王 慧，李秉恒，李陽(yáng)萍

(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，河南 鄭州 450002;2.天津理工大學(xué) 計(jì)算機(jī)與通信工程學(xué)院，天津 300384)

一、引言

工業(yè)化是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。自從黨的十六大報(bào)告提出新型工業(yè)化道路后，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)新型工業(yè)化進(jìn)行了大量研究，綜觀國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化的研究主要集中在指標(biāo)體系的構(gòu)建［1－2］、綜合評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)途徑［3－6］等方面。中部地區(qū)特殊的地理位置決定了其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此，對(duì)中部六省的新型工業(yè)化水平特征進(jìn)行實(shí)證研究并提出加快中部地區(qū)新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議顯得尤為重要。

二、中部六省新型工業(yè)化水平綜合特征分析

1.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

到目前為止，對(duì)新型工業(yè)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系還沒(méi)有權(quán)威的認(rèn)定，因此，本文根據(jù)新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)性、系統(tǒng)性、新型性、數(shù)據(jù)的可得性的構(gòu)建原則，在對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)體系進(jìn)行研究整合的基礎(chǔ)上，以新型工業(yè)化水平的綜合評(píng)價(jià)為總目標(biāo)，從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資源利用、工業(yè)化結(jié)構(gòu)變動(dòng)、科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗和信息化等方面提出一套全面可行的區(qū)域新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即選取人均GDP X1，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重X2，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重X3，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重X4，研究與開(kāi)發(fā)(R＆D)經(jīng)費(fèi)占GDP 的比重X5，大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)X6，大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率X7，大中型工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率X8，萬(wàn)戶移動(dòng)電話用戶數(shù)X9，萬(wàn)戶固定電話用戶數(shù)X10，萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)X11，城鎮(zhèn)化率X12，萬(wàn)元GDP 能耗X13，萬(wàn)元GDP 電耗X14，萬(wàn)元GDP 二氧化硫排放量X15，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗(噸/萬(wàn)元)X16，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X17，R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量(人年)X18，每十萬(wàn)人口擁有大專及以上學(xué)歷人員數(shù)(人)X19，教育經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)X20等20 個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)中部六省的新型工業(yè)化水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及排名。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算

本文采用全國(guó)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2010年的截面數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)中的因子分析方法來(lái)分析中部六省的新型工業(yè)化水平的狀況。由于2010 年全國(guó)31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的城鎮(zhèn)化率和萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗這兩個(gè)指標(biāo)數(shù)值缺失，而這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)新型工業(yè)化水平非常重要，所以采用插值法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)，由于各指標(biāo)對(duì)區(qū)域新型工業(yè)化的影響方向并不一致，所以對(duì)于正向指標(biāo)，其值越大則表示區(qū)域新型工業(yè)化程度越高，對(duì)于逆向指標(biāo)，則需要進(jìn)行逆向處理。由于逆向數(shù)據(jù)均為正數(shù)，所以本文采用取倒數(shù)的方法對(duì)萬(wàn)元GDP 能耗X13、萬(wàn)元GDP 電耗X14、萬(wàn)元GDP 二氧化硫排放量X15、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗X16、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X17這幾個(gè)指標(biāo)作了處理。另外，為了消除因數(shù)據(jù)量綱不統(tǒng)一及大小懸殊而導(dǎo)致的不合理影響，對(duì)人均GDP X1、大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)X6、萬(wàn)戶移動(dòng)電話用戶數(shù)X9、萬(wàn)戶固定電話用戶數(shù)X10、萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)X11、萬(wàn)元GDP 能耗X13、萬(wàn)元GDP 電耗X14、萬(wàn)元GDP 二氧化硫排放量X15、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗X16、R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量X18、每十萬(wàn)人口擁有大專及以上學(xué)歷人員數(shù)X19、教育經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)X20這十幾個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文數(shù)據(jù)均選自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2011)［1］和《中國(guó)信息年鑒》(2009—2010)［8］。

運(yùn)用SPSS 16.0 軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可知:KMO 值為0.744，該值顯示適合作因子分析。按照特征值大于1 的原則，提取4 個(gè)主因子，其方差的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到86.358%，具體結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

