(wěn)定運行，能夠保證有一定的壽命期，產生足夠量的CER，對環(huán)境的影響有可持續(xù)性，切實有利于可持續(xù)發(fā)展。

2 生物質能發(fā)電CDM項目開發(fā)

生物質能發(fā)電項目屬于清潔能源項目，符合《京都議定書》下清潔發(fā)展機制（CDM）項目的要求，可以產生溫室氣體減排額CER，并通過核查后得到核證以及簽發(fā)。CDM項目開發(fā)的全過程有9個基本步驟：項目設計和描述、簽訂CER轉讓協(xié)議、國家批準、審查、注冊、監(jiān)測、核實，認證、簽發(fā)CER和CER轉讓交割。

從技術角度來講，開發(fā)CDM項目需要選擇或者開發(fā)合適的方法學，進行項目額外性分析，確定基準線情景等。

2.1 選擇或開發(fā)合適的方法學

開發(fā)CDM項目首先需要選擇或者開發(fā)合適的方法學，就15 MW以上的生物質發(fā)電項目而言，應選擇方法學ACM0006作為生物質發(fā)電項目（以下簡稱項目）的基準線方法學。以下為一個符合條件典型項目情況：

1）如果沒有該項目，生物質能原料將被當地農民露天焚燒，或者長時間堆放直至腐化，將導致溫室氣體的排放。

圖1 CDM操作流程

2）項目電廠所在地周圍有充足的生物質能資源，能保障電廠每年12個月運行所需燃料，這些生物質能資源在當地沒有用來產生任何經濟利益，而且分布分散，需要收集并運送到電廠。

3）項目電廠的裝機容量對于整個電網而言非常小，不會影響整個電網其他新建項目。

4）項目電廠所在電網長期存在電力供應緊張的局面，而且這種局面隨著經濟的快速發(fā)展而變得更加嚴峻。

5）由于項目的規(guī)模很?。ㄏ鄬τ谡麄€區(qū)域電網），因此不會影響整個電網的平均排放因子。

6）電網的平均排放將按電量邊際排放因子以及容量邊際排放因子的組合計算，嚴格按可再生能源發(fā)電上網的整合方法學ACM0002的規(guī)定來計算項目減排量。

此項目條件滿足該方法學所必需的前提條件。

2.2 項目額外性分析

判斷一個項目是否合適的CDM項目，需要對項目進行額外性分析。CDM項目活動的額外性檢驗是要核實其能否滿足“CDM項目所減少的溫室氣體排放是對沒有該項目情況下減少量的額外增加”這一要求。

要證明項目額外性，可以從正常情況下該地區(qū)的排放和項目實施后的排放情況證明。

1）投資壁壘。證明項目缺少投資吸引力，由于風險高或回報性差，導致項目無法融資或融資困難。例如：政府限制融資；由于預期的風險等原因，無法獲得國際投資；與其他項目或標準相比，項目的經濟指標，如FIRR（財務內部收益率）較差。

2）技術壁壘。證明項目使用新能源或新技術，大規(guī)模生物質焚燒發(fā)電項目在我國還缺少成熟的核心技術，采用新技術可能存在高風險，采用新技術可能缺少訓練有素的操作和維修人員。

3）通行做法。導致高排放的其他能源項目實施。

4）其他壁壘。證明產生高排放的其他選擇更有可能實施。

5）證明壁壘應引用公開的文件和相關證據。例如：有關法律、標準或規(guī)范；權威部門進行的調查研究；統(tǒng)計數據；市場數據（價格，規(guī)則等），來自項目開發(fā)商的書面文件（例如會議記錄、信件、可行性研究報告、財務預算報表等）或來自獨立專家的評判意見。

對收集到的數據應該進行保守的解釋。證明額外性可能非常困難，但是選擇CDM項目時必須考慮項目額外性。

2.3 確定基準線情景

如何確定項目的基準線，將直接關系到項目的減排量的計算。發(fā)電項目基準線確定需要考慮的因素有兩點：一是項目本身的活動，二是當地電網（項目邊界）。

項目活動包括利用生物質能原料作為電廠發(fā)電的燃料，開發(fā)、設計、施工、融資、建造、運行和管理生物質能發(fā)電廠，產生的電力直接輸入區(qū)域電網。如果沒有該項目，區(qū)域電網將需要建造其他新的燃煤發(fā)電廠或從其他電網購買等量的電。在以上任一情況下，該項目利用的大量的生物質能原料將是露天焚燒，或堆放腐化。因此項目的基準線排放為：部分生物質能原料露天焚燒產生的排放+部分生物質能原料堆放腐化產生的排放+項目上網電量在華東電網產生的排放。

