□ 文/李成賢[韓國]

(作者是清華大學(xué)國際傳播研究中心研究員、資深媒體人)

在韓國沒有專門保護(hù)記者的法律，記者需要的法律保護(hù)跟普通老百姓一樣，沒有任何差別。如果在一個社會里，記者因為經(jīng)常遇到麻煩而需要特殊保護(hù)措施，這很可能說明不是簡單的記者行業(yè)的問題，而另有政治文化等更加復(fù)雜的原因。

記者在韓國社會有相當(dāng)高的社會地位，在韓國說自己是記者是很體面的事情。比如，在韓國總統(tǒng)李明博的總統(tǒng)部工作的高級別（“首席級”）官員當(dāng)中，5名是記者出身。不少韓國記者從政，比如就任國會議員等。前任韓國駐華大使鄭鐘旭在他赴美國耶魯大學(xué)讀博士之前就是《韓國日報》記者。

與之相對照，如果我在中國說自己是記者卻會遇到尷尬。記得有一次，一個中國人拿著我的名片，翻來覆去地檢查，然后來了一句：“現(xiàn)在的記者騙子太多了！”后來一位中國朋友解釋說，記者身份在中國很微妙。

每個國家國情不同，記者的社會地位因此也不同。Fred Siebert 在1956年說：“每個國家的媒體運(yùn)作性質(zhì)都在某種程度上反映著它所屬的社會和政治現(xiàn)實?！?我認(rèn)為韓國是記者社會地位“過于”高的國家，而在中國，記者的社會地位應(yīng)該再提高一些。

有些中國人知道我畢業(yè)于美國一所常春藤聯(lián)盟大學(xué)之后，會奇怪地問我：“你哈佛畢業(yè)，還當(dāng)記者干嘛？” 這也讓我郁悶。在韓國，哈佛畢業(yè)的人當(dāng)記者的也不少。

我這次被邀請分享當(dāng)韓國記者遇到麻煩時，可以從哪些方面獲得幫助和支持的經(jīng)驗。我知道中國媒體人為什么對這個題目感興趣，因為在中國，記者采訪過程中經(jīng)常會遇到麻煩，甚至有采訪時被傷害的事例。

雖然在韓國這種事情不常發(fā)生，記者工作面臨的情況也不會跟中國完全“對口”，但筆者還是想介紹一下有關(guān)韓國的情況，希望對中國同行和媒體研究者有參考價值。在以下內(nèi)容里， 筆者將盡量把國情不一樣的地方進(jìn)行分析，目的是幫助中國新聞研究者更好地理解這一問題。

韓國沒有“記者證”

首先，在韓國沒有“記者證”。這可能很難理解。在中國，記者被鼓勵隨身帶記者證，這不僅可作身份證明，也是保護(hù)記者的預(yù)防措施。因此，從中國的國情出發(fā)跟外國的情況直接比較會有困難。

不過，在韓國也有過“記者證”時代，那是20世紀(jì)70年代。如果一名記者不按照官方的指導(dǎo)報道，官方就拒絕發(fā)給他記者證。結(jié)果，有人開始賣記者證，假記者證也出現(xiàn)。有人還用記者證去找一些公司，威脅他們違反了有關(guān)企業(yè)安全法律而向他們敲詐錢財。

目前，在韓國正規(guī)媒體機(jī)構(gòu)工作的記者一般都沒有記者證。不過，如果小學(xué)學(xué)生團(tuán)參觀報社，報社為了紀(jì)念該活動，發(fā)給學(xué)生“名譽(yù)記者證”，但這只是紀(jì)念品。

還有，有時可以看到個別地方非主流媒體機(jī)構(gòu)以發(fā)記者證的名義向想當(dāng)記者的人索要很高的“手續(xù)費”的報道，這肯定是個騙局。

韓國雖然沒有記者證，但是有“Press Pass 或Press Card（媒體入場證）”。 這是當(dāng)一個記者負(fù)責(zé)報道一些官方單位時，比如外交部或法庭，為了方便記者“進(jìn)門”到政府辦公樓參加新聞發(fā)布會發(fā)的通行證。

此外，還有往往有時間限制的，在某活動期間有效的入場證。比如韓國麗水召開世博會，媒體機(jī)構(gòu)登記后可以拿到“Press Pass”，這樣在世博會期間可以準(zhǔn)入。但這都不是記者證，不過一般人看了，往往誤認(rèn)為這是“記者證”。

韓國記者協(xié)會

在韓國，維護(hù)記者權(quán)利的代表性機(jī)構(gòu)是“韓國記者協(xié)會”。它成立于1964年，目的是為了團(tuán)結(jié)對抗當(dāng)時軍事政權(quán)試圖壓迫言論自由的行為?！绊n國記者協(xié)會”的四個綱領(lǐng)是維護(hù)言論自由，提高記者素養(yǎng)，保護(hù)記者權(quán)利，加強(qiáng)國際交流。

在韓國，這不是唯一的記者機(jī)構(gòu)，還有“韓國新聞協(xié)會”“韓國新聞編輯人協(xié)會”等權(quán)威機(jī)構(gòu)。但是韓國記者協(xié)會規(guī)模最大，目前擁有8000名左右記者會員。

