童璐璐

(寶鋼集團(tuán)上海梅山鋼鐵股份有限公司，江蘇南京 210039)

近幾年來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了巨大的變化，受國內(nèi)通貨膨脹等因素的影響，控制企業(yè)投資顯得尤為重要，同時工程項目數(shù)量的萎縮給建筑企業(yè)帶來了生存危機(jī)，但是作為企業(yè)，工程項目卻又是企業(yè)獲得利潤的載體，一方面施工企業(yè)要想在惡劣的競爭中取得項目就必須降低工程投標(biāo)價，那么能不能降，如何降，何處降，就成了施工企業(yè)迫切需要解決的問題。而同時建設(shè)方要掌握好工程的質(zhì)量，投資的控制，工期的長短，今后的效益等，這是一對矛盾體，解決好這一問題的最好途徑，就是呼喚企業(yè)定額的出現(xiàn)。一般來說什么企業(yè)，什么建設(shè)工程都有特定的周期性、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，企業(yè)對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。不是執(zhí)行全國統(tǒng)一定額或某個地區(qū)的定額，而是要有適合自己企業(yè)特性的定額，這樣對于控制投資，合理、快速的確定價格是必要的。

1 編制企業(yè)定額的必要性

1)適應(yīng)《招投標(biāo)法》的需要也是提高企業(yè)生產(chǎn)效率的手段，同時能快速準(zhǔn)確的報價。我國《招投標(biāo)法》的頒布實施，使得建筑企業(yè)定額的重要性日顯突出。《招投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定:“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)……”。這里所指成本，是企業(yè)個別成本和社會的平均成本，這是判定投標(biāo)報價是否合理的依據(jù)，而根據(jù)企業(yè)定額編制合理低價就是能夠滿足《招投標(biāo)法》的科學(xué)報價。

2)實行《清單計價規(guī)范》的需要。2003版和2008版《清單計價規(guī)范》現(xiàn)已全面推行，規(guī)范大力推行自主報價，作為建筑企業(yè)必須跟上工程造價改革的形勢，及早更新觀念，提高競爭意識，盡快在市場競爭中形成一套成熟的、有效的價格體系。

3)規(guī)范投標(biāo)市場的需要。圍標(biāo)、串通哄抬標(biāo)價、無節(jié)制壓價等等使得目前招投標(biāo)市場混亂不堪。創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境，是建筑行業(yè)的共同期盼，如果使用企業(yè)定額，這些惡性競爭的行為就會得到抑制。

4)提高企業(yè)管理水平的需要。建筑企業(yè)通常采用降低百分點的方法來降低總報價，而整體降低的結(jié)果是將所有分部分項都降低了相同的幅度，項目一旦中標(biāo)，就會存在某分部分項的中標(biāo)價與實施價相背離的情況，給項目管理帶來困難。企業(yè)必須采用自己的企業(yè)定額進(jìn)行編制和測算，否則將無法衡量降價的幅度是否合適。

5)提升市場競爭能力、走向世界的需要。我國加入WTO后，國外建筑企業(yè)會進(jìn)入中國市場，我國建筑企業(yè)也會走出國門，開拓海外市場。為與國際管理接軌，按國際通行規(guī)則報價，我們必須制定自己的企業(yè)定額。

2 企業(yè)定額的編制原則

1)服務(wù)于本企業(yè)的原則:企業(yè)定額數(shù)據(jù)來源于本企業(yè)已經(jīng)施工過的工程項目，對已完成的工程項目進(jìn)行分析，提高，總結(jié)是企業(yè)積累的寶貴經(jīng)驗和技術(shù)財富，牽涉到企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益，具有保密性。堅持獨立自主的原則:應(yīng)根據(jù)企業(yè)的自身情況，根據(jù)需要自主地確定定額水平。2)堅持先進(jìn)、合理的原則:企業(yè)定額必須與企業(yè)自身實力相適應(yīng)，綜合單價要比社會平均價低，在技術(shù)上要先進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)上要合理可行。3)堅持簡明、使用的原則:企業(yè)定額項目劃分必須簡明適用，有粗有細(xì)，盡量減少使用時的調(diào)整，具有可操作性。在使用中能快速準(zhǔn)確合理地確定價格。4)堅持動態(tài)管理的原則:企業(yè)定額是一定時期企業(yè)生產(chǎn)力水平的反映，有一個相對穩(wěn)定的執(zhí)行期，但是市場行情瞬息萬變，企業(yè)的管理和技術(shù)水平也在上升，企業(yè)定額水平必須隨著市場的變化和技術(shù)水平的提升而變化。