3 生物質能發(fā)電CDM項目監(jiān)測

為了使生物質能發(fā)電項目預期溫室氣體減排的各個方面得到有效控制和及時報告，需要制定監(jiān)測計劃，并執(zhí)行一系列監(jiān)測任務。對項目的持續(xù)監(jiān)測可以確保項目按計劃運行并產生預期的CER。

項目的監(jiān)測計劃是一份指導性的文件，說明了監(jiān)測的整個程序，包括準備監(jiān)測的主要項目指標，追蹤和監(jiān)測項目影響。在項目定義的計入期內，監(jiān)測計劃用于確定與本項目相關的溫室氣體排放并對記錄進行歸檔。監(jiān)測工作應滿足《京都議定書》的要求，在CDM項目下的減排是真實的，可測量的和長期的，并且減排量額外于不進行本CDM項目活動。

監(jiān)測工作應符合以下要求：建立和維護對項目進行合理監(jiān)測的系統(tǒng)；測量方法的質量控制；定期計算溫室氣體減排的程序；對具體工作人員監(jiān)測責任的分工；進行數據存儲和維護存檔系統(tǒng)；為滿足來自指定經營實體（DOE）的獨立第三方審核員或核查方提出的要求做準備。

4 生物質能發(fā)電CDM項目監(jiān)測工作的計量計算原理

為了使項目預期溫室氣體減排的各個方面得到有效控制和及時報告，對項目的持續(xù)監(jiān)測可以確保項目按計劃運行并產生預期的CER。監(jiān)測數據應滿足來自指定經營實體（DOE）的獨立第三方審核員或核查方的要求。

項目活動產生的減排量可以按下式進行計算：

ERy是項目活動在第y年的減排量 （t CO2/yr）；為我們最終所需要計算的數值。根據具體情況，可以是一定時期內的減排量。

Erheat，y是由于替代供熱基準線產生的減排量（t CO2/yr）。

Erelectricity，y是由于替代電力基準線產生的減排量（t CO2/yr）。計算此數據，需要獲取項目在一定時期內的發(fā)電量、上網電量。

Bebiomass，y是由于生物質廢棄物無控制燃燒產生的排放量（t CO2/yr）。在生物質發(fā)電項目所歸屬的情景之中，需要計量的是一定時期內生物質廢棄物的消耗數量。

Pey是項目活動產生的排放量（t CO2/yr）。

式中：PETy為第y年運輸生物質廢棄物所用燃料產生的排放，t CO2/yr；PEFFy為項目運行中第y年化石燃料消耗產生的排放，t CO2/yr；PEEC，y為廠內電力消耗產生的排放，t CO2/yr；GWPCH4為甲烷的全球溫升潛力；PEBiomass，CH4，y 為第 y 年生物質燃燒的 CH4排放，t CH4/yr；PEWW，CH4，y為第y年生物質廢棄物廢水處理產生的CH4排放，t CH4/yr。

Ly是由于項目泄漏產生的排放量（t CO2/yr）。

方法學按照年度計量的方式編寫，實際項目執(zhí)行中，年度數據可以變通為一定時期內的監(jiān)測數據。

5 結語

生物質發(fā)電項目滿足CDM機制規(guī)定的條件，同時符合我國可持續(xù)發(fā)展的需求，是我國政府鼓勵優(yōu)先開展的，因而是非常理想的CDM項目。

CDM可以為發(fā)展中國家?guī)碣Y金和技術，有助于實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。中國生物質能產業(yè)還處于剛剛起步階段，在資金、技術等方面面臨著諸多阻力，CDM的出現(xiàn)為中國生物質能產業(yè)的發(fā)展提供了一個極好的發(fā)展機遇。

生物質能發(fā)電項目的減排量計量及計算原理，需要越來越多的專業(yè)人員進行研究，使我國專業(yè)技術人員在二氧化碳減排以及防止氣候變暖領域獲得主動權。