正交旋轉(zhuǎn)后，從20 個(gè)指標(biāo)中提取的4 個(gè)公因子分別反映了各地區(qū)新型工業(yè)化程度四個(gè)方面的主要特征。公因子1 在萬(wàn)戶固定電話用戶數(shù)X10、萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)X11、教育經(jīng)費(fèi)X20、萬(wàn)戶移動(dòng)電話用戶數(shù)X9、R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量X18、大中型工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)X6、R＆D 經(jīng)費(fèi)占GDP 比重X5這7 個(gè)指標(biāo)上有較大載荷量。該公因子反映工業(yè)化過(guò)程中的信息化水平和科技含量等，故命名為信息化水平和科技含量因子，其貢獻(xiàn)率達(dá)到了32.432%。公因子2 在人均GDP X1、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重X2、城鎮(zhèn)化率X12、第三產(chǎn)業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重X3、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重X4、每十萬(wàn)人口擁有大專及以上學(xué)歷人員數(shù)X19、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X17這7 個(gè)指標(biāo)上有較大載荷量。該公因子反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源利用指標(biāo)，故命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源利用因子，其貢獻(xiàn)率達(dá)到了27.454%。公因子3 在萬(wàn)元GDP 二氧化硫排放量X15、萬(wàn)元GDP 電耗X14、萬(wàn)元GDP 能耗X13、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗X16這4 個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷量。該公因子反映工業(yè)化進(jìn)程中的資源與環(huán)境狀況指標(biāo)，故命名為環(huán)境狀況與資源消耗因子，其貢獻(xiàn)率為15.506%。公因子4 在大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率X7、大中型工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率X8這兩個(gè)指標(biāo)上有較大的載荷量。該公因子反映工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，命名為經(jīng)濟(jì)效益因子，其貢獻(xiàn)率為9.319%。

進(jìn)行因子分析后，采用回歸法計(jì)算因子得分，以各因子的貢獻(xiàn)率占4 個(gè)因子總貢獻(xiàn)率的比重為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，得出中部六省份新型工業(yè)化水平的綜合得分、各因子得分以及在全國(guó)的排名情況(見(jiàn)表2)。

表2 中部六省新型工業(yè)化水平因子得分及在全國(guó)排名情況

3.特征分析

從表2 可以看出中部六省的新型工業(yè)化水平的總因子得分、在全國(guó)的排名情況以及中部六省在新型工業(yè)化進(jìn)程中所具有的特征。

(1)湖南省的新型工業(yè)化水平在中部六省中排名第一，在全國(guó)排名第12 位，說(shuō)明湖南省的新型工業(yè)化程度較高。由各個(gè)因子得分及排名情況可以看出，湖南省在經(jīng)濟(jì)效益方面位于全國(guó)前列，除在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源利用因子上得分處在全國(guó)下游水平之外，在其余因子上得分都處在全國(guó)中上游水平，說(shuō)明湖南省的工業(yè)化過(guò)程是以工業(yè)化促進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，并走出了一條經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低和環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，但是在工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)了工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理和人力資源未得到充分利用的現(xiàn)象。

(2)湖北省的新型工業(yè)化水平在中部六省中排名第二位，在全國(guó)排名第13 位，說(shuō)明湖北省的新型工業(yè)化程度較高。由各個(gè)因子得分及排名可以看出，湖北省在信息化水平和科技含量因子與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源利用因子上排名分別位于全國(guó)第11 位和第13 位，處在全國(guó)上游水平，說(shuō)明湖北省的工業(yè)化結(jié)構(gòu)比較合理、人力資源狀況得到了充分的利用、信息化水平和科技含量較高，但在環(huán)境狀況與資源消耗因子和經(jīng)濟(jì)效益因子上得分處在全國(guó)下游水平，說(shuō)明湖北省的工業(yè)化過(guò)程是以資源的高消耗和環(huán)境的高污染為代價(jià)的。

(3)安徽省的新型工業(yè)化水平在中部六省中排名第三位，在全國(guó)排名第14 位。由安徽省的總因子得分為負(fù)可知，安徽省的新型工業(yè)化程度低于全國(guó)平均水平。但由各個(gè)因子得分及排名情況可以看出，安徽省在信息化水平和科技含量因子上得分處在全國(guó)上游水平，說(shuō)明安徽省的信息化水平和科技含量水平較高。在經(jīng)濟(jì)效益因子和環(huán)境狀況與資源消耗因子上得分均處在全國(guó)中上游水平，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源狀況因子上得分處在全國(guó)中下游水平，說(shuō)明安徽省的工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理，并且人力資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。

(4)河南省的新型工業(yè)化程度在中部六省中排名第四，在全國(guó)排名第15 位。由總因子得分為負(fù)可知，河南省的新型工業(yè)化程度低于全國(guó)平均水平，有待于進(jìn)一步提高。由各個(gè)因子得分及排名可以看出，河南省在信息化水平和科技含量因子上排名全國(guó)第五位，說(shuō)明河南省的信息化水平和科技含量水平較高;在經(jīng)濟(jì)效益因子上得分處于全國(guó)中游水平，說(shuō)明河南省在工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)效益不高，還有待于進(jìn)一步提高;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)變動(dòng)與人力資源利用因子和環(huán)境狀況與資源消耗因子上得分處在全國(guó)下游水平，說(shuō)明河南省人力資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得不夠、工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理。