3 企業(yè)定額的編制過程

3.1 準(zhǔn)備階段

為決策的貫徹落實做前期準(zhǔn)備，創(chuàng)造必要的主客觀條件。

首先，方案準(zhǔn)備:分解決策目標(biāo)，確定具體的、有可操作性的行為步驟。其次，人力準(zhǔn)備:成立企業(yè)定額編制小組，成員要求經(jīng)驗豐富，技術(shù)與管理知識全面，有一定的技術(shù)和政策水平。具體是要有技術(shù)牽頭，把以前做過的項目進(jìn)行分析總結(jié)，以公司市場采購部、工程管理部、財務(wù)部等為主要編制部門。把已審核的工程與市場動態(tài)結(jié)合起來。

3.2 價格收集階段

收集人工價格信息:收集市場上各工種工人工資價格，根據(jù)不同時期、不同地區(qū)分類記錄。

1)收集材料價格信息:收集工程所用各材料(包括新材料、新工藝)的價格，建立材料的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。鑒于目前材料價格變化較大，最好分周期進(jìn)行記錄、完善。2)收集機(jī)械價格信息:收集各種施工機(jī)械的租賃和購買價格，定期對機(jī)械設(shè)備的價格進(jìn)行整理。

3.3 消耗量測算階段

全面收集公司近幾年代表性工程的人、材、機(jī)消耗的數(shù)據(jù)，找出節(jié)約和浪費的原因，經(jīng)過數(shù)據(jù)的分析和處理，建立起本企業(yè)的施工消耗量。

1)人工消耗量測定。a.現(xiàn)場測定法:深入施工現(xiàn)場實地觀察，分別測定每一工序的工時消耗。b.經(jīng)驗估計法:根據(jù)老工人的實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)的技術(shù)資料綜合計算出工時消耗。c.統(tǒng)計分析法:利用近幾年的同類工程產(chǎn)品的實際工時消耗數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)條件，進(jìn)行分析對比研究得出工時消耗。d.比較推類法:以精確測定好的同類型工序類推出相鄰的工時消耗。再根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、人力、資源狀況和工程所在地的實際生活水平以及工程的特點計算工日單價;然后再根據(jù)勞動力來源及人員比例，計算綜合工日單價;最后計算人工費，其公式為:

2)材料消耗量測定。材料費是指在施工過程中耗用的構(gòu)成實體的原材料、構(gòu)配件、零件和半成品材料的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量乘以相應(yīng)的預(yù)算價計算的費用。一般有:a.現(xiàn)場觀察法:在合理使用材料條件下，對實際完成某工序所消耗的各種材料量進(jìn)行現(xiàn)場觀察測定。b.試驗室試驗法:專業(yè)材料實驗人員通過實驗儀器設(shè)備確定材料消耗量。c.統(tǒng)計分析法:根據(jù)現(xiàn)場材料領(lǐng)用記錄，通過分析整理得出材料消耗量。d.理論計算法:根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范及材料規(guī)格，運(yùn)用理論計算公式制定材料消耗量。

材料單價=材料原價+包裝費+采購保管費+運(yùn)輸費+材料的檢驗試驗費用+其他費用+風(fēng)險費用。材料的消耗量和材料單價確定后，材料費用便可以根據(jù)以下公式計算:

3)機(jī)械消耗量確定。施工機(jī)械使用費是指列入計價表的施工機(jī)械臺班消耗量按相應(yīng)的企業(yè)施工機(jī)械臺班單價計算的建筑與裝飾工程施工機(jī)械使用費以及機(jī)械安、拆和場外運(yùn)費。

臺班單價=臺班折舊費+臺班大修理費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運(yùn)費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班其他費用(施工機(jī)械臺班應(yīng)按8 h工作制計算)。

3.4 整理階段

分類整理、匯總所收集的人、材和機(jī)的量和價，按“量”“價”分離的原則，進(jìn)行科學(xué)分析后確定定額含量。

3.5 建立階級

目前，隨著計算機(jī)軟件業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)定額編制軟件已問世，建筑企業(yè)可利用定額編制軟件建立起完善的定額框架系統(tǒng)，直接在軟件中輸入所采集和測算出來的數(shù)據(jù)，從而提高編制企業(yè)定額的工作效率和管理效能。

4 結(jié)語

企業(yè)定額是企業(yè)管理自我完善的過程。其形成和發(fā)展要經(jīng)歷從實踐到理論、由不成熟到成熟的多次反復(fù)檢驗，只有經(jīng)過科學(xué)、謹(jǐn)慎的論證，才能用于企業(yè)投標(biāo)工作和成本核算管理。總之，有了企業(yè)定額這把“尺子”，其成本就會降低，效益就會增加。

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