中國與世界，并肩在路上。

這是國人繪制的全球科技合作新地圖。從2001年至今，我國的國際科技合作計劃已啟動實施了11年，這一紙藍(lán)圖鋪開，自此耕耘不輟，在多項國際科技合作中——人類基因組計劃、國際熱核實驗堆計劃、全球?qū)Φ販y系統(tǒng)、國際綜合大洋鉆探計劃、歐盟“伽利略”計劃……無不有黑發(fā)黃膚的身影參與其中。

科技外交：一馬當(dāng)先，處于我國外交戰(zhàn)線的前沿

隨著全球經(jīng)濟一體化程度不斷加深和價值鏈快速分解，人們的創(chuàng)新活動日益連成整體，也讓各國比以往任何時候都更加重視相互合作。

“十一五”期間，中國科技外交進入重要發(fā)展階段，氣候變化、能源環(huán)保、糧食安全、重大疾病防控、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等需要國際社會共同應(yīng)對的全球性挑戰(zhàn)，日益成為外交領(lǐng)域的重要議題?？萍纪饨灰烟幱谖覈饨粦?zhàn)線的前沿。

在國家層面，中美科技合作已成為兩國關(guān)系的支柱之一?！爸忻绖?chuàng)新對話”打造了中美兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要對話平臺，在穩(wěn)定雙邊關(guān)系和增信釋疑上作出貢獻；2009年11月，中美清潔能源聯(lián)合研究中心（CERC）成立，這是兩國政府首次共同制訂聯(lián)合研究計劃和共同出資支持產(chǎn)學(xué)研合作。

溫家寶總理親自宣布啟動的“中非科技伙伴計劃”，將中國對非洲傳統(tǒng)意義上的援助和合作提升到一個新的高度；至2011年5月，中美再次舉行第三輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，雙方同意在科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強合作；6月，中德決定建立電動汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴大在新能源、節(jié)能環(huán)保、能效領(lǐng)域合作——實際上，自歐盟框架計劃向我國科學(xué)家開放以來，截至2011年11月份，我國共參與了框架計劃583個項目的合作；中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容之一，同樣是科技合作。

科技外交、包括科技援外，方式在不斷創(chuàng)新中。幫助發(fā)展中國家建設(shè)高新區(qū)、國家實驗室、完善科研體系，以及舉辦國際培訓(xùn)班、開展聯(lián)合研發(fā)項目、設(shè)立合作示范區(qū)……

2008年11月，一項《關(guān)于非洲環(huán)境技術(shù)與機制合作諒解備忘錄》由科技部與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同簽署，啟動非洲水處理和環(huán)境監(jiān)測若干重點項目；中巴地球資源衛(wèi)星南非數(shù)據(jù)接收站建設(shè)項目建成，使衛(wèi)星數(shù)據(jù)在非洲得以免費共享，并廣泛用于非洲農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、減災(zāi)和環(huán)境監(jiān)測等方面，成為南南合作的典范……

平等合作：“以我為主”利用全球科技創(chuàng)新資源開創(chuàng)新局面

“題目要共同出，解題要相互補充，出資要對等，人員要互派?！边@是當(dāng)前我們在與發(fā)達國家共同開展的科技項目中，所要求進行的實質(zhì)性合作。

這也是“以我為主”利用全球科技創(chuàng)新資源開創(chuàng)的新局面。我國的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)了以需求為導(dǎo)向、主動與世界一流科研機構(gòu)開展交流與合作的跨越。

2011年5月搭乘奮進號升空的國際空間站——阿爾法磁譜儀（AMS）探測器，這個由諾獎得主丁肇中領(lǐng)導(dǎo)的大型國際合作科學(xué)實驗項目，共有包括中國在內(nèi)的17個國家和地區(qū)的60多個研究機構(gòu)參與，中國航天科技集團公司承擔(dān)了AMS磁體主結(jié)構(gòu)和AMS-02電磁量能器結(jié)構(gòu)的研制工作，在產(chǎn)品設(shè)計、強度分析、生產(chǎn)裝配等方面進行了多項技術(shù)攻關(guān)。

鼎鼎大名的ITER計劃，是當(dāng)今世界最大的大科學(xué)工程國際科技合作計劃之一，也是迄今我國以平等身份參加的規(guī)模最大的國際科技合作計劃，由中、日、俄、美等30多個世界主要核國家和科技強國共同參與，我國承擔(dān)首批國際熱核聚變實驗堆（ITER）部件——ITER導(dǎo)體已批量生產(chǎn)；而且，我國是在這方面達到100%國產(chǎn)化率的兩個國家之一。

2005年成立的政府間國際組織——國際地球觀測組織（GEO）。其目前已有85個成員國和歐盟、61個參加組織、7個觀察員，我國是創(chuàng)始國之一，也是聯(lián)合主席國和執(zhí)委會成員。我國還先后向亞太地區(qū)的17個發(fā)展中國家捐贈FENGYUNCast衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收設(shè)備并舉辦培訓(xùn)，在亞太地區(qū)發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

利用全球科技資源，一大批涉及民生、經(jīng)濟發(fā)展的項目近年來在國內(nèi)順利實施，一些重點領(lǐng)域解決了產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的瓶頸問題，這是我們國際科技合作的新局面。

互利共贏：多模式、多層次的合作方興未艾

近10年來，較為完整的以政府間合作框架為主體的多元化合作正在展開，其強調(diào)平等，內(nèi)涵更深，涉足更廣，形式也更為多樣。

其中，包括大型國際合作項目——譬如國際綜合大洋鉆探計劃（IODP），該項目取得的研究成果證實海底擴張、大陸漂移和板塊構(gòu)造理論，極大推動了地球科學(xué)的革命。我國自加入ODP（IODP前身）以來，一直是國際大洋鉆探領(lǐng)域的活躍成員。