(5)江西省新型工業(yè)化水平在中部六省中排名第五位，在全國(guó)排名第18 位。這說(shuō)明江西省今后應(yīng)加快新型工業(yè)化的步伐，提高新型工業(yè)化水平。由各個(gè)因子得分及排名情況可以看出，江西省新型工業(yè)化在四個(gè)因子上的得分，除環(huán)境狀況與資源消耗因子處在上游水平外，均處在中游水平，說(shuō)明江西省的信息化水平和科技含量水平一般，資源消耗和環(huán)境污染程度較高，經(jīng)濟(jì)效益不好，工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理且人力資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。

(6)山西省的新型工業(yè)化水平在中部六省中最低，在全國(guó)排名也不靠前，與新型工業(yè)化水平高的省份相比，還有很大的差距。因此，山西省在今后應(yīng)加快新型工業(yè)化的步伐，努力縮小與其他省份之間的差距。由各個(gè)因子得分及排名情況可以看出，山西省工業(yè)化過(guò)程中信息化水平和科技含量水平一般，工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理、人力資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)效益不好，并且伴隨著高資源消耗和高環(huán)境污染。

三、加快中部區(qū)域新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

根據(jù)對(duì)中部六省新型工業(yè)化的特征分析，中部地區(qū)應(yīng)在有限的資源條件下，從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

1.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

中部地區(qū)必須結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，采取全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破的發(fā)展方式，集中各省的優(yōu)勢(shì)資源，加大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)以尋求新的增長(zhǎng)空間，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。首先，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，努力形成一批核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、生物工程和新材料等具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和加大產(chǎn)業(yè)的投資力度。其次，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，深度挖掘潛在的資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。圍繞培育和壯大食品、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快在食品、醫(yī)藥、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)融合和滲透，大幅度提高相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)水平，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；唾Y源消耗的減量化，加快形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

2.優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

中部地區(qū)人力資源豐富，并且形成了發(fā)展工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)，形成了具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和土地密集型產(chǎn)品，因此，中部地區(qū)應(yīng)根據(jù)目前自身人力資本的現(xiàn)狀大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這樣，一方面可以解決失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，提高人力資源的利用效率，另一方面可以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中部六省在實(shí)施“中部崛起”的戰(zhàn)略中，要抓住發(fā)展機(jī)遇，用先進(jìn)技術(shù)改造、提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持中小企業(yè)的發(fā)展，拓展就業(yè)渠道，提供自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。另外，政府要對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在稅收、審批和管理制度上放寬限制，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資金支持，解決勞動(dòng)密集型企業(yè)融資難的問(wèn)題，通過(guò)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中部區(qū)域新型工業(yè)化進(jìn)程。

3.大力推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

中部地區(qū)要想堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源等低碳產(chǎn)業(yè)，并且實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化，切實(shí)降低資源消耗與環(huán)境污染程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善節(jié)能減排的管理機(jī)制，大力推進(jìn)節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī)政策，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)參與到節(jié)能減排的活動(dòng)中來(lái)，強(qiáng)化政策的實(shí)施，推進(jìn)能源的節(jié)約利用，加大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，建立淘汰落后產(chǎn)能的評(píng)比和激勵(lì)機(jī)制，加快淘汰鋼鐵和水泥等產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能，加大節(jié)能政策實(shí)施力度。

4.大力培育城市群增長(zhǎng)極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是以城市群的發(fā)展帶動(dòng)本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。這也是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的出現(xiàn)，決定了中部地區(qū)必須走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的新型工業(yè)化發(fā)展道路。中部地區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，以企業(yè)為主體，整合資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育和發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蠛徒?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市群，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為重點(diǎn)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)以武漢為中心的武漢城市圈，以鄭州為龍頭的中原城市群，以由長(zhǎng)沙、株洲和湘潭組成的長(zhǎng)株潭城市群，以合肥為中心的皖江城市帶，以鄱陽(yáng)湖為中心的環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群，以太原為核心的太原城市圈快速發(fā)展，強(qiáng)化城市群一體化的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，強(qiáng)化中心城市“增長(zhǎng)極”作用，增強(qiáng)城市群的集聚功能和輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，加快新型工業(yè)化的進(jìn)程。

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