文/陳海東

京杭大運(yùn)河建造于隋代，二十世紀(jì)初的1901年清政府下令斷航至今已110多年。

近年來，山東省政協(xié)原副主席李殿魁與諸多政協(xié)委員、水利專家一道，為盡快恢復(fù)京杭大運(yùn)河全線復(fù)航不遺余力，被稱為“掉進(jìn)運(yùn)河不能自拔”的水利專家。

去年年底，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，“積極推進(jìn)大運(yùn)河‘穿黃工程’、黃河以北段復(fù)航工程的研究”已被列為山東省內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的主要任務(wù)之一；計(jì)劃到2020年，建成“一干多支、干支直達(dá)、溝通南北”的京杭運(yùn)河高等級(jí)航道網(wǎng)。

1901年(光緒二十七年)清政府發(fā)布停漕令、撤銷大運(yùn)河統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)后，京杭大運(yùn)河正式斷航。據(jù)李殿魁介紹，目前，以黃河為界，京杭大運(yùn)河黃河以北段全部斷航；黃河南岸至山東濟(jì)寧段正在復(fù)航；濟(jì)寧以南110多公里正常通航，千噸級(jí)輪船自濟(jì)寧沿運(yùn)河仍能南下蘇杭，通達(dá)上海、江西等長江沿岸省市。80%的魯煤南運(yùn)任務(wù)，還是由這條古老的黃金水道承擔(dān)著……

斷航110多年的京杭大運(yùn)河，有望在10年內(nèi)全線通航。

斷航的危害

隋代建設(shè)的京杭大運(yùn)河以洛陽為中心，宋代以開封(汴京)為中心，明清以山東濟(jì)寧為中心?！熬┖即筮\(yùn)河為什么總是發(fā)展變化，就是黃河穩(wěn)不住。黃河泥沙淤積多，淤積河道，必定破壞大運(yùn)河。黃河河道不穩(wěn)定，也必定造成大運(yùn)河也不穩(wěn)定。”李殿魁告訴記者，大運(yùn)河歷史上兩次中心的大變遷，均是以黃（河）濟(jì)運(yùn)（河）的結(jié)果。明、清兩代，實(shí)現(xiàn)了以汶（水）濟(jì)運(yùn)，以湖（指南四湖，是微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖、南陽湖的總稱）濟(jì)運(yùn)，就使大運(yùn)河發(fā)展到歷史的頂峰。

1855年（清咸豐五年）原本在江蘇入海的黃河，從河南銅廂決口，自動(dòng)改道山東入海。讓黃河重回江蘇還是就此長期穩(wěn)定在山東，清政府內(nèi)部爭論不休。

“清政府不做決策，黃河在魯西自由漫流32年，把魯西歷史上形成的以京杭大運(yùn)河為中心的生產(chǎn)力破壞殆盡，成為魯西經(jīng)濟(jì)至今落后于山東其他地區(qū)的重要原因。”據(jù)李殿魁介紹，最終，清政府采取了以黃河為界，大運(yùn)河南北分運(yùn)的錯(cuò)誤措施，“使華北平原失去了水資源南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、矛盾自消的條件，不僅造成京杭運(yùn)河繼續(xù)斷航，而且引發(fā)了華北平原嚴(yán)重缺水和整個(gè)地面沉降的地質(zhì)災(zāi)害”。

不可替代的大運(yùn)河

有人認(rèn)為，近代海運(yùn)的興起，鐵路、公路的發(fā)展，可以代替大運(yùn)河的作用。李殿魁表示，鐵路、公路、海運(yùn)都代替不了大運(yùn)河航運(yùn)?！八\(yùn)成本低、運(yùn)量大，一條大運(yùn)河的運(yùn)輸能力相當(dāng)于三條高速公路和兩條鐵路。大運(yùn)河不僅具備航運(yùn)功能，更重要的是還具有重大的生態(tài)功能，是一切運(yùn)輸方式中唯一能優(yōu)化沿途生態(tài)的運(yùn)輸方式，也是大河載船和水體養(yǎng)殖可以和諧統(tǒng)一的運(yùn)輸方式。大運(yùn)河斷航100多年，華北平原生態(tài)發(fā)生了巨大變化，造成京津地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)（包括嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害），十分清楚地反映出大運(yùn)河的生態(tài)作用。”

運(yùn)河沿線的棗莊市近年來也是鉚足了勁大做京杭大運(yùn)河的文章。運(yùn)河古城——臺(tái)兒莊的廣告隨處可見，還大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，“由于鐵路南忙北閑，可以把北方的貨物從鐵路運(yùn)到棗莊，然后走水路南下，這樣就把棗莊港的腹地拓展到了內(nèi)蒙古、山西?！睏椙f市一位官員告訴記者，水運(yùn)有著公路、鐵路不可比擬的優(yōu)勢(shì)，“比如南方需要很多的煤化工產(chǎn)品醋酸，走水運(yùn)噸公里才8分錢到1毛2，成本是公路的七分之一，鐵路的三分之一?！?/p>

