文 工信部電信研究院劉濤

Wi-Fi熱點的大范圍部署，僅僅是“無線城市”的第一步，如果把“無線城市”等同于一座新建立的城市的話，Wi-Fi上網(wǎng)相當(dāng)于“無線市民”的入城鑰匙，能夠?qū)⒂脩魩нM(jìn)城來，但是要想讓城市繁榮發(fā)展，還需要進(jìn)一步解決根本的問題。

當(dāng)前全國各地的“無線城市”建設(shè)已經(jīng)逐漸升溫，“無線城市”要想實現(xiàn)，首當(dāng)其沖便是無線上網(wǎng)的普及，這就讓W(xué)i-Fi熱點的部署成為了運營商及各地政府的重要任務(wù)。在這方面，國內(nèi)三大運營商紛紛上馬Wi-Fi熱點覆蓋工程，其中中國移動計劃于2013年在全國范圍部署100萬個Wi-Fi熱點，而中國電信的“百萬Wi-Fi熱點”工程，則計劃2012年底由現(xiàn)在的30萬個增加到100萬個。運營商之所以熱衷于Wi-Fi熱點的建設(shè)，一方面是因為移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，多樣化的電子終端和豐富的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)給運營商帶來了海量的數(shù)據(jù)流量，這也讓運營商的3G網(wǎng)絡(luò)不堪重負(fù)，因此希望借助Wi-Fi的普及，分流一部分流量，減輕3G網(wǎng)絡(luò)的負(fù)荷。另一方面，也是著眼于“無線城市”的運營，借助前期的跑馬圈地，搶在一些有利的熱點區(qū)域，形成自己的Wi-Fi熱點覆蓋區(qū)域，為之后的商業(yè)化運營奠定基礎(chǔ)。運營商在Wi-Fi熱點建設(shè)方面的積極主動，還體現(xiàn)在了不計成本的投入上，很多地方運營商在建設(shè)過程中，承擔(dān)了所產(chǎn)生的一切費用，包括設(shè)備投資、施工隊伍工資等等，相反享受了熱點覆蓋的各類商家卻可能不需要掏一分錢。

圖1 基于雙邊市場下的“無線城市”關(guān)系網(wǎng)

目前用戶雖然對于無線上網(wǎng)的需求越來越大，但是很多地方Wi-Fi熱點使用量明顯不足，用戶規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使用習(xí)慣還沒有形成。2010年亞運會期間，廣東電信曾經(jīng)免費開放廣州全城的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，據(jù)媒體報道，當(dāng)時電信的活躍Wi-Fi用戶(每月使用1次以上)從2萬多戶快速增長到15萬戶，但在亞運會之后，隨著免費Wi-Fi業(yè)務(wù)的停止，其活躍用戶迅即下降到6萬戶左右。與此同時，運營商大量的投入，必然會要求有更大規(guī)模的回報，但是“無線城市”的盈利模式到底該如何建立，至今在全球都沒有很成功的先例，美國最早提出了“無線城市”的概念，并且也付諸實施，不過只投入無回報的模式最終讓各家運營商無心眷戀，怏怏而歸。免費上網(wǎng)確實帶來了用戶的短期增長，但卻不可延續(xù)。需要思考該如何實現(xiàn)各方的盈利與持續(xù)發(fā)展。

以服務(wù)于雙邊市場的思路來理解

Wi-Fi熱點的大范圍部署，僅僅是“無線城市”的第一步，如果把“無線城市”等同于一座新建立的城市的話，Wi-Fi上網(wǎng)相當(dāng)于“無線市民”的入城鑰匙，能夠?qū)⒂脩魩нM(jìn)城來，但是要想讓城市繁榮發(fā)展，還需要解決兩個最根本的問題，一個是如何吸引更多的人走進(jìn)這座城市？另一個就是如何打造各項服務(wù)齊全的城市生活？而這兩個問題直接相關(guān)方就是兩類使用“無線城市”的用戶群體——普通用戶和內(nèi)容提供方。所以對于“無線城市”而言，我們更應(yīng)該把它看成一個大平臺，基于本地城市化建設(shè)的信息化服務(wù)平臺，平臺的建設(shè)者需要以服務(wù)普通用戶和內(nèi)容提供方兩類群體的思路，去建設(shè)和維護(hù)這個平臺。

圖2 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)帶給“無線城市”運營的影響

如果“無線城市”是一個平臺的話，那么就可以從雙邊市場理論來理解這個平臺該如何建設(shè)與運營。雙邊市場之下，如果兩類群體之間存在著互動和交互影響的關(guān)系，一邊的群體規(guī)模越大，另一邊的群體也會隨之增加。如果普通市民看到“無線城市”上面的眾多實用性很強(qiáng)的信息化服務(wù)，那么他們就會自然地稱為“無線城市”的使用者，這就使得用戶規(guī)模上升；隨著用戶規(guī)模的增大，反而會促進(jìn)包括企業(yè)、商家等更多的內(nèi)容提供者積極加入這個平臺。而根據(jù)梅特卡夫準(zhǔn)則，即信息網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比，通過擴(kuò)大用戶數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)價值的平方級別的提升。只有雙方的用戶規(guī)模不斷增加的時候，“無線城市”的價值才會越來越顯著體現(xiàn)。

