于澤友

(河北省公路工程定額站)

河北省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)測算

于澤友

(河北省公路工程定額站)

依據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)概預(yù)算人工費(fèi)計算規(guī)定，分別采用實(shí)際調(diào)查工資測算法和最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算法對河北省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，并提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

公路工程;人工費(fèi);工日標(biāo)準(zhǔn)

按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于公布公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法局部修訂的公告》(2011年第83號)要求，我站組織技術(shù)人員認(rèn)真搜集、整理和分析了河北省(以下簡稱我省)已完工及在建公路建設(shè)項目實(shí)際發(fā)放人工工資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、歷年我省和周邊省市政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與各省交通主管部門發(fā)布的公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)概預(yù)算人工費(fèi)計算規(guī)定，分別采用實(shí)際調(diào)查工資測算法和最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算法對我省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測算，測算過程如下。

1 公路工程人工工日標(biāo)準(zhǔn)概述

根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)包含生產(chǎn)工人基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資和職工福利。但是，施工企業(yè)必須為工人繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷意外險、醫(yī)療保險、生育保險和住房公積金等“五險一金”按國家規(guī)定的相關(guān)費(fèi)率單獨(dú)在工程造價中計取，我省相關(guān)費(fèi)率占人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)的40%，不包含在公布的公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)中。交通主管部門公布的公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)僅作為編制工程造價文件概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。

2 河北省已完工及在建公路建設(shè)項目施工企業(yè)實(shí)際發(fā)放人工工資調(diào)查

2011年3月起，結(jié)合對交通運(yùn)輸部2007概預(yù)算定額及編制辦法修訂工作，我站依托各市定額(造價)管理部門，選取全省11設(shè)區(qū)市代表性工程項目的全國不同省市在冀公路工程施工單位為調(diào)查對象，發(fā)出《公路工程基本用工人員工資情況調(diào)查表》。截止日前共回收工程施工單位答卷100余份，經(jīng)認(rèn)真分析，從中選取了具有代表性的不同地市15家施工單位，根據(jù)調(diào)查表，進(jìn)行了測算分析，結(jié)果匯總分析見表1。經(jīng)測算，目前河北省公路工程施工人員月工資水平在2 500～4 000元之間，每天工作10 h以上，日工資100～135元，折合8 h/工日，日工資在80～100元之間，平均87.89元/工日。

表1 河北省公路工程施工人員實(shí)際工資調(diào)查統(tǒng)計表元

續(xù)表1

3 河北省2008年以來最低人工工資標(biāo)準(zhǔn)變化情況調(diào)查

據(jù)調(diào)查，2008年、2010年、2011年河北省人力資源和社會保障廳經(jīng)省政府批準(zhǔn)共三次發(fā)布通知，調(diào)整河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，見表5。人工工資最低標(biāo)準(zhǔn)與2008年相比，2011年上漲幅度在47% ～59%(全省劃分為4類地區(qū))。

4 采用實(shí)際調(diào)查工資測算法對我省公路工程人工日工資標(biāo)準(zhǔn)的測算

依據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)測算規(guī)定和實(shí)測施工企業(yè)支付工人工資，綜合考慮已包含在定額中的8%人工數(shù)量幅度差和未包含在河北省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)中的由企業(yè)支付的占目前人工工資40%的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等“五險一金”，綜合測算見表2。

表2 公路工程人工費(fèi)日工資標(biāo)準(zhǔn)測算一(實(shí)際調(diào)查工資測算法) 元

5 采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算法對河北省公路工程人工日工資標(biāo)準(zhǔn)的測算

依據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)測算規(guī)定，根據(jù)河北省四類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算出日工資標(biāo)準(zhǔn)對河北省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算。見表3。

表3 公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)測算二(最低標(biāo)準(zhǔn)工資法) 元

6 河北省周邊省(市)公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn)

通過調(diào)查，河北省周邊北京、天津、河南、山東等省(市)公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)及最低工資標(biāo)準(zhǔn)，分別見附件和下表。其中，天津、吉林、遼寧等省(市)已結(jié)合2011年本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)完成了本省市公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作，河南省、山西省結(jié)合2010年本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別完成了本省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作或報省廳審批工作。山東省、北京及河北省考慮當(dāng)前公路建設(shè)資金緊張，調(diào)整公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致一系列在建工程調(diào)價、新建工程造價上漲等諸多問題，雖然已于年初已開始了相關(guān)資料搜集、整理和分析工作，但是一直在認(rèn)真積累資料、翔實(shí)分析和等待合適時機(jī)，適時推出和發(fā)布最新公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)。見表4、表5。

表4 各省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對比表

表5 各省公路工程最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對比表

7 河北省公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)確定

2012年初，經(jīng)國務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)的人力資源和社會保障部、發(fā)展改革委、財政部等七部委制定的《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011～2015年)》文件顯示，“十二五”期間，各省最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長目標(biāo)為13%。綜合考慮未來五年最低工資變化趨勢和我省周邊各省(市)實(shí)際情況，我省發(fā)布的公路工程人工費(fèi)工日標(biāo)準(zhǔn)確定為57元/工日，且今后將按國家、省政府人工工資政策的變化適時測算、調(diào)整發(fā)布。

U415.1

C

1008-3383(2012)11-0037-02

2012-06-12