“有觀點(diǎn)認(rèn)為，京杭大運(yùn)河‘北段’復(fù)航?jīng)]有必要：第一，沒有運(yùn)量；第二，陸上發(fā)達(dá)的交通已不需要落后的水上運(yùn)輸方式，運(yùn)河復(fù)航是勞民傷財(cái)。而我的觀點(diǎn)恰恰相反。”山東省交通科學(xué)研究所原研究員、現(xiàn)浙江省交通科學(xué)研究所副總工程師許云飛說。

許云飛表示，京杭大運(yùn)河中段腹地的魯西南、蘇北及兩淮地區(qū)，煤炭資源豐富，已探明的儲(chǔ)量占華東總儲(chǔ)量的80%，且多為低硫、低灰、高熱優(yōu)質(zhì)煤。這些煤區(qū)和煤田總計(jì)儲(chǔ)量高達(dá)180億噸，不少就在運(yùn)河和各主要河道的附近。許多60萬噸以下的小井，距運(yùn)河邊都只有幾百米，可在井口旁邊直接用皮帶機(jī)裝船外運(yùn)。這些巨量貨物，公路運(yùn)輸既不經(jīng)濟(jì)也不合理；鐵路雖然適合中長距離運(yùn)輸，但京滬鐵路運(yùn)力飽和，京九鐵路運(yùn)力雖尚有富余，但主要承擔(dān)贛、閩、粵等內(nèi)陸煤炭需求的運(yùn)輸；海運(yùn)雖然運(yùn)量大，但距離長、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，費(fèi)用亦高；只有利用京杭運(yùn)河南北運(yùn)輸，才能做到運(yùn)量大、成本低、污染小，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

李殿魁說：“京杭大運(yùn)河是運(yùn)輸?shù)暮印⑸鷳B(tài)的河、文明的河。隨著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，京杭大運(yùn)河復(fù)航又一次重新提上了日程，這是合乎邏輯和時(shí)代要求的?！?/p>

復(fù)航的關(guān)鍵在山東

李殿魁根據(jù)成功治理黃河入?？诘那猩眢w會(huì)和多年的深入研究，提出了京杭大運(yùn)河復(fù)航關(guān)鍵在山東的觀點(diǎn)?！包S河穩(wěn)定了，京杭大運(yùn)河復(fù)航的一個(gè)條件也就具備了?！?/p>

李殿魁說，“歷史上的黃河穩(wěn)不住是大運(yùn)河不穩(wěn)定的主要原因，現(xiàn)在黃河穩(wěn)定，只要打通了穿黃隧道，就可以實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河的全線復(fù)航?！?/p>

他表示，恢復(fù)大運(yùn)河航運(yùn)必須依靠山東的水資源，采取以黃河為中心，充分發(fā)揮南四湖、東平湖的作用，重新制定華北平原的治水規(guī)劃。讓兩湖水南北分流，以北為主，穩(wěn)運(yùn)暢泄，自動(dòng)調(diào)節(jié)，全面恢復(fù)華北平原水資源南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、矛盾自消的自然優(yōu)勢(shì)，既解決山東的水問題，又形成南四湖以北京杭運(yùn)河復(fù)航的可靠水源。南四湖流域面積3.2萬平方公里，53條河流入湖，而且南四湖還有很大的增水潛力，建設(shè)魯南運(yùn)河，改造周商永運(yùn)河，可以把1/3的淮河流域、100億立方米以上的水資源北調(diào)。因此，支持山東現(xiàn)代大運(yùn)河通航的水資源是十分可靠的。

李殿魁強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮黃河懸河優(yōu)勢(shì)，開通京杭大運(yùn)河穿黃隧道，是現(xiàn)代條件下解決大運(yùn)河斷航最科學(xué)的辦法。“該隧道我早在2004年就提出創(chuàng)意設(shè)計(jì)，已經(jīng)隧道專家論證，細(xì)化設(shè)計(jì)后即可建設(shè)?，F(xiàn)在大運(yùn)河與黃河交界處黃河底高43.5米，運(yùn)河河底28米即可，凈空10米，隧道頂距黃河底還有5.5米土厚，用現(xiàn)代技術(shù)處理好隧道頂層，完全可以確保黃河安全。隧道可按功能確定其寬度，按照引水、通航、通車、防洪、生態(tài)五大功能設(shè)計(jì)，寬度設(shè)計(jì)70米為宜。該處黃河兩大堤之間的距離是3100米，完全能適應(yīng)黃河各大洪水流量的自然調(diào)整?！?/p>

“黃河是懸河，為我們平開京杭大運(yùn)河穿黃隧道創(chuàng)造了最好的條件，我們不應(yīng)該再猶豫了。該工程建成將徹底結(jié)束黃運(yùn)相互干擾的問題，開創(chuàng)華北平原黃運(yùn)分治、長治久安的新時(shí)代?！崩畹羁?dòng)地說。

目前，以京杭大運(yùn)河為主體的大運(yùn)河（包括京杭大運(yùn)河、隋唐運(yùn)河和浙東運(yùn)河）申請(qǐng)世界遺產(chǎn)活動(dòng)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。李殿魁認(rèn)為，大運(yùn)河“活著”才是最好的傳承。復(fù)航是對(duì)中國大運(yùn)河最好的保護(hù)，是申遺成功最可靠的保證。