以“先公益、后盈利”的步驟去推進(jìn)

“無線城市”這一概念本身具有雙重屬性，一方面屬于公益性，另一方面屬于產(chǎn)業(yè)性?！盁o線城市”的初衷，是為了實現(xiàn)城市信息化服務(wù)的目標(biāo)，因此從“無線城市”被提出的那天，就帶有普遍服務(wù)和公益性的特點。當(dāng)前各地“無線城市”基本上是由政府主導(dǎo)推動，運營商參與建設(shè)，政府推動“無線城市”的目的，主要還在于升級本地信息化服務(wù)水平，特別是政務(wù)系統(tǒng)的信息化，便民服務(wù)等領(lǐng)域。這些都屬于公益服務(wù)，并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但是運營商作為企業(yè)，從企業(yè)運營角度，不可能持續(xù)免費的投入，需要找出潛在的贏利點，而且如果“無線城市”僅僅定位于公益服務(wù)，局限在無線政務(wù)等方面，也著實浪費了寬帶資源的價值潛力。因此“無線城市”如果要想深入到平民百姓的日常生活各個方面，實現(xiàn)價值的升級，就必須與企業(yè)的需求緊密結(jié)合，作為一項產(chǎn)業(yè)推動下去，這就是說，“無線城市”必須能夠盈利才可以。

但是，過早地追求盈利，反而不利于“無線城市”的普及和深化。如果當(dāng)用戶還沒有養(yǎng)成對Wi-Fi上網(wǎng)的依賴的時候，如果沒有真正吸引用戶的服務(wù)所在的時候，運營商就開始大規(guī)模實施收費政策，肯定會造成用戶大量散去，無法聚攏人氣，也就不能很好地開展“無線城市”的建設(shè)。所以早期還是要由政府主導(dǎo)推動，在業(yè)務(wù)層面上，前期定為政務(wù)和公共服務(wù)，后期拓展到行業(yè)應(yīng)用，信息化服務(wù)。在盈利方面，前期通過政府補(bǔ)貼維持運轉(zhuǎn)，后期可以是廣告收入，行業(yè)應(yīng)用收入和消費者增值費用等收入上尋找盈利的機(jī)會，建立成熟的模式，實現(xiàn)“無線城市”的健康持久發(fā)展。

以延伸化與本地化業(yè)務(wù)為抓手

“無線城市”喊了很多年，但是真正實施起來才發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)不是那么簡單。其中的困局一方面是商業(yè)模式不清晰，無法找到可靠的盈利點。另一方面也是因為內(nèi)容資源和業(yè)務(wù)開發(fā)上的不足，使得用戶不能從“無線城市”平臺上獲取自己想要的服務(wù)。當(dāng)前很多地方所謂的“無線城市”，基本上還是停留在寬帶服務(wù)，以及簡單的信息聚合。很多時候是一些政務(wù)信息的匯聚，網(wǎng)站的本身的定位不清晰，功能簡單。缺乏真正滿足用戶需求的業(yè)務(wù)是致命傷，造成了“無線城市”門戶網(wǎng)站的冷冷清清。

基于此，如果希望“無線城市”的業(yè)務(wù)層面能夠做到有針對性，能夠較為順利地讓用戶接受使用，需要讓現(xiàn)有數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)延伸化，同時強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的本地化。所謂延伸化，就是利用現(xiàn)有較為成熟的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)切入到“無線城市”平臺之上，做到從單一的業(yè)務(wù)模式平滑過渡到“無線城市”綜合信息化平臺上來。有些城市將原有的企業(yè)內(nèi)部信息化辦公業(yè)務(wù)移植到“無線城市”平臺，實現(xiàn)外部移動辦公，從內(nèi)部延伸至外部，方便了企業(yè)用戶的實際需求，快速實現(xiàn)“無線城市”的商業(yè)化運用。對于家庭用戶，諸如智能家居，家庭安防監(jiān)控等業(yè)務(wù)，也可以移植到“無線城市”平臺，不僅僅局限于一棟樓宇，一個小區(qū)。而所謂本地化，則是基于“無線城市”本身特征而言，這是一個具有鮮明地域性的服務(wù)模式。本地居民在消費需求上，不僅僅需要像沃爾瑪、家樂福等知名企業(yè)，還需要大量中小商家，本地傳統(tǒng)店鋪等。而這些中小企業(yè)沒有大型企業(yè)成熟的品牌知名度和充足營銷資源，亟需借助一個大型平臺，實現(xiàn)自身的宣傳與促銷。目前某些城市運營商集合了當(dāng)?shù)匦⌒蜕碳遥瑢崿F(xiàn)聚合服務(wù)，彼此共享信息，協(xié)助他們擴(kuò)大影響，增加客流。也是一種很好的服務(wù)模式。

總之，“無線城市”的開門鑰匙是Wi-Fi的覆蓋，這點運營商已經(jīng)做了大量的工作，基本上已經(jīng)初具規(guī)模，剩下的就是思考如何將這一座座無形的城市，建設(shè)繁榮，充滿商機(jī)。