中共福建省委常委、宣傳部長 袁榮祥

推動“走轉改”活動常態(tài)化，關鍵是圍繞經濟建設這一中心，把握不同時期不同階段黨委政府全局工作的重點，進一步增強在大局下思考、謀劃和行動的自覺性，把服務大局的要求貫穿到“走轉改”的各個環(huán)節(jié)中，在與大局同頻共振中找準新聞工作的著力點，彰顯“走轉改”的強大生命力。

一、進一步圍繞中心、服務大局，在融入全局工作中找準“走轉改”常態(tài)化的方向

圍繞中心、服務大局，是新聞宣傳工作的根本職責，也是推動“走轉改”活動常態(tài)化的重要立足點。

一是把深入學習宣傳貫徹十七屆六中全會精神、迎接宣傳貫徹十八大作為“走轉改”的重要內容。去年以來，圍繞學習宣傳貫徹六中全會精神，福建省組織廣大新聞工作者開展了“四進基層”宣傳宣講，取得了很好的效果。這啟示我們，必須緊扣主題主線，推進新聞宣傳工作，才能更有效地服務好大局。黨的十八大召開前，繼續(xù)深化六中全會精神宣傳，組織好“科學發(fā)展、輝煌成就”宣傳教育，努力營造團結和諧、開拓奮進的良好輿論環(huán)境。黨的十八大召開后，我們將把重心轉移到十八大精神學習宣傳貫徹上，策劃組織好新聞媒體“下基層共學十八大”活動，在與基層群眾面對面、心貼心交流中解讀理論、講解政策，推動學習貫徹十八大精神熱在基層、熱在群眾，以推進“走轉改”不斷深化拓展。

二是把推動科學發(fā)展跨越發(fā)展作為“走轉改”的重要內容。推動科學發(fā)展跨越發(fā)展、加快海峽西岸經濟區(qū)建設是中央賦予福建的重要使命。抓住各種有利時機，組織協(xié)調中央媒體、境外媒體和省內媒體赴基層開展“跨越發(fā)展海西行”大型采訪報道，更好地體現(xiàn)建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福福建的顯著成就，不斷鞏固主流思想輿論。今年福建省委決定在全省黨員干部中開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”主題活動，這與“走轉改”是相一致的。我們明確要求新聞工作者每年下基層駐點5-7天，今年將安排5000名新聞工作者與群眾“同吃、同住、同勞動”，在基層增強工作本領、推動解決實際問題，使“走轉改”的過程成為推動福建科學發(fā)展新跨越的過程。

三是把弘揚雷鋒精神、推進社會主義核心價值體系建設作為“走轉改”的重要內容。新聞媒體是社會主義核心價值體系建設的重要陣地。通過“走轉改”這一載體，深化社會主義核心價值體系宣傳教育，廣泛普及愛國、敬業(yè)、誠信、友善基本道德規(guī)范，深入挖掘不同領域、不同類型的典型事跡和模范人物，更多運用身邊的事例教育引導身邊人，擴大社會認同，使“走轉改”的過程成為促進社會主義核心價值體系建設的過程，從而使新聞工作者在提升認識中形成推動“走轉改”常態(tài)化的共識。

二、進一步把握規(guī)律、增強實效，在提升新聞宣傳吸引力感染力中突出“走轉改”常態(tài)化的重點

衡量“走轉改”成效最直接的一個標準，就是看它對增強新聞宣傳吸引力感染力產生多大的促進作用。

一是把“走轉改”的要求體現(xiàn)到辦報辦臺定位中。必須牢固樹立以人為本的理念，深入研究新形勢下各種受眾的心理特點和接受習慣，準確把握受眾的不同需求，從導向、基調和內容上更充分地體現(xiàn)出來，努力打造一批傳播先進文化、植根群眾需求的新聞媒體。

二是把“走轉改”的要求體現(xiàn)到日常新聞宣傳中。用“走轉改”的辦法做好新聞報道，進一步加強和改進主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳、熱點引導、輿論監(jiān)督、會議報道，不斷提高新聞宣傳的親和力、感召力。每一個節(jié)目、每一個作品都要以百姓視角為出發(fā)點、以群眾滿意為落腳點，辦更多基層歡迎、群眾喜愛的頻道、頻率、版面和欄目，特別是辦好農村版和農村頻率頻道。

三是把“走轉改”的要求體現(xiàn)到新聞創(chuàng)新中。“走轉改”活動堅持倡導新聞工作者學好用好群眾語言，大力培育清新樸實的文風，這正是新聞創(chuàng)新所致力追求的重要目標。我們要始終以“走轉改”的要求引領新聞各項創(chuàng)新，積極推進內容形式、方式方法的創(chuàng)新，多用實際工作和生活中的鮮活事例，多用通俗易懂、生動活潑的語言，使我們的新聞報道讓人們愛讀愛聽愛看。

三、進一步錘煉作風、提高素質，在弘揚“走轉改”精神中增強“走轉改”常態(tài)化的動力

活動是暫時的，精神才是永恒的。任何活動，只有將其蘊含的精神內涵提煉上升為廣泛認可的價值理念并大力弘揚踐行，才能深入持久地開展下去。

一是更加注重領導帶頭。領導干部的言行對廣大黨員群眾有著特殊的引領作用和示范效應。弘揚“走轉改”精神，必須首先從領導干部做起，我們規(guī)定各級新聞單位領導干部要帶頭下基層，堅持每年不少于1個月開展蹲點調研，使領導干部成為“走轉改”活動的帶動者、促進者，用領導干部的模范行動感召全戰(zhàn)線踐行“走轉改”精神。