在韓國每個媒體機(jī)構(gòu)都有勞動組織，除了致力于提高記者工資、改善工作環(huán)境之外，他們還通過該組織來阻止報社為了企業(yè)利益損害報道公正性的行為，保持編輯獨立性。

韓國記者協(xié)會發(fā)行月刊《記者協(xié)會報》，1968年因?qū)管婇y政府被?？?，后來復(fù)刊。韓國記者協(xié)會每年頒發(fā)“韓國記者獎”，這是韓國記者最高榮譽(yù)之一。它還發(fā)《記者手冊》，幫助記者的工作。韓國記者協(xié)會是“國際記者聯(lián)盟”（IFJ）的會員組織。

除了韓國記者協(xié)會以外，韓國還有其他記者組織，比如“韓國市民記者協(xié)會”“韓國科學(xué)記者協(xié)會”“韓國互聯(lián)網(wǎng)記者協(xié)會”“韓國電影記者協(xié)會”，等等。所有這些組織的共同點是都不是政府組織，也不在政府轄下，以保持獨立性。而且，這些記者和記者組織的團(tuán)結(jié)，以及社會的支持，是韓國社會維護(hù)記者權(quán)利的最重要的力量。

關(guān)于韓國記者的案例兩則

【案例一】

2001年，韓國一所麻風(fēng)病醫(yī)院董事長起訴兩名記者，稱他們誹謗其名譽(yù)，因為二人披露了他涉嫌挪用公款。但是法庭認(rèn)為該報道服務(wù)于社會公共利益以及人民的知情權(quán)，是正當(dāng)行為。媒體報道該事件后，司法機(jī)構(gòu)隨后的介入也發(fā)現(xiàn)報道屬實。

在韓國有有關(guān)媒體的法律，其中包括所謂“言論仲裁法”。如果有人認(rèn)為由于媒體的不公正報道受到名譽(yù)、財產(chǎn)方面的損失和傷害，并且雙方不能通過“改正報道”等方式妥善解決矛盾的話，當(dāng)事者可以把案例提交給韓國法庭機(jī)構(gòu)的“言論仲裁委員會”。法律程序跟民事訴訟類似，由法庭調(diào)查案件是否符合客觀事實，決定賠償額，等等。

當(dāng)事者須在有關(guān)“問題報道”后6個月之內(nèi)向法庭提出仲裁申請。由于媒體報道引起的損害往往時間緊迫，法庭通常對媒體報道引起的裁判行動比一般裁判快。一般來說，法庭的判斷依據(jù)是報道是否符合事實和人民的知情權(quán)。這意味著媒體工作者也不能濫用“報道的特權(quán)”。我們可以從以下的案例中看一下這個問題。

【案例二】

2012年2月，《法律時報》報道，一名電視臺記者和一名地方議會議員被監(jiān)察廳起訴。這兩個人欺騙一名房地產(chǎn)開發(fā)商，說能夠幫助他得到在不允許建筑公寓地區(qū)開發(fā)公寓的許可證。

2012年3月，韓國地方媒體《慶州FOCUS》報道，一個姓李的57歲的記者被警察逮捕。這名記者收到當(dāng)?shù)貒鴷h員競選者的錢而把錢分給其他記者，目的是讓媒體對該候選人做正面報道。

2012年6月，《韓國日報》報道了一名記者被警察逮捕的故事。這名記者44歲，住在韓國東南部大邱市，他采訪了不同的公司，指責(zé)公司內(nèi)部有違背有關(guān)法律的情況，威脅公司要報道此事，并索要“廣告費”。

2012年6月，《亞洲經(jīng)濟(jì)》報道，一名財經(jīng)記者因為寫了某公司盈利的虛假報道而得到暴利，因而被監(jiān)察廳起訴。

從以上簡短的四個例子中可以看出，當(dāng)記者不遵守法律時，他們也會受到應(yīng)有的法律制裁。而且，媒體也會報道自身不正規(guī)的行為。這一點也不奇怪——記者并不凌駕于法律之上。

結(jié)語

在韓國，維護(hù)記者權(quán)利的問題主要涉及政治和媒體的博弈關(guān)系。韓國有有關(guān)媒體的法律，但還不很完善，也正在演變之中。比如關(guān)于記者報道權(quán)利和國家安全的范圍還沒有明確的規(guī)定，記者有沒有義務(wù)向國家機(jī)關(guān)透露他們的新聞線索問題也是爭論的焦點。跟其他的國家一樣，韓國記者群體也有職業(yè)道德的問題。

不過，總體上看，記者在韓國社會地位還是受到尊重和認(rèn)可的。每年畢業(yè)的大學(xué)生中，記者還是他們的優(yōu)選職業(yè)，而且競爭也蠻強(qiáng)，一般1000個人申請，只有10個人能夠得到記者的工作。

在韓國，記者采訪時一般不會遇到麻煩或人身安全的困境。在韓國也沒有專門保護(hù)記者的法律，記者需要的法律保護(hù)跟普通老百姓一樣，沒有任何差別。如果在一個社會里，記者因為經(jīng)常遇到麻煩而需要特殊保護(hù)措施，這很可能說明不是簡單的記者行業(yè)的問題，而另有政治文化等更加復(fù)雜的原因。