也包括國內(nèi)各地方的龍頭企業(yè)——譬如新奧集團，一家來自中國廊坊的民營企業(yè)，靠著把人才“引進來”、讓技術(shù)“走出去”，靠著將企業(yè)戰(zhàn)略與國家科技合作戰(zhàn)略相融合，屢屢站在國際科技合作的舞臺上發(fā)出“中國好聲音”，終于讓美國百年能源企業(yè)主動拋來橄欖枝，海外技術(shù)合作如同滾雪球一樣越滾越大，創(chuàng)造了一個中國企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級和國際科技合作的樣本。

還包括民間科技合作交流——在科研機構(gòu)、高等院校、學(xué)術(shù)組織、企業(yè)以及科學(xué)家個人之間，流動著更為活躍、空間也更廣大的科技合作。這些民間的互動交流帶來了理念上的溝通和合作模式的變化，如全球最大的慈善基金會——比爾·蓋茨基金會與中方討論的農(nóng)業(yè)科技和生物技術(shù)合作，將為解決世界糧食問題作出積極的貢獻。

多模式、多層次的合作，方興未艾。10年來，我國國際科技合作的廣度和深度大大超過以往任何歷史時期，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，也為科技創(chuàng)新之路披荊斬棘。而十年走過，我們堅握科技創(chuàng)新的命脈于手，偕同國際伙伴們，拾階而上。

■社會效益

繪制一紙全球科技合作新藍(lán)圖

十年來，我國的國際科技合作事業(yè)取得了豐碩成果。隨著我國國際科技合作廣度和層次的不斷提升，產(chǎn)生的社會效益也日漸顯著。

合作機制、模式不斷創(chuàng)新，助推關(guān)鍵技術(shù)跨越式發(fā)展

我國國際科技合作機制與模式不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)了國際科技合作方式從“一般性的人員交流和項目合作”向“項目—基地—人才”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。截至目前，共建成9個國家國際創(chuàng)新園、55個國家級國際聯(lián)合研究中心、258個國際科技合作基地。我國還與多個國家聯(lián)合成立了聯(lián)合研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化示范基地，設(shè)立了多項聯(lián)合研究基金。人員和項目的合作往往會隨著人員變遷或是項目完成而結(jié)束，而基地建設(shè)則能夠?qū)崿F(xiàn)實體間、機構(gòu)性的合作，具有很好的延續(xù)性，能夠更緊密地結(jié)合項目、人力以及雙方的研發(fā)資源。

通過用好國際科技合作這一“助推器”，我國增強了統(tǒng)籌國際國內(nèi)科技資源的能力，在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)的跨越式發(fā)展。由科技部倡議成立并給予大力支持的中國—烏克蘭巴頓焊接研究院，以打造“啞鈴型”國際科技合作模式為出發(fā)點，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，把烏克蘭巴頓焊接研究所一流的焊接技術(shù)和科研團隊引進來，為我國的現(xiàn)代制造業(yè)提供先進焊接技術(shù)和優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)。這是首個中外科研機構(gòu)間以共建平臺方式帶動技術(shù)嫁接和人才引進的創(chuàng)新合作典范。

科技實力迅速增強，國際影響力與話語權(quán)日益凸顯

隨著我國綜合國力和科技實力的迅速增強，國際影響力與話語權(quán)也日益凸顯。越來越多的中國面孔亮相國際組織，在國際組織中的高端任職不斷增多。

目前中國科學(xué)院有200多人在國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)。中國科協(xié)推薦了317名中國科學(xué)家在國際民間科技組織任職，其中主席17人，副主席30人，擔(dān)任執(zhí)委或具有決策職務(wù)的110人。中國科學(xué)家還擔(dān)任了地球觀測組織聯(lián)合主席、第三世界婦女科學(xué)組織主席、國際科技數(shù)據(jù)委員會主席、國際空間研究委員會副主席等重要職務(wù)。

積極參與并倡導(dǎo)多項國際大科學(xué)計劃和工程合作，為解決全球性挑戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。我國在國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃中承擔(dān)約10%的制造任務(wù)，成為ITER組織中不可或缺的重要成員。深入?yún)⑴c國際反質(zhì)子與離子研究裝置（FAIR）和國際空間站—阿爾法磁譜儀大科學(xué)工程，以及全球?qū)Φ赜^測、國際綜合大洋鉆探、國際千人基因組和人類蛋白質(zhì)組等計劃。

科技援外成就顯著，大國形象有力提升

十年間，科技援外在國家總體外交中的地位得到鞏固和提高，為服務(wù)外交大局做出了重要貢獻。

通過科技援外幫助發(fā)展中國家開展科技能力建設(shè)，能夠提升其自身的科技水平。十年中，我國共舉辦了310個科技援外培訓(xùn)班，來自發(fā)展中國家的5700多人參加了培訓(xùn)，其中很多人成為所在國科技高官、領(lǐng)軍科學(xué)家和科研骨干，在本國發(fā)展中起到了重要的作用。

根據(jù)溫家寶總理在第十四次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上的倡議，科技部已于2012年9月啟動“中國—東盟科技伙伴計劃”。該計劃旨在推動我與東南亞國家科技合作，加強和完善科技能力建設(shè)，分享中國科技發(fā)展的經(jīng)驗和成果，發(fā)揮科技在促進東南亞國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的支撐作用。