二是更加注重教育引導。教育引導是弘揚“走轉改”精神的基礎性環(huán)節(jié)，也是推動“走轉改”活動常態(tài)化的重要前提。認真總結“走轉改”成效經驗，概括提煉“走轉改”的精神實質和豐富內涵，加大“走轉改”精神的宣傳闡釋。通過召開經驗交流會、舉辦海西傳媒講壇、組織事跡報告會等形式，宣傳推出“走轉改”活動中涌現(xiàn)的先進典型，引導廣大新聞工作者大力弘揚“走轉改”精神。

三是更加注重實踐養(yǎng)成。一種價值理念要真正發(fā)揮作用，必須融入實踐。“走轉改”精神，蘊含著新聞工作者的職業(yè)精神職業(yè)道德的核心內容，體現(xiàn)著新聞戰(zhàn)線作風建設的本質要求。把“走轉改”與開展“三項學習教育”活動結合起來，與新聞隊伍作風建設結合起來，通過基層鍛煉樹立良好形象，保持新聞宣傳隊伍的純潔性。此外，建立更多的理論進基層示范點、社科調研基地、社會實踐基地、文藝創(chuàng)作基地，實現(xiàn)“走轉改”活動在宣傳思想文化領域全覆蓋，推動不同領域之間相互學習、相互促進、相得益彰，形成推進“走轉改”活動常態(tài)化的整體合力。

四、進一步深入群眾、服務群眾，在推動解決實際問題中夯實“走轉改”常態(tài)化的基礎

實踐證明，“走轉改”活動是一項惠民工程、民心工程，我們?yōu)槿罕娹k的實事好事越多，反映群眾心聲、愿望的報道越多，群眾越滿意越歡迎，就越能實現(xiàn)常態(tài)化。

一是客觀反映群眾訴求。實施“記者長駐基層計劃”，促進新聞工作者同群眾手拉手、心連心，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映社情民意，客觀、理性、平和地引導群眾訴求。把“走轉改”與做群眾工作結合起來，特別注意把反映的重點放在當?shù)攸h委政府應該解決而且能夠解決的那些問題上，對那些一時難以解決的問題向群眾做好說明，慎重報道，真正做到黨委政府滿意、人民群眾喜歡、社會各界認可，使新聞媒體更好地發(fā)揮黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

二是全面展示群眾創(chuàng)造。在去年“走轉改”中，我們總結推出了治理水土流失的“長汀經驗”，習近平副主席兩次作出重要批示，中央七部委聯(lián)合調研組來閩開展調研，國家水利部今年2月召開的全國水土保持工作會議強調要推廣“長汀經驗”，并將召開全國水土保持長汀現(xiàn)場會，布置推動水土流失治理工作。這給我們一個啟示，必須善于通過“走轉改”發(fā)現(xiàn)基層一線創(chuàng)造的新亮點新經驗，加大挖掘、宣傳和推廣力度，不斷激發(fā)群眾的創(chuàng)造熱情，匯聚起推動改革發(fā)展的強大力量。

三是及時建言獻策。推動解決實際問題，就新聞媒體來說，很重要的職責是深入基層了解和掌握實際情況，注意找準工作中存在的主要矛盾，特別是圍繞貫徹落實中央和省委決策部署，發(fā)現(xiàn)各地各部門在加快轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動社會管理創(chuàng)新等工作遇到的實際困難，向黨委政府及時提出建設性的意見建議，用我們的鏡頭、話筒、筆頭展現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧的有效作為。

五、進一步完善制度、健全機制，在促進活動制度化規(guī)范化中強化“走轉改”常態(tài)化的保障

“走轉改”常態(tài)化，要義在堅持，必須把制度建設擺在突出位置，在建立制度、完善制度、提高制度執(zhí)行力上下工夫，使“走轉改”由“軟任務”向“硬約束”轉變、由“抓活動”向“促常態(tài)”轉變。

一是健全下基層機制。前一階段，我們積極探索推動新聞工作者下基層的許多辦法，積累了一些有益的經驗。目前，正認真進行總結，用制度形式固定下來，同時根據新形勢的要求不斷發(fā)展完善，我們不斷健全基層聯(lián)系點、基層掛職、蹲點調研等制度，明確規(guī)定新進記者必須駐點鍛煉 2年、新聞單位中層以上干部必須下基層1個月、具有高級職稱新聞工作者必須下基層2個月，進一步擴大新聞工作者參與“走轉改”的覆蓋面。

二是健全考核激勵機制。建立完善考核評價體系，把“走轉改”作為福建新聞獎和其他各類新聞獎項評選的重要條件，設立“走轉改”專項新聞獎，研究制定在業(yè)務考核、業(yè)績評價、評優(yōu)評先等方面的政策措施，真正把“走轉改”與干部使用、職務晉升、職稱評聘結合起來，形成有利于深入基層、服務群眾的導向和氛圍。

三是健全督促檢查機制。進一步強化目標責任、細化操作流程、實化工作方案，省“三項學習教育”辦公室及各新聞單位都建立專門檔案和臺賬，采取群眾評議和隨機抽樣調查等形式開展群眾滿意度測評，以經常性的督查推動“走轉改”活動不斷向廣度深度發(